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惠陽沙田:再造空間重塑產(chǎn)業(yè)升級 麒麟文化賦能鄉(xiāng)村振興

  國道228線貫穿惠陽區(qū)沙田鎮(zhèn),北面大部分是農(nóng)田,南面是金桔自然保護區(qū),對比惠陽工業(yè)較為發(fā)達鎮(zhèn)街,惠陽區(qū)沙田鎮(zhèn)可供發(fā)展區(qū)域主要是這條國道沿線兩側(cè)的土地,發(fā)展空間相對有限。在深度融深融灣背景下,沙田鎮(zhèn)立足惠深產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局,向低效廠房“開刀”,再造空間重塑產(chǎn)業(yè)新載體,重點加快長龍崗片區(qū)連片產(chǎn)業(yè)升級改造,帶動沙田西部現(xiàn)有組團升級,推動產(chǎn)業(yè)空間擴容。

  同時,該鎮(zhèn)還將以東澳村為試點,打造水稻觀光、推動麒麟舞特色文化發(fā)展,開發(fā)麒麟文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),串聯(lián)沙田水庫、金桔自然保護區(qū)、沙田溫泉等優(yōu)質(zhì)資源,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、旅游配套、文化創(chuàng)意、綜合服務(wù)等產(chǎn)業(yè),深度融入惠陽鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

120秒看沙田

市級非遺東澳麒麟舞。

  產(chǎn)業(yè)升級

  加快長龍崗片區(qū)連片產(chǎn)業(yè)升級改造

  走進國道228線道路邊的惠州市信牌電纜有限公司(以下簡稱“信牌電纜”),辦公樓后面一棟9層樓高的高標準廠房拔地而起。

  高標準廠房為信牌電纜轉(zhuǎn)型升級奠定基礎(chǔ)。信牌電纜自2011年在沙田鎮(zhèn)建廠投產(chǎn)以來不斷發(fā)展壯大,去年產(chǎn)值達2億元。目前該公司的產(chǎn)品基本涵蓋了電力工程所有規(guī)格型號,成為惠州本土品牌頗具影響力的電線電纜專業(yè)制造企業(yè)。

  對信牌電纜而言,轉(zhuǎn)型升級是適應(yīng)市場變化,更是企業(yè)發(fā)展所需!敖,各地基建迅速發(fā)展,電力工程領(lǐng)域的電線電纜市場也不斷壯大,市場已趨飽和,為企業(yè)長足發(fā)展考慮,企業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級!毙排齐娎|董事長卓景綿說,近年來,沙田鎮(zhèn)對推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局高度重視,給予企業(yè)很多指引和幫助。

  卓景綿介紹,信牌電纜去年開始實施廠房改造,計劃分兩期改造建設(shè)8萬平方米高標準廠房。其中一期項目為拆除原鐵皮車間,重建一棟9層樓的高標準廠房,建筑面積3.6萬平方米,總投資3億元。目前,該廠房即將封頂,計劃年底投入使用。廠房改造項目建成后,信牌電纜將引入電線電纜各細分領(lǐng)域的企業(yè)進行深度合作,形成優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)集群、資源共享,加速轉(zhuǎn)型升級。

  信牌電纜企業(yè)轉(zhuǎn)型升級是沙田鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的一個縮影。

  自上世紀90年代初幾家“三來一補”企業(yè)進駐沙田鎮(zhèn),30多年來,該鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展沿著國道228線基本形成長龍崗片區(qū)、佛龍工業(yè)區(qū)和東部工業(yè)區(qū)三大工業(yè)區(qū)。目前,全鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)共68家,2021年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值55.26億元,比增14%。

  但早期進駐的產(chǎn)業(yè)多為中低端制造業(yè),存在體量不大、能耗較大、稅收不高等短板,轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。

  “在實施優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)賦能上交出‘高分答卷’,是沙田鎮(zhèn)‘加快融入惠陽高質(zhì)量發(fā)展主城區(qū)建設(shè)’的奮斗目標之一。”沙田鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長邱海裕介紹,圍繞產(chǎn)業(yè)賦能,該鎮(zhèn)將推進低效廠房“工改工”升級和鎮(zhèn)村工業(yè)集聚區(qū)升級改造,重點加快長龍崗片區(qū)連片產(chǎn)業(yè)升級改造,帶動沙田西部現(xiàn)有組團升級,推動產(chǎn)業(yè)空間擴容。此外,部分低效廠房企業(yè)積極“自改”。去年,信牌、寶斯特、榮發(fā)等“工改工”項目順利動工建設(shè)。

