淡水街道是人文底蘊深厚的歷史文化街區(qū)，又是朝氣蓬勃、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代之城。

　　“千山萬水，不如淡水�！被葜莘婚g流傳的一句話，揭示了惠陽區(qū)淡水街道的活力與繁華。去年，淡水街道社會消費品零售總額100.52億元，占惠陽區(qū)總量超過1/2，而三大產(chǎn)業(yè)比例中，淡水第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)維持在65%左右。市井繁華、消費活躍成為這座“千年圩市”充滿活力的重要表征。

　　“深度融深融灣 惠陽鎮(zhèn)街在行動”高質(zhì)量發(fā)展鎮(zhèn)街行主題采訪活動第二站走進淡水街道，探尋這座活力之城釋放出的幸福引力、宜居魅力、創(chuàng)業(yè)活力。

　　星河COCO Garden購物中心等新商圈不斷涌現(xiàn)，跨境電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，銀行、物流等第三產(chǎn)業(yè)紛紛搶灘淡水，綻放多元化發(fā)展活力；淡水老街品質(zhì)化改造換新顏，老舊小區(qū)“微改造”迎新生，奏響城市更新“蝶變曲”；“黑科技”賦能社會治理，全市首個鎮(zhèn)級智慧管理平臺“千里眼”顯神通，全面提升城市精細化、智能化管理水平。

　　老城蛻變！新城崛起！淡水這座活力之城“拔節(jié)生長”。

120秒看淡水

　　三產(chǎn)活力迸發(fā)

　　去年社會消費品零售總額占全區(qū)總量過半

　　在淡水，大大小小的商圈不僅是商品流通的樞紐，更是人們休閑聚會、追求潮流的寶地，聚攏著城市的生機、活力和撫慰人心的煙火氣。南門大街、開城大道、金惠大道上的新老商圈，引領(lǐng)著消費升級，熙來攘往的人群、川流不息的車輛、令人垂涎三尺的美食、霓虹燈璀璨的夜晚，彰顯著這座城市的活力。

　　2021年淡水街道社會消費品零售總額達100.52億元，占全區(qū)總量超過了50%。同時，第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重約65%。淡水消費市場活躍可見一斑。

　　現(xiàn)代意義下的第三產(chǎn)業(yè)，除了餐飲業(yè)、小商業(yè)和生活服務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還包含信息、現(xiàn)代物流、金融等產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要特征就是高技術(shù)含量、高附加值。以金融業(yè)為例，淡水集聚了惠陽大多數(shù)金融機構(gòu)。

　　采訪團了解到，近年來，淡水街道以打造惠陽現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展示范區(qū)為目標，按照“一一三”新戰(zhàn)略布局，西部以白云新城、白云南片區(qū)為載體，打造新型城市綜合體；南部以石橋新城為載體，打造惠陽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心；東部以南站新城為載體，打造南站現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地；北部以洋納片區(qū)、新橋東片區(qū)為載體，打造智能硬件基地；中部以“千年老街”、河背東片區(qū)為載體，打造文旅休閑基地，構(gòu)建全域振興發(fā)展新引擎，高標準建設(shè)一流示范街道。

　　淡水蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為惠陽打造“智造高地”提供了強力支撐，也是“活力惠陽”題中之義。

　　發(fā)展消費新業(yè)態(tài)助推經(jīng)濟平穩(wěn)增長

　　“千年圩市”的時尚繁華，在于淡水街道的與時俱進，順勢而為。隨著人們的物質(zhì)生活水平提升，消費觀念逐漸改變，淡水第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢，正致力于推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向新型商貿(mào)、消費新業(yè)態(tài)發(fā)展，以順應(yīng)消費升級趨勢，持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)供給，持續(xù)釋放升級消費需求，推動經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

　　港通華達集團股份有限公司總經(jīng)理李偉軍最近打算擴大跨境電商業(yè)務(wù)，2年前他嗅到了跨境電商業(yè)務(wù)的巨大商機，最初在亞馬遜試水C端跨境電商業(yè)務(wù)，如今發(fā)力阿里巴巴國際站B端跨境電商業(yè)務(wù)，初嘗甜頭的他，力爭今年公司營業(yè)額翻一番。

　　在淡水街道西面臨深區(qū)域，正在推進中的惠陽區(qū)新一代跨境電子商務(wù)示范產(chǎn)業(yè)園，是選品、倉儲、物流、商品展示、孵化、平臺服務(wù)等一體化的綜合性示范園區(qū)，預(yù)計6月底前引入第三方運營，年底前啟動第一期改造項目建設(shè)。

