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原標題:
人大五年工作回眸⑨
市人大常委會增強監(jiān)督實效提升城市管理水平
“小切口”選題全過程精細化靶向監(jiān)督
日前,記者在位于市區(qū)江北的惠州交投大廈商業(yè)項目現(xiàn)場看到,一輛輛泥頭車不時駛入駛出,工地一派熱火朝天。得益于工地設置的洗車槽和移動霧炮等降塵措施,工地周邊不見以往的灰塵滿天。這是市人大常委會強化城市管理監(jiān)督取得明顯成效的案例。
市人大常委會城建環(huán)資工委副主任林輝東說,市十二屆人大常委會高度重視強化城市管理監(jiān)督,推動人大城鄉(xiāng)建設、環(huán)境與資源保護工作與時俱進,在城市精細化管理監(jiān)督等方面得到省、市領導高度肯定和認可,有力地推動我市生態(tài)文明建設體制機制改革,高水平完成污染防治攻堅戰(zhàn)任務,為全市生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)改善作出了積極貢獻。
經驗做法獲評全省十大環(huán)保監(jiān)督優(yōu)秀案例
“市人大常委會一直高度重視強化城市管理監(jiān)督。”林輝東說,五年來,市人大常委會圍繞助推打贏藍天保衛(wèi)、碧水攻堅、凈土防御三大戰(zhàn)役,完成市委交辦的水污染防治體制機制、供排污一體化改革等4項專題調研,堅持每年聽取和審議市政府關于全市環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告,對西枝江水系水質保護條例等4部污染防治法律法規(guī)進行檢查;組織市縣鎮(zhèn)人大連續(xù)三年對沙河、淡水河等水污染治理重點項目進行常態(tài)化聯(lián)動監(jiān)督,對大氣污染防治開展“小切口”“回頭看”“大聯(lián)動”監(jiān)督,兩項工作分別獲評2019、2020年度全省人大十大環(huán)保監(jiān)督優(yōu)秀案例。
記者了解到,在城市管理監(jiān)督方面,市人大常委會始終堅持“黨委的決策部署到哪里,政府的工作推進到哪里,人大的監(jiān)督就跟到哪里,力量就作用到哪里”,確保監(jiān)督有所作為、有所建樹。同時,始終圍繞“抓小、督小”的工作思路。無論是常委會議題、專題調研,還是常態(tài)化工作監(jiān)督,始終進行“小切口”選題,全過程精細化靶向監(jiān)督。
林輝東舉例說,在地方立法上,市人大常委會將關口前移、提前介入,全過程參與,牢牢把握立法一審主動權,有效集中民智,有利于節(jié)約立法資源、降低成本,有利于提高立法工作效率。
與此同時,市人大常委會在增強全鏈條監(jiān)督實效中先后進行探索創(chuàng)新,在助力水、大氣污染防治攻堅戰(zhàn)方面探索常態(tài)化、聯(lián)動監(jiān)督新模式,在法律法規(guī)執(zhí)法檢查中探索清單式、分組暗訪檢查新方式,在專題調研、深調研工作中探索小分隊走訪、個別訪談的新做法。
為守護“惠州藍”貢獻人大智慧和力量
說到立法和城市管理監(jiān)督,不得不提2021年1月1日起施行的《惠州市揚塵污染防治條例》。
市人大代表陳林說,市人大常委會選取大氣污染防治中“小切口”開展監(jiān)督,通過地方立法推動解決大氣污染防治突出問題。從2018年起,市人大常委會聚焦大氣污染防治、工地揚塵治理、機動車尾氣治理、泥頭車運輸揚塵污染防治,連續(xù)4年開展專題調研、“回頭看”暗訪監(jiān)督、列為重點督辦建議、納入常委會議題審議,超額完成藍天保衛(wèi)戰(zhàn)各項任務,推動大氣污染防治攻堅取得階段性勝利,為守護“惠州藍”貢獻人大智慧和力量。
作為揚塵治理主要職責部門之一,市生態(tài)環(huán)境局將嚴格執(zhí)行《惠州市揚塵污染防治條例》,進一步完善配套的體制機制,常態(tài)化開展揚塵污染聯(lián)合執(zhí)法檢查,提升施工工地揚塵管控水平。同時,充分運用科技手段提升管理水平,利用微型站、無人機、走航和大數(shù)據(jù)分析等技術手段,實現(xiàn)空氣質量精細化管理,為揚塵污染問題排查和處理提供技術支撐。
林輝東表示,市人大常委會將針對我市環(huán)境與資源保護、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設、生態(tài)文明建設的突出問題,綜合采取聽取和審議政府專項工作報告、專題調研、執(zhí)法檢查等方式,促進政府加強和改進工作,增強人大監(jiān)督實效。
惠州日報記者黃曉娜 通訊員謝志雄