  長龍崗片區(qū)約11萬平方米,現(xiàn)有10余家低效企業(yè)廠房,有的已處于半停工狀態(tài)。目前,該鎮(zhèn)正對這一片區(qū)廠房開展資產(chǎn)評估等升級改造前期工作。接下來,將通過“三舊改造”模式更新為高標準廠房,再根據(jù)沙田產(chǎn)業(yè)定位,引進優(yōu)質(zhì)高效項目,培育“專精特新”企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集聚。

  此外,該鎮(zhèn)通過深挖土地承載潛力、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、嚴把項目引進關(guān)等措施,實施優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)賦能,推動沙田經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)介紹,該鎮(zhèn)今年將推動9宗區(qū)“三個一百”工程項目動工建設(shè)。

駿馬精密工業(yè)(惠州)有限公司生產(chǎn)車間。

  鄉(xiāng)村振興

  探索三產(chǎn)融合發(fā)展新路徑

  夏日的午后,走進東澳村,一派新農(nóng)村的美麗田園風光映入眼簾:村道兩旁,綠樹成蔭鮮花點綴,市級非遺東澳麒麟舞的卡通壁畫生動有趣;果園里,由綠轉(zhuǎn)紅的荔枝掛滿枝頭,金黃的黃皮也將成熟;田地上,水稻已經(jīng)開始抽穗揚花,黃豆很快就可以采收……

  這段時間,也是東澳村黨支部書記張運雄最忙碌的時候。他每天都要到地里轉(zhuǎn)幾次,查看水稻長勢、灌溉渠清淤進度,謀劃著如何配合做好農(nóng)業(yè)公園基礎(chǔ)建設(shè)……去年底,張運雄帶著村民小組長和幾位村民集中流轉(zhuǎn)了70畝撂荒地,今年初種上了五彩水稻、玉米、花生等農(nóng)作物,如今即將迎來收成。

  “我們計劃先把耕地集中流轉(zhuǎn)起來,形成規(guī)模效應(yīng),搞出第一產(chǎn)業(yè)來,再謀劃第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)!睆堖\雄說,初步計劃用好麒麟舞這個市級非遺品牌,打造麒麟大米,同時沿著稻田的村道和河道打造田園小品,再聯(lián)動村里的古荔枝公園和麒麟公園,吸引游客前來參觀游玩……

  東澳村的努力探索正是沙田實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要方向。邱海裕介紹,當前,沙田正以東澳村和東明村連片耕地開發(fā)作為突破口,探索土地托管模式,實現(xiàn)適度規(guī)模化、機械化耕作,做穩(wěn)一產(chǎn)。同時,進一步挖掘沙田麒麟舞非遺文化產(chǎn)業(yè)潛能,打造沉浸式鄉(xiāng)村創(chuàng)新體驗基地——東明東澳農(nóng)業(yè)公園(暫定名),激活二產(chǎn)、帶動三產(chǎn)。

  在東明村明圣村民小組的一片玉米地里,挖掘機在一條200多米長的機耕路上作業(yè)。施工人員介紹,這條路將拓寬為3.5米,連接東澳村的均田村民小組。

  完善機耕路,將連片耕地聯(lián)通起來方便游覽觀光,是東明東澳農(nóng)業(yè)公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的內(nèi)容之一。據(jù)悉,該農(nóng)業(yè)公園首期占地145畝,未來將拓展到300~500畝,規(guī)劃了新農(nóng)業(yè)體驗區(qū)、民宿區(qū)、麒麟文化體驗區(qū)、動物園區(qū)等區(qū)域。目前首期建設(shè)在推進中,新農(nóng)業(yè)體驗區(qū)項目也在陸續(xù)建設(shè)中。

  在東明、東澳的南面,有沙田水庫、金桔自然保護區(qū)、溫泉、桔塱茶等優(yōu)質(zhì)資源,這也是沙田鄉(xiāng)村振興的重要資源稟賦。

  走進金桔自然保護區(qū)內(nèi)的金桔村,草木蔥蘢,流水潺潺、鳥鳴清脆。青山秀水育佳茗——在保護區(qū)山上的巖石邊、溪水旁生長著一種葉片稍大的茶樹,這是金桔村特有的茶種——桔塱茶,至今已有數(shù)百年歷史。桔塱茶茶色清亮,滋味濃醇,回甘味強,一直深受惠陽及周邊地區(qū)愛茶人士歡迎。

  邱海裕介紹,桔塱茶是沙田鄉(xiāng)村振興“一村一品”的重要特色農(nóng)產(chǎn)品,沙田將加大桔塱茶文化的推廣力度,引導茶產(chǎn)業(yè)逐漸走上專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展之路。同時,沙田還將串聯(lián)沙田水庫、自然保護區(qū)等,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、旅游配套、文化創(chuàng)意、綜合服務(wù)等產(chǎn)業(yè),深度融入惠陽鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè),以文旅帶動桔塱茶發(fā)展,促進鄉(xiāng)村振興。

