原標(biāo)題：

　　市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳素青談學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神

　　聚焦重點(diǎn)任務(wù)找準(zhǔn)民政工作坐標(biāo)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)

　　民政工作關(guān)系民生、連著民心，是社會(huì)建設(shè)的兜底性、基礎(chǔ)性工作。市民政局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)吳素青表示，惠州民政部門(mén)將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，在落實(shí)黨的二十大各項(xiàng)決策部署中全面梳理涉及民政工作的目標(biāo)任務(wù)，找準(zhǔn)民政工作的坐標(biāo)點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，確保民政各項(xiàng)工作高位推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展。

　　建“三大圈層”分層分類(lèi)開(kāi)展社會(huì)救助

　　黨的二十大報(bào)告提出，健全分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系。

　　吳素青說(shuō)，市民政局圍繞增進(jìn)民生福祉、促進(jìn)共同富裕，聚焦城市“夾心層”，健全覆蓋全面、分層分類(lèi)、綜合高效的社會(huì)救助體系。

　　“為更好兜好民生底線，我市建立了分層分類(lèi)的社會(huì)救助體系：第一圈層為低保特困人員約6萬(wàn)人；第二圈層為低保邊緣和支出型困難家庭人口約4350人；第三圈層為突發(fā)急難需臨時(shí)救助人群2839人�！眳撬厍嗾f(shuō)，惠州不斷提升保障水平，2022年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高到883元/人·月，農(nóng)村特困人員基本生活供養(yǎng)金提高到1413元/人·月；先后為困難群眾增發(fā)價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼5次，為6萬(wàn)余低保對(duì)象、特困人員增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼；1～11月累計(jì)發(fā)放低保金、特困人員基本生活保障金、臨時(shí)救助金等各類(lèi)困難群眾救助金約5.4億元。今后，市民政部門(mén)將進(jìn)一步健全救助服務(wù)管理平臺(tái)功能，發(fā)揮一線社工貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助開(kāi)展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查評(píng)估、建檔訪視、需求分析等事務(wù)，并為救助對(duì)象提供物資救助、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等服務(wù)，打通為民服務(wù)“最后一米”。

今年7月30日，惠州市長(zhǎng)者服務(wù)之家示范項(xiàng)目——惠民九如康養(yǎng)中心投入運(yùn)營(yíng)。這是該中心工作人員在了解老人身心狀況。

　　試點(diǎn)建成16個(gè)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)示范點(diǎn)

　　基層治理是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石。黨的二十大報(bào)告提出，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善基層直接民主制度體系和工作體系，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的實(shí)效。

　　吳素青表示，為更好地推進(jìn)基層治理，在體制層面上，市民政局配合市委編辦進(jìn)一步明確街道職能定位，讓街道把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)、公共服務(wù)和公共安全上來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）能夠承接的服務(wù)事項(xiàng)依法下放，做到更加便民。另一方面，指導(dǎo)全市1043個(gè)村、273個(gè)社區(qū)不斷修訂完善村規(guī)民約。值得一提的是，我市不斷完善城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)功能，在全市選取16個(gè)村（社區(qū)）作為“一站式”城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)示范創(chuàng)建點(diǎn)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)各縣（區(qū)）優(yōu)化村（社區(qū)）服務(wù)格局，增強(qiáng)社區(qū)為民、便民、安民功能。例如，針對(duì)惠城區(qū)江南街道祝屋巷社區(qū)下角村存在垃圾死角、居民缺乏公共活動(dòng)場(chǎng)地及設(shè)施等問(wèn)題，市民政局籌集100萬(wàn)元，將一處原本雜草叢生的荒蕪之地打造成2000多平方米的“福彩園”，與西湖景區(qū)相得益彰，既美化了鱷湖周邊環(huán)境，也為下角居民提供了公共服務(wù)場(chǎng)所，同時(shí)也為行人提供了便民服務(wù)設(shè)施。

