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市十三屆人大一次會(huì)議開(kāi)幕

  

  原標(biāo)題:

  市十三屆人大一次會(huì)議開(kāi)幕

  劉吉主持會(huì)議 溫金榮作政府工作報(bào)告 林惜文等在主席臺(tái)就座

  惠州日?qǐng)?bào)訊 (記者袁暢)昨日上午9時(shí),在雄壯的國(guó)歌聲中,惠州市第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在市會(huì)議中心開(kāi)幕。

  出席昨日大會(huì)的市十三屆人大代表共315名,符合法定人數(shù)。大會(huì)由市委書(shū)記、大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席劉吉主持。

  昨日大會(huì)的執(zhí)行主席是:劉吉、楊朝暉、黎明、鄭則豐、陳高燕、張偉榮、邱偉澤、溫小林、袁清山、曾國(guó)華。

  在主席臺(tái)就座的還有市委副書(shū)記、市長(zhǎng)溫金榮,市政協(xié)主席林惜文,市十三屆人大一次會(huì)議主席團(tuán)其他成員,市委其他常委,市人民政府副市長(zhǎng),市中級(jí)人民法院院長(zhǎng),市人民檢察院檢察長(zhǎng),曾任市正市職的在惠老同志等。   

  

  溫金榮向大會(huì)作政府工作報(bào)告。

大會(huì)會(huì)場(chǎng);葜萑?qǐng)?bào)記者 王建橋 李松權(quán) 攝

  “十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局

  溫金榮向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告分為兩部分:過(guò)去五年工作回顧;未來(lái)五年目標(biāo)任務(wù)及2022年工作安排。

  在回顧過(guò)去五年工作時(shí),溫金榮說(shuō),五年來(lái),面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻國(guó)際形勢(shì)和宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力,特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東系列重要講話和重要指示批示精神,緊緊圍繞省委“1+1+9”工作部署,積極搶抓“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,沉著有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),精準(zhǔn)施策,主動(dòng)作為,高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng),“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局,大步邁向更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市。一是保持戰(zhàn)略定力,堅(jiān)定不移發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì),來(lái)源于惠州的財(cái)政總收入達(dá)1561.2億元,同比增長(zhǎng)9.8%;地方一般公共預(yù)算收入455.4億元,增長(zhǎng)10.5%。省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)增至225家,高新技術(shù)企業(yè)從466家增至2050家。五年累計(jì)新增市場(chǎng)主體36.4萬(wàn)戶,新增百億級(jí)工業(yè)企業(yè)7家,創(chuàng)新開(kāi)展解決企業(yè)困難“直通車”活動(dòng),實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng),啟動(dòng)中國(guó)(惠州)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。二是堅(jiān)定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展,推動(dòng)一批重大項(xiàng)目落地建設(shè),發(fā)展勢(shì)能持續(xù)增強(qiáng)。大亞灣石化區(qū)連續(xù)三年位列“中國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)”第一,仲愷高新區(qū)獲批全省首批超高清視頻顯示特色園區(qū),成為兩大萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群核心引擎。中海油煉化二期、中海殼牌二期、TCL液晶模組整機(jī)一體化智能制造等項(xiàng)目建成投產(chǎn),正威(惠州)新材料產(chǎn)業(yè)園首期部分投產(chǎn),?松梨诨葜菀蚁⒑懔Γɑ葜荩㏄TA、惠州LNG接收站等重大項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè),太平嶺核電一期1、2號(hào)機(jī)組加快推進(jìn),項(xiàng)目扎堆搶灘成為“惠州現(xiàn)象”。三是堅(jiān)持內(nèi)外兼修,強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和精細(xì)化管理,城市品質(zhì)明顯提升。常態(tài)化開(kāi)展“兩違”整治,完成130個(gè)“惠民空間”微改造,建成智慧公共停車場(chǎng)32座、停車位1.1萬(wàn)個(gè)。規(guī)劃建設(shè)“豐”字交通主框架,惠州機(jī)場(chǎng)航站樓擴(kuò)建工程建成使用,贛深高鐵建成通車,建成跨江大橋3座。創(chuàng)新實(shí)施供排污一體化改革,15個(gè)國(guó)省考斷面水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)標(biāo),城市建成區(qū)27條黑臭水體全部實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)制久清”,獲評(píng)全國(guó)首批生態(tài)文明建設(shè)示范市,成功創(chuàng)建全國(guó)水生態(tài)文明城市。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成,全市46個(gè)省定貧困村全部出列,15188戶35546名建檔立卡貧困人口全部脫貧。建成省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園5個(gè),新增國(guó)家級(jí)“一村一品,一鎮(zhèn)一業(yè)”示范鎮(zhèn)(村)5個(gè),大灣區(qū)(廣東)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地一期部分投產(chǎn),成功申報(bào)廣東惠州國(guó)家林藥科技示范園區(qū)。開(kāi)展人居環(huán)境整治三年行動(dòng)和“九大攻堅(jiān)”行動(dòng),自然村集中供水實(shí)現(xiàn)全覆蓋。五是堅(jiān)持以人民為中心,著力解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題,社會(huì)民生事業(yè)不斷進(jìn)步。全民免疫屏障加快構(gòu)建,疫苗接種超1300萬(wàn)劑次。城鎮(zhèn)新增就業(yè)36.7萬(wàn)人,新增各級(jí)各類學(xué)校(幼兒園)382所,每年新增公辦義務(wù)教育學(xué)位超2萬(wàn)個(gè)。新增4家三甲醫(yī)院、505間醫(yī)療機(jī)構(gòu),推出普惠型商業(yè)健康保險(xiǎn)“惠醫(yī)!,獲批全國(guó)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),深入推進(jìn)“暢通工程”,常態(tài)化開(kāi)展源頭治超,深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、“颶風(fēng)”系列等專項(xiàng)行動(dòng),創(chuàng)新“一村(居)一警”機(jī)制,兩次捧得平安中國(guó)建設(shè)最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”,城市更安全、群眾更安心。