桔塱茶是沙田鄉(xiāng)村振興的重要特色農(nóng)產(chǎn)品。

  社會治理

  “小積分”實現(xiàn)基層治理大提升

  院子干凈整潔,盆景造型優(yōu)美,工具擺放整齊……這個張貼著5顆星的“美麗人家”農(nóng)家小院,是東澳村村民盧瑞容的家,“屋里屋外搞干凈,不僅自己住得舒服,還能積分換禮品。”

  2020年10月,東澳村作為惠陽區(qū)的試點村之一,啟動“惠積分·揚新風”活動,運用積分制激發(fā)村民參與農(nóng)村環(huán)境治理主動性,大幅提升村莊顏值。

  “發(fā)現(xiàn)垃圾、雜物等一處扣0.5分”“主動或幫忙打掃公共區(qū)域一次得0.5分”……在東澳村里,每家一本積分手冊,每月考核,每次總分為25分。村民可按照1積分兌換1元的標準,在指定商超兌換紙巾、洗衣液等生產(chǎn)生活物資,每次考核低于14分的家庭,所得積分不可參與兌換。

  “積分制”推行以來,大大提高了村民參與人居環(huán)境整治的主動性和積極性!耙荒甓嘁詠,我們兌換出去的物品價值約4.5萬元,但帶來的效果,可能是花10萬元請人干也干不出來的!睆堖\雄說,得益于積分制、村民小組長績效考核制度等創(chuàng)新自治制度的實施,東澳村鄉(xiāng)村治理成效凸顯,于2021年獲評第二批全國鄉(xiāng)村治理示范村。

  東澳村是沙田社會治理的一個寫照。邱海裕介紹,近年來,沙田鎮(zhèn)扎實推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,探索構(gòu)建以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣“三治”融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系,激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新動能、新活力。

  在第一批全國鄉(xiāng)村治理示范村——東明村的“一村社區(qū)一法律顧問”工作室里,擺放著一套“小魚易連”視頻云平臺設(shè)備!坝辛诉@套設(shè)備,村民有法律問題就可以隨時連線駐村律師,及時解決問題。”東明村黨支部書記黃昌裕介紹,東明村還通過公共法律服務(wù)智能終端機,推廣應(yīng)用法律服務(wù)視頻咨詢、語音咨詢等功能,讓村民更方便獲取法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助等基本公共法律服務(wù)。

  邱海裕介紹,結(jié)合今年惠陽社會治理提升年行動,沙田鎮(zhèn)將繼續(xù)大膽探索,深化拓展全國鄉(xiāng)村治理體系試點建設(shè)成果,全面推進“兩制兩化三個一”鄉(xiāng)村治理模式,激發(fā)基層社會治理的內(nèi)生動力。同時,深化“廣東省民主法治示范村(社區(qū))”“全國民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作,推動法律服務(wù)向基層延伸,提高基層依法善治水平。

  接下來,沙田將持續(xù)深化社會治理的理念提升、思維拓展、機制優(yōu)化和方法創(chuàng)新,在實施社會治理提升上交出“幸福答卷”。

  統(tǒng)籌 惠州日報記者曾興華 黃尉宏

  采寫 惠州日報記者匡湘鄂 香金群 黃尉宏

  圖片 惠州日報記者張藝明

  鎮(zhèn)街主官訪談

沙田鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長邱海裕:

全面優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

  沙田鎮(zhèn)毗鄰惠陽中心城區(qū),臨近惠陽著力打造的千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)——惠陽(象嶺)智慧科技產(chǎn)業(yè)園,在深度融深融灣背景下,該鎮(zhèn)如何取長補短,走出一條符合自身特色的高質(zhì)量發(fā)展之路?沙田鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長邱海裕接受了惠州日報記者專訪。

沙田鎮(zhèn)自然風光。

  惠州日報:在深度融深融灣背景下,沙田鎮(zhèn)如何發(fā)揮自己優(yōu)勢特長,走出一條具有沙田特色的高質(zhì)量發(fā)展之路?

  邱海裕:沙田區(qū)位優(yōu)勢明顯,毗鄰惠陽中心城區(qū),有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當下正結(jié)合新一輪國土空間規(guī)劃調(diào)整,抓住惠陽(象嶺)智慧科技產(chǎn)業(yè)園輻射帶動作用,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)土地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,大力推動產(chǎn)業(yè)空間擴容,為融入惠陽高質(zhì)量發(fā)展主城區(qū)提供更多空間基礎(chǔ)。

  一是主動打破思維定式。提高站位、拓寬視野,圍繞加快融入惠陽高質(zhì)量發(fā)展主城區(qū)建設(shè)目標,全力推動實現(xiàn)“十四五”高質(zhì)量發(fā)展目標,為惠陽加快融入深圳都市圈、打造“智造高地·活力惠陽”作貢獻。

