原標題：
人大五年工作回眸⑨
市人大常委會增強監(jiān)督實效提升城市管理水平
“小切口”選題全過程精細化靶向監(jiān)督

　　日前，記者在位于市區(qū)江北的惠州交投大廈商業(yè)項目現(xiàn)場看到，一輛輛泥頭車不時駛入駛出，工地一派熱火朝天。得益于工地設置的洗車槽和移動霧炮等降塵措施，工地周邊不見以往的灰塵滿天。這是市人大常委會強化城市管理監(jiān)督取得明顯成效的案例。

　　市人大常委會城建環(huán)資工委副主任林輝東說，市十二屆人大常委會高度重視強化城市管理監(jiān)督，推動人大城鄉(xiāng)建設、環(huán)境與資源保護工作與時俱進，在城市精細化管理監(jiān)督等方面得到省、市領導高度肯定和認可，有力地推動我市生態(tài)文明建設體制機制改革，高水平完成污染防治攻堅戰(zhàn)任務，為全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善作出了積極貢獻。

　　經驗做法獲評全省十大環(huán)保監(jiān)督優(yōu)秀案例

　　“市人大常委會一直高度重視強化城市管理監(jiān)督。”林輝東說，五年來，市人大常委會圍繞助推打贏藍天保衛(wèi)、碧水攻堅、凈土防御三大戰(zhàn)役，完成市委交辦的水污染防治體制機制、供排污一體化改革等4項專題調研，堅持每年聽取和審議市政府關于全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告，對西枝江水系水質保護條例等4部污染防治法律法規(guī)進行檢查；組織市縣鎮(zhèn)人大連續(xù)三年對沙河、淡水河等水污染治理重點項目進行常態(tài)化聯(lián)動監(jiān)督，對大氣污染防治開展“小切口”“回頭看”“大聯(lián)動”監(jiān)督，兩項工作分別獲評2019、2020年度全省人大十大環(huán)保監(jiān)督優(yōu)秀案例。

　　記者了解到，在城市管理監(jiān)督方面，市人大常委會始終堅持“黨委的決策部署到哪里，政府的工作推進到哪里，人大的監(jiān)督就跟到哪里，力量就作用到哪里”，確保監(jiān)督有所作為、有所建樹。同時，始終圍繞“抓小、督小”的工作思路。無論是常委會議題、專題調研，還是常態(tài)化工作監(jiān)督，始終進行“小切口”選題，全過程精細化靶向監(jiān)督。

　　林輝東舉例說，在地方立法上，市人大常委會將關口前移、提前介入，全過程參與，牢牢把握立法一審主動權，有效集中民智，有利于節(jié)約立法資源、降低成本，有利于提高立法工作效率。

　　與此同時，市人大常委會在增強全鏈條監(jiān)督實效中先后進行探索創(chuàng)新，在助力水、大氣污染防治攻堅戰(zhàn)方面探索常態(tài)化、聯(lián)動監(jiān)督新模式，在法律法規(guī)執(zhí)法檢查中探索清單式、分組暗訪檢查新方式，在專題調研、深調研工作中探索小分隊走訪、個別訪談的新做法。

　　為守護“惠州藍”貢獻人大智慧和力量

　　說到立法和城市管理監(jiān)督，不得不提2021年1月1日起施行的《惠州市揚塵污染防治條例》。

　　市人大代表陳林說，市人大常委會選取大氣污染防治中“小切口”開展監(jiān)督，通過地方立法推動解決大氣污染防治突出問題。從2018年起，市人大常委會聚焦大氣污染防治、工地揚塵治理、機動車尾氣治理、泥頭車運輸揚塵污染防治，連續(xù)4年開展專題調研、“回頭看”暗訪監(jiān)督、列為重點督辦建議、納入常委會議題審議，超額完成藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項任務，推動大氣污染防治攻堅取得階段性勝利，為守護“惠州藍”貢獻人大智慧和力量。

　　作為揚塵治理主要職責部門之一，市生態(tài)環(huán)境局將嚴格執(zhí)行《惠州市揚塵污染防治條例》，進一步完善配套的體制機制，常態(tài)化開展揚塵污染聯(lián)合執(zhí)法檢查，提升施工工地揚塵管控水平。同時，充分運用科技手段提升管理水平，利用微型站、無人機、走航和大數(shù)據(jù)分析等技術手段，實現(xiàn)空氣質量精細化管理，為揚塵污染問題排查和處理提供技術支撐。

　　林輝東表示，市人大常委會將針對我市環(huán)境與資源保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、生態(tài)文明建設的突出問題，綜合采取聽取和審議政府專項工作報告、專題調研、執(zhí)法檢查等方式，促進政府加強和改進工作，增強人大監(jiān)督實效。

　　惠州日報記者黃曉娜 通訊員謝志雄