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惠陽淡水:老城蛻變 “千年圩市”加速深度融深融灣

淡水街道是人文底蘊深厚的歷史文化街區(qū),又是朝氣蓬勃、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代之城。

  “千山萬水,不如淡水!被葜莘婚g流傳的一句話,揭示了惠陽區(qū)淡水街道的活力與繁華。去年,淡水街道社會消費品零售總額100.52億元,占惠陽區(qū)總量超過1/2,而三大產(chǎn)業(yè)比例中,淡水第三產(chǎn)業(yè)比重持續(xù)維持在65%左右。市井繁華、消費活躍成為這座“千年圩市”充滿活力的重要表征。

  “深度融深融灣 惠陽鎮(zhèn)街在行動”高質(zhì)量發(fā)展鎮(zhèn)街行主題采訪活動第二站走進淡水街道,探尋這座活力之城釋放出的幸福引力、宜居魅力、創(chuàng)業(yè)活力。

  星河COCO Garden購物中心等新商圈不斷涌現(xiàn),跨境電商等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,銀行、物流等第三產(chǎn)業(yè)紛紛搶灘淡水,綻放多元化發(fā)展活力;淡水老街品質(zhì)化改造換新顏,老舊小區(qū)“微改造”迎新生,奏響城市更新“蝶變曲”;“黑科技”賦能社會治理,全市首個鎮(zhèn)級智慧管理平臺“千里眼”顯神通,全面提升城市精細化、智能化管理水平。

  老城蛻變!新城崛起!淡水這座活力之城“拔節(jié)生長”。

120秒看淡水

  三產(chǎn)活力迸發(fā)

  去年社會消費品零售總額占全區(qū)總量過半

  在淡水,大大小小的商圈不僅是商品流通的樞紐,更是人們休閑聚會、追求潮流的寶地,聚攏著城市的生機、活力和撫慰人心的煙火氣。南門大街、開城大道、金惠大道上的新老商圈,引領(lǐng)著消費升級,熙來攘往的人群、川流不息的車輛、令人垂涎三尺的美食、霓虹燈璀璨的夜晚,彰顯著這座城市的活力。

  2021年淡水街道社會消費品零售總額達100.52億元,占全區(qū)總量超過了50%。同時,第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重約65%。淡水消費市場活躍可見一斑。

  現(xiàn)代意義下的第三產(chǎn)業(yè),除了餐飲業(yè)、小商業(yè)和生活服務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),還包含信息、現(xiàn)代物流、金融等產(chǎn)業(yè),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要特征就是高技術(shù)含量、高附加值。以金融業(yè)為例,淡水集聚了惠陽大多數(shù)金融機構(gòu)。

  采訪團了解到,近年來,淡水街道以打造惠陽現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展示范區(qū)為目標,按照“一一三”新戰(zhàn)略布局,西部以白云新城、白云南片區(qū)為載體,打造新型城市綜合體;南部以石橋新城為載體,打造惠陽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心;東部以南站新城為載體,打造南站現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)服務(wù)基地;北部以洋納片區(qū)、新橋東片區(qū)為載體,打造智能硬件基地;中部以“千年老街”、河背東片區(qū)為載體,打造文旅休閑基地,構(gòu)建全域振興發(fā)展新引擎,高標準建設(shè)一流示范街道。

  淡水蓬勃發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為惠陽打造“智造高地”提供了強力支撐,也是“活力惠陽”題中之義。

  發(fā)展消費新業(yè)態(tài)助推經(jīng)濟平穩(wěn)增長

  “千年圩市”的時尚繁華,在于淡水街道的與時俱進,順勢而為。隨著人們的物質(zhì)生活水平提升,消費觀念逐漸改變,淡水第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢,正致力于推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)向新型商貿(mào)、消費新業(yè)態(tài)發(fā)展,以順應(yīng)消費升級趨勢,持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)供給,持續(xù)釋放升級消費需求,推動經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。

  港通華達集團股份有限公司總經(jīng)理李偉軍最近打算擴大跨境電商業(yè)務(wù),2年前他嗅到了跨境電商業(yè)務(wù)的巨大商機,最初在亞馬遜試水C端跨境電商業(yè)務(wù),如今發(fā)力阿里巴巴國際站B端跨境電商業(yè)務(wù),初嘗甜頭的他,力爭今年公司營業(yè)額翻一番。

  在淡水街道西面臨深區(qū)域,正在推進中的惠陽區(qū)新一代跨境電子商務(wù)示范產(chǎn)業(yè)園,是選品、倉儲、物流、商品展示、孵化、平臺服務(wù)等一體化的綜合性示范園區(qū),預(yù)計6月底前引入第三方運營,年底前啟動第一期改造項目建設(shè)。

  在聚焦新業(yè)態(tài)的同時,淡水還積極推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸。位于淡水街道洋納村的龍?zhí)┌怖滏溛锪鲌@,占地8.7萬平方米,首期工程預(yù)計今年下半年建成啟用,計劃引進數(shù)十家上下游企業(yè)入駐,推動冷鏈產(chǎn)業(yè)“供、儲、運、銷、配”全鏈條無縫銜接,輻射粵港澳大灣區(qū)主要城市。 

惠陽跨境電商分揀清關(guān)中心。

  提升城市品質(zhì)

  引入新文旅業(yè)態(tài)激發(fā)老街活力

  淡水老城有“千年圩市”之稱,“依河而生,因漁鹽而盛”的淡水圩,曾是東江流域最繁華的商貿(mào)集鎮(zhèn)之一。淡水老城文化遺存豐富,人文底蘊深厚,涌現(xiàn)了“鐵筆御史”鄧承修、“眾將之將”鄧仲元等歷史名人,并于2014年獲評廣東省歷史文化街區(qū)。

  改革開放后,隨著城市化進程加快,淡水商圈從老城向外延伸。如何做好歷史文化街區(qū)的保護、利用和活化,淡水街道一直在努力探索。

  2014年,淡水老街經(jīng)過綜合整治,正義街、大魚街、水巷街等10條老街巷完成了青石板鋪裝,初步還原了老街傳統(tǒng)風(fēng)貌。2021年,“加快淡水老街片區(qū)品質(zhì)化改造”被寫入惠陽區(qū)政府工作報告,目前,淡水老街升級改造正在有序推進。

  祖廟前街21號是一棟三層高的老房子,年初改造后外立面重現(xiàn)嶺南風(fēng)情,成為老街網(wǎng)紅打卡點!皞個都說靚,每天還有不少人來拍照!74歲的屋主陳石英說,街坊們就盼望老街環(huán)境變好,大家住得更舒適。

  在改造中,如何凸顯老城人文底蘊也備受關(guān)注!袄铣敲婷彩潜,人文底蘊是里,改造一定要融入淡水人文歷史,才能讓老街從里到外煥發(fā)新活力!闭踩鸨ㄇ迥┟癯醯倘耍┖笕苏残℃赫J為。

  去年底,《惠陽淡水老城文化旅游休閑區(qū)總體規(guī)劃》通過專家評審,提出構(gòu)建“三