  未來(lái)五年綜合實(shí)力邁入國(guó)內(nèi)一流

  未來(lái)五年,是惠州踏上社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的關(guān)鍵五年。溫金榮說(shuō),市第十二次黨代會(huì)深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段新特征新要求,深入分析惠州發(fā)展新形勢(shì),描繪了未來(lái)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖,明確了今后五年工作的總體思路。今后五年政府工作的總體目標(biāo)和主要任務(wù)是:到2026年,在實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上,聚焦全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力,深入實(shí)施深度融深融灣行動(dòng),不斷做大經(jīng)濟(jì)總量,快速提升發(fā)展能級(jí),奮力打造珠江東岸新增長(zhǎng)極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市。一是綜合實(shí)力邁入國(guó)內(nèi)一流。地區(qū)生產(chǎn)總值大幅躍升,人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全省上游水平,地方一般公共預(yù)算收入突破650億元,高新技術(shù)企業(yè)突破5000家,新增上市企業(yè)30家,發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。二是兩大支柱產(chǎn)業(yè)躋身世界一流。工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.6萬(wàn)億元,工業(yè)投資五年超6500億元,建成世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)高地,聯(lián)動(dòng)打造世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地,石化能源新材料和電子信息兩大產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力走在全國(guó)第一方陣前列。三是城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),城市功能品質(zhì)顯著提高,常住人口城鎮(zhèn)化率提高到75%,現(xiàn)代優(yōu)美花園城市美譽(yù)度、影響力大幅提升?h域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,鄉(xiāng)村振興走在大灣區(qū)前列,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。四是生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美。落實(shí)“雙碳”要求,協(xié)同推進(jìn)節(jié)能減排降碳,深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,守住“惠州藍(lán)”,守好東江水,全面提升生物多樣性保護(hù)水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺(tái)階。五是人民生活更加幸福。堅(jiān)持把為民造福作為最重要的政績(jī),推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步,促進(jìn)共同富裕,教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、社保等基本公共服務(wù)普惠共享,文化強(qiáng)市扎實(shí)推進(jìn),人民生活品質(zhì)達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平,惠民之州品牌更加響亮。

  今年實(shí)施“八大提升工程”