　　在聚焦新業(yè)態(tài)的同時，淡水還積極推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)�業(yè)化和價值鏈高端延伸。位于淡水街道洋納村的龍?zhí)┌怖滏溛锪鲌@，占地8.7萬平方米，首期工程預(yù)計今年下半年建成啟用，計劃引進數(shù)十家上下游企業(yè)入駐，推動冷鏈產(chǎn)業(yè)“供、儲、運、銷、配”全鏈條無縫銜接，輻射粵港澳大灣區(qū)主要城市。 

惠陽跨境電商分揀清關(guān)中心。

　　提升城市品質(zhì)

　　引入新文旅業(yè)態(tài)激發(fā)老街活力

　　淡水老城有“千年圩市”之稱，“依河而生，因漁鹽而盛”的淡水圩，曾是東江流域最繁華的商貿(mào)集鎮(zhèn)之一。淡水老城文化遺存豐富，人文底蘊深厚，涌現(xiàn)了“鐵筆御史”鄧承修、“眾將之將”鄧仲元等歷史名人，并于2014年獲評廣東省歷史文化街區(qū)。

　　改革開放后，隨著城市化進程加快，淡水商圈從老城向外延伸。如何做好歷史文化街區(qū)的保護、利用和活化，淡水街道一直在努力探索。

　　2014年，淡水老街經(jīng)過綜合整治，正義街、大魚街、水巷街等10條老街巷完成了青石板鋪裝，初步還原了老街傳統(tǒng)風(fēng)貌。2021年，“加快淡水老街片區(qū)品質(zhì)化改造”被寫入惠陽區(qū)政府工作報告，目前，淡水老街升級改造正在有序推進。

　　祖廟前街21號是一棟三層高的老房子，年初改造后外立面重現(xiàn)嶺南風(fēng)情，成為老街網(wǎng)紅打卡點�！皞�個都說靚，每天還有不少人來拍照�！�74歲的屋主陳石英說，街坊們就盼望老街環(huán)境變好，大家住得更舒適。

　　在改造中，如何凸顯老城人文底蘊也備受關(guān)注�！袄铣敲婷彩潜�，人文底蘊是里，改造一定要融入淡水人文歷史，才能讓老街從里到外煥發(fā)新活力�！闭踩鸨�（清末民初淡水知名商人）后人詹小婧認為。

　　去年底，《惠陽淡水老城文化旅游休閑區(qū)總體規(guī)劃》通過專家評審，提出構(gòu)建“三個共生”（居民生活與游客體驗共生、社區(qū)更新與景區(qū)發(fā)展共生、在地文化與新業(yè)態(tài)共生），打造“四宜（宜居、宜文、宜游、宜創(chuàng)）老城”的理念，規(guī)劃立足粵港澳大灣區(qū)，打造以老城文化體驗為核心、多元文化共生的“老城慢生活”體驗?zāi)康牡亍?

　　“目前我們正以老街入口、水巷、祖廟和祖廟前街為試點進行改造，結(jié)合歷史建筑的特色‘修舊如舊’�！钡�水街道黨工委委員、辦事處常務(wù)副主任楊映波介紹，接下來計劃提升老城傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，引入新文旅業(yè)態(tài)，激發(fā)老街活力。

　　“微改造”改出群眾大幸福

　　距離淡水老城約3公里的又一村花園，也在“微改造”中迎來新生�！霸瓉硇�區(qū)路面坑洼不平，下水道經(jīng)常堵塞，垃圾堆得到處都是�！痹谠撔�區(qū)住了31年的梁進瓊說，改造后，這些問題全解決了，還刷了外墻、裝了路燈、種了花草，小區(qū)面貌煥然一新，“原來親戚笑我住的是鄉(xiāng)下，現(xiàn)在都說像小別墅！”

　　又一村花園建于30多年前，有2500戶住戶，因年久失修等原因，小區(qū)一度變得“臟亂差”。去年以來，政府投入1500萬元對小區(qū)進行改造，目前已基本完工。今年，淡水將啟動16個老舊小區(qū)改造，預(yù)計投入5400多萬元，全面改善老舊小區(qū)內(nèi)的消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、管網(wǎng)管線等問題，提升居民人居環(huán)境。