  二是扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以東澳村為突破試點,打造水稻觀光農(nóng)業(yè),推動麒麟舞特色文化發(fā)展,開發(fā)麒麟文創(chuàng)產(chǎn)業(yè),不斷拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條;串聯(lián)沙田水庫、自然保護區(qū)、溫泉等優(yōu)質(zhì)資源,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光、旅游配套、文化創(chuàng)意、綜合服務(wù)等產(chǎn)業(yè),深度融入惠陽鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。

  三是堅持做大做強實體經(jīng)濟,緊跟惠陽兩大千億級園區(qū)建設(shè)步伐,全面統(tǒng)籌土地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源,全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)量。

  惠州日報:受各種因素制約,沙田鎮(zhèn)如何在有限的空間加快惠深產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展?

  邱海裕:沙田鎮(zhèn)將主動融入惠陽主城區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),加大走出去招商引資力度。主動拜訪深圳企業(yè),加強與行業(yè)協(xié)會溝通,利用鄉(xiāng)賢、商會力量,引進智能制造、電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)項目,補充完善產(chǎn)業(yè)鏈。

  全力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升發(fā)展質(zhì)量。推進低效廠房“工改工”升級和村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級改造,重點加快長龍崗片區(qū)連片產(chǎn)業(yè)升級改造,帶動沙田西部現(xiàn)有組團升級,推動產(chǎn)業(yè)空間擴容。

  深挖土地資源承載潛力。全面摸排存量可利用土地資源,重點抓好企業(yè)閑置用地促動工、低效利用土地再開發(fā)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)項目用地補缺等,不斷提高土地開發(fā)利用率,向存量土地要空間、效益。

  惠州日報:近年來,沙田鎮(zhèn)鄉(xiāng)村治理工作成效顯著。結(jié)合今年惠陽社會治理提升年行動,沙田鎮(zhèn)在社會治理方面有什么舉措?

  邱海裕:一直以來,沙田鎮(zhèn)堅持和加強黨建引領(lǐng),把治理體系和治理能力建設(shè)作為主攻方向,把保障和改善農(nóng)村民生、促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定作為根本目的,扎實推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,激發(fā)鄉(xiāng)村振興發(fā)展新動能、新活力。

  結(jié)合今年惠陽社會治理提升年行動,沙田鎮(zhèn)將繼續(xù)大膽探索,深化拓展全國鄉(xiāng)村治理體系試點建設(shè)成果:一是全面推進“兩制兩化三個一”(兩制:積分制、清單制;兩化:網(wǎng)格化、數(shù)字化;三個一:一村一警、一村社區(qū)一法律顧問、一村一社工)鄉(xiāng)村治理模式;二是加強村民小組長隊伍建設(shè)管理,進一步優(yōu)化村級小組運作機制;三是加強村(社區(qū))黨組織建設(shè),整頓軟弱渙散黨組織;四是完善基層群眾自治機制,激發(fā)基層社會治理的內(nèi)生動力;五是加大省級民主法治示范村創(chuàng)建,開展村規(guī)民約建樹活動,推廣“惠積分·揚新風”活動,開辟鄉(xiāng)村治理新路徑。

  記者手記

深挖潛力補齊短板

激發(fā)新動能新活力

  位于惠陽區(qū)東南部,毗鄰惠東白花,惠陽中心城區(qū)組成部分之一,地處粵港澳大灣區(qū)東部重要節(jié)點位置——地理位置優(yōu)越的沙田鎮(zhèn),有足夠優(yōu)勢為惠陽區(qū)深度融深融灣作出貢獻。

  我們看到,在高質(zhì)量發(fā)展道路上,面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠充分、資源要素日益緊缺等問題挑戰(zhàn),沙田鎮(zhèn)堅定信心、找準定位、搶抓機遇,挖掘土地承載潛力、實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)化營商環(huán)境,以破釜沉舟的勇氣齊心協(xié)力補齊短板,加快融入惠陽高質(zhì)量發(fā)展主城區(qū)建設(shè)。

  作為國家級生態(tài)鎮(zhèn),這里有風景旖旎的沙田水庫、風光秀麗的金桔市級自然保護區(qū)、歷史悠久的桔塱茶和得天獨厚的溫泉資源以及大片良田等資源稟賦,是沙田鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興的豐厚“家底”;而不斷創(chuàng)新的社會治理舉措,則大大提升了老百姓的安全感幸福感,激發(fā)著鄉(xiāng)村振興發(fā)展新動能、新活力。

  當下,沙田鎮(zhèn)上下正砥礪前行,持續(xù)發(fā)力,深挖潛力,以時不我待的干勁推動沙田行穩(wěn)致遠。我們有理由相信:未來沙田,更加美好。

編輯:任己章
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