  完成未來(lái)五年發(fā)展目標(biāo),今年至關(guān)重要。在談到2022年工作安排時(shí),溫金榮說(shuō),今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12%;地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%,工業(yè)投資增長(zhǎng)30%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)6%;全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重3.2%;萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量18.5件;居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.6%以內(nèi);環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)居全國(guó)重點(diǎn)城市前列;飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%;主要污染物排放、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗等指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)。

  溫金榮指出,完成上述目標(biāo)任務(wù),要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),按照定下來(lái)的目標(biāo),一張藍(lán)圖干到底,重點(diǎn)聚焦八個(gè)方面,實(shí)施“八大提升工程”。一是聚焦做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì),實(shí)施產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升工程。加快建設(shè)世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)高地、世界水平數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地、大灣區(qū)清潔能源中心,積極發(fā)展生命健康產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進(jìn)“3+7”工業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效,積極推動(dòng)制造業(yè)綠色低碳發(fā)展,著力融入國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)循環(huán),筑牢高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,實(shí)施科技創(chuàng)新能力提升工程。建設(shè)大灣區(qū)能源科技創(chuàng)新中心,打造珠江東岸創(chuàng)新資源重要聚集地,建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化首選地,推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,以創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展。三是聚焦深度融深融灣,實(shí)施交通互聯(lián)互通提升工程。加快建設(shè)交通綜合樞紐,持續(xù)完善“高快一體”網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化提升城鄉(xiāng)交通路網(wǎng),大力推進(jìn)惠州港擴(kuò)能升級(jí),強(qiáng)化大灣區(qū)東部樞紐門戶地位,為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。四是聚焦優(yōu)美花園城市,實(shí)施城市現(xiàn)代品質(zhì)提升工程。穩(wěn)步有序推進(jìn)城市更新,不斷厚植綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì),持續(xù)擦亮歷史文化名城金字招牌,全力支持縣(區(qū))各展所長(zhǎng)各展其美,努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂(lè)、宜游的良好環(huán)境,形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的城市綜合承載力。五是聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)施興村惠農(nóng)提升工程。積極創(chuàng)建三產(chǎn)融合示范鎮(zhèn),大力推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不斷提升鄉(xiāng)村現(xiàn)代生活品質(zhì),書(shū)寫高質(zhì)量發(fā)展的鄉(xiāng)村篇章。六是聚焦改善民生質(zhì)量,實(shí)施惠民之州品牌提升工程。促進(jìn)就業(yè)擴(kuò)量提質(zhì),提高“學(xué)有優(yōu)教”水平,加快建設(shè)健康惠州,完善社會(huì)保障體系,推動(dòng)文化旅游體育繁榮發(fā)展,讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全市人民。七是聚焦共建共治共享,實(shí)施平安惠州提升工程。深入推進(jìn)平安惠州建設(shè),強(qiáng)化應(yīng)急體系能力建設(shè),提升基層社會(huì)治理效能,為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。八是聚焦一流營(yíng)商環(huán)境,實(shí)施惠企便民提升工程。全力打通服務(wù)企業(yè)堵點(diǎn)痛點(diǎn),加快健全政企溝通“零距離”機(jī)制,著力強(qiáng)化金融服務(wù)能力,深入推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展,不斷提高整體行政效能,打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)活力、助推高質(zhì)量發(fā)展。

  大會(huì)還審查了惠州市2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告(書(shū)面)、惠州市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告(書(shū)面),表決通過(guò)了《惠州市第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議選舉辦法(草案)》《惠州市第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議關(guān)于市第十三屆人民代表大會(huì)專門委員會(huì)組成人員人選的表決辦法(草案)》《惠州市第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議民生實(shí)事項(xiàng)目票決辦法(草案)》《惠州市人民代表大會(huì)議事規(guī)則(修訂草案)》。

  列席和邀請(qǐng)列席本次會(huì)議的有:不是市十三屆人大代表的市人民政府組成人員;曾任本市正市職的在惠老同志;市監(jiān)察委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人;出席政協(xié)第十三屆惠州市委員會(huì)第一次會(huì)議的委員;惠州市第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議副秘書(shū)長(zhǎng)。

編輯:小麗