淡水街道智慧治理平臺指揮中心助力社會治理數(shù)字化精細化。

　　創(chuàng)新社會治理

　　建設(shè)全市首個鎮(zhèn)級智慧治理平臺

　　走進淡水街道智慧治理平臺指揮中心，一個科技感十足的場景展現(xiàn)在眼前：42平方米的大屏幕被分割成若干個小屏幕，每個屏幕上滾動顯示各站場的實時狀況或數(shù)據(jù)分析情況，值班人員不時聯(lián)系前方人員前往處理……

　　83平方公里的淡水街道，有28個村（社區(qū)）、34萬常住人口、18萬流動人口、1000家中小規(guī)模以上企業(yè)、7841家“三小場所”，社會治理壓力巨大。

　　基于轄區(qū)實際管理需求，淡水街道2020年率先在全市建設(shè)鎮(zhèn)級智慧治理平臺，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等科技，借助無人機、鷹眼、天網(wǎng)攝像頭、移動兵站、對講機等智能設(shè)備，對社會治理進行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化重塑，建起“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城、一鍵調(diào)全局”的全新社會治理機制。

　　該平臺指揮中心主任劉勇波介紹，智慧治理平臺在疫情防控、查處兩違、占道經(jīng)營、露天焚燒等方面發(fā)揮實效，助力淡水城市管理從“拼腳力”到“拼腦力”轉(zhuǎn)變，縮減40%的一線巡查與執(zhí)法時長，推動社會治理向數(shù)字化、精細化發(fā)展。

　　智慧治理平臺是淡水街道提升社會治理的一個縮影。根據(jù)《淡水街道2022年社會治理提升行動實施方案》，淡水將圍繞“智造高地·活力惠陽”的發(fā)展目標定位，實施政治安全、公共安全、社會管理、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)6大領(lǐng)域治理提升工程，全面提升社會治理能力。

　　志愿服務(wù)成社區(qū)治理鮮活力量

　　淡水街道把文明城市創(chuàng)建與社會治理融合共建，以社區(qū)作為單元切入點，建立健全常態(tài)化管理機制，使社會治理成效更多更公平地惠及廣大群眾。淡水28個村（社區(qū)）都成立了多支志愿服務(wù)隊，他們忙碌在疫情防控、文明出行等領(lǐng)域。

　　“注意安全，不要急，不要擠……”在華南師范大學(xué)附屬惠陽學(xué)校附近路口，周一至周五早上上學(xué)時段，總能看到星河社區(qū)志愿服務(wù)隊隊員在維持交通秩序。該志愿服務(wù)隊自2016年成立以來，積極開展護學(xué)活動，還協(xié)助星河社區(qū)開展疫情防控、輪值管理、糾紛調(diào)解、文明宣傳等，成為社區(qū)治理的一股鮮活力量。

　　星河社區(qū)常住人口約2萬人，社區(qū)“兩委”干部只有5人。“幸好有這支志愿服務(wù)隊，幫了我們的大忙。”星河社區(qū)黨委書記、居委會主任羅偉霞說，接下來，社區(qū)黨委將不斷完善群眾議事、志愿服務(wù)等制度，加強與小區(qū)黨組織、社區(qū)網(wǎng)格和小區(qū)物業(yè)的溝通互動，通過多層次精微治理，努力實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格，大事不出社區(qū)”。

　　“社會治理關(guān)乎經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)、社會安定有序�！钡�水街道黨工委副書記、辦事處主任利敏表示，淡水街道將堅持以人為本，加強精細化、智能化管理，全面提升城市品質(zhì)，持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　鎮(zhèn)街主官訪談

淡水街道黨工委副書記、辦事處主任利敏：

提升城市品質(zhì) 助推跨越發(fā)展

　　作為惠陽中心城區(qū)，淡水街道如何立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，用好資源稟賦，積極擔(dān)當(dāng)作為，加快融深融灣，努力實現(xiàn)淡水發(fā)展新跨越？淡水街道黨工委副書記、辦事處主任利敏接受了惠州日報記者專訪。

勝宏科技(惠州)股份有限公司生產(chǎn)車間。

　　惠州日報：市委、市政府將惠陽定位為深度融深融灣“橋頭堡”，作為惠陽政治經(jīng)濟文化中心，淡水街道如何在融深融灣中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)和作為？