　　創(chuàng)新黨建輪值制度增強(qiáng)社會(huì)組織凝聚力

　　“黨的二十大報(bào)告提出，加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)。這為我們引導(dǎo)社會(huì)組織健康發(fā)展指明了方向�！眳撬厍嗾f(shuō)，目前我市登記在冊(cè)的社會(huì)組織有3500多家，現(xiàn)有社會(huì)組織數(shù)量在廣東21個(gè)地市中排名第五。近年來(lái)，市民政部門(mén)堅(jiān)持黨建工作對(duì)社會(huì)組織的靈魂塑造，增強(qiáng)社會(huì)組織對(duì)黨組織的歸屬感，確保社會(huì)組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

　　2022年2月起，我市創(chuàng)新建立社會(huì)組織黨建輪值制度，由社會(huì)組織黨組織輪流擔(dān)任輪值黨組織，目前已舉辦了4次社會(huì)組織黨建輪值活動(dòng)，共有330多名社會(huì)組織黨員參加。如首次黨建輪值活動(dòng)，市民政局在發(fā)動(dòng)20多家社會(huì)組織到惠城區(qū)蘆洲鎮(zhèn)開(kāi)展黨員“政治生日”活動(dòng)的同時(shí)，動(dòng)員他們分別與蘆洲鎮(zhèn)各村結(jié)對(duì)子，助力當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興發(fā)展。此外，針對(duì)社會(huì)組織發(fā)展力量不足的問(wèn)題，我市還成立了廣東省首個(gè)地級(jí)市社會(huì)組織糾紛人民調(diào)解委員會(huì)，有效調(diào)解社會(huì)組織矛盾糾紛。開(kāi)展線上線下各類(lèi)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)49場(chǎng)，發(fā)動(dòng)407家社會(huì)組織、267家會(huì)員企業(yè)提供1.13萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

　　市民政局致力于引領(lǐng)社會(huì)組織參與“進(jìn)鄉(xiāng)村、助振興”“拓崗位、促就業(yè)”等行動(dòng)，更好地發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)國(guó)家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)群眾的功能。我市“1003”疫情發(fā)生后，民政部門(mén)發(fā)動(dòng)525家社會(huì)組織黨組織、5萬(wàn)多名志愿者多次協(xié)助街道、社區(qū)開(kāi)展疫情防控工作，協(xié)調(diào)解決13家企業(yè)線下商品流通問(wèn)題。

　　新建小區(qū)每百戶(hù)配建20平方米養(yǎng)老設(shè)施

　　養(yǎng)老服務(wù)關(guān)系千家萬(wàn)戶(hù)，是群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。根據(jù)第七次人口普查，惠州市60歲及以上老年人60.7萬(wàn)人，占全市人口的10.05%。其中，65歲及以上老年人41.3萬(wàn)人，占全市人口的6.83%。

　　近年來(lái)，市民政局通過(guò)開(kāi)展需求調(diào)研、完善配套政策、建設(shè)普惠養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、發(fā)展老年福利等措施，積極構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　2021年底，我市出臺(tái)了《惠州市住宅區(qū)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理辦法》，對(duì)住宅區(qū)每百戶(hù)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施面積進(jìn)行規(guī)定（新建每百戶(hù)20平方米，老舊每百戶(hù)15平方米），并且對(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)作出細(xì)化要求。此外，我市還出臺(tái)了養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼辦法，按照鎮(zhèn)（街）長(zhǎng)者照護(hù)之家、村（居）長(zhǎng)者服務(wù)站要求建設(shè)運(yùn)營(yíng)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，分別給予一次性補(bǔ)貼10萬(wàn)元和5萬(wàn)元。

　　我市還持續(xù)推進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)43個(gè)鎮(zhèn)（街）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，為社區(qū)老年人提供全托、日托、上門(mén)服務(wù)等普惠性養(yǎng)老服務(wù)。今年7月30日，市長(zhǎng)者服務(wù)之家示范項(xiàng)目建成投入運(yùn)營(yíng)，總投資2118萬(wàn)元，開(kāi)放床位195張，基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老服務(wù)三位一體。通過(guò)新建、利用既有建筑改擴(kuò)建或功能拓展等方式，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍建設(shè)具備全托、日托、上門(mén)服務(wù)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等功能的綜合養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)（中心），到2025年覆蓋率達(dá)到60%以上，并依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施大力發(fā)展形式多樣、內(nèi)容豐富、滿(mǎn)足老年人需求的居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　文/圖 惠州日?qǐng)?bào)記者游璇鈺 通訊員劉俞伶