　　利敏：淡水街道作為惠陽中心城區(qū)，毗鄰深圳龍崗區(qū)和坑梓街道，擁有承接深圳產(chǎn)業(yè)資源的天然優(yōu)勢，在跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作、交通建設(shè)、社會管理等方面也有著良好的合作基礎(chǔ)。以交通為例，近年來，淡水街道陸續(xù)打通20多條連接深圳的市政路。去年交出24條道路建設(shè)用地，6條已全線通車。接下來，淡水街道將繼續(xù)在交通互聯(lián)互通上下功夫，加快廈深高鐵惠州南站和深汕高鐵綜合樞紐項目建設(shè)，積極配合深汕西高速公路惠陽段建設(shè)，抓好石橋路、仲愷路等重點交通項目建設(shè)，加快打造深惠半小時“交通圈”，借助軌道交通為融深融灣做好基礎(chǔ)性工作。

　　惠州日報：傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)受疫情和市場因素影響，出現(xiàn)增長乏力，淡水街道是惠陽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主陣地，如何推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，引入新業(yè)態(tài)？

　　利敏：淡水街道第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，多樣化，有活力，但總體產(chǎn)值偏低，挖潛空間較大。今年第一季度，規(guī)上商貿(mào)業(yè)收入10.25億元，同比增幅2.0%。

　　淡水街道計劃2年內(nèi)，通過服務(wù)業(yè)和商業(yè)的發(fā)展，保持第三產(chǎn)業(yè)占比維持在70%的一流標準。一是升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在原有的三產(chǎn)基礎(chǔ)上進一步提質(zhì)升級、盤活存量商貿(mào)；二是深入挖掘潛力，加大對商貿(mào)行業(yè)、服務(wù)業(yè)、物業(yè)小區(qū)、勞務(wù)服務(wù)業(yè)的挖潛工作；三是培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，依托淡水街道豐富的樓宇經(jīng)濟，引入優(yōu)質(zhì)平臺公司，挖掘引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)綜合性企業(yè)入駐，并引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)、網(wǎng)紅孵化平臺的結(jié)算平臺回遷。

　　惠州日報：提升城市品質(zhì)是融深融灣的題中之義。淡水街道作為惠陽主城區(qū)，如何做好城市規(guī)劃建設(shè)，打造“類深圳”的宜居宜業(yè)城市空間，讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感？

　　利敏：作為惠陽中心城區(qū)，淡水街道將圍繞“智造高地·活力惠陽”目標定位，集中力量抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療、教育等板塊，加快城市更新、微改造等方面的工作，做好城市建設(shè)空間的保障。

　　加快半島濱水公園建設(shè)，完成體育文化公園一期升級改造；配合推進智慧停車場項目合計12.35公頃建設(shè)；積極擴大教育、醫(yī)療資源的供給，未來5年計劃新建12所中小學(xué)校，新增學(xué)位超過19萬個，并高標準建設(shè)衛(wèi)生院2所。

　　今年將繼續(xù)推進淡水老街改造，進一步拓展城市功能，把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來，打造一批特色商圈，以繡花功夫從品質(zhì)、功能、環(huán)境等方面持續(xù)提升淡水的宜業(yè)宜居水平；啟動老舊小區(qū)二期改造，全面改善老舊小區(qū)內(nèi)的消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、摩電充電樁等方面的管理，提升淡水街道城市品質(zhì)和群眾幸福感。

　　記者手記

活力淡水英姿勃發(fā)

　　走進淡水街道，我們發(fā)現(xiàn)這是一個人文底蘊深厚的歷史文化街區(qū)，又是一座朝氣蓬勃、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代之城。新與舊的碰撞，現(xiàn)代與傳統(tǒng)的融合，交織成響徹83平方公里的和諧發(fā)展進行曲，充滿活力，給人希望。

　　行走在淡水老城，我們發(fā)現(xiàn)，古街老屋雖歷經(jīng)滄桑，但市井生活依然喧囂，正在進行的改造工程，將激活這個“沉睡”的“文化寶庫”，讓老街綻放新風(fēng)采。

　　來到老舊小區(qū)，我們看到，斑駁外墻粉刷一新，坑洼道路挖開重修，舊貌換新顏，居民臉上笑開了花，微改造帶來大幸福。

　　置身繁華鬧市，我們明白，這“人間煙火氣”的背后，有智能化、精細化的社會治理的守護，也是一座城市的包容和溫度。

　　走進園區(qū)工地，我們感受到，項目建設(shè)一派熱火朝天，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情燃燒，夢想就在前方，未來就在每一個努力奮斗的當(dāng)下……

　　淡水街道，平淡之中有奇崛，水利萬物蘊生機。我們期待千年圩市光彩再現(xiàn)；我們樂見活力淡水英姿勃發(fā)。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者曾興華 黃尉宏 徐煥棠

　　采寫 惠州日報記者黃尉宏 香金群 黃桃

　　圖片 惠州日報記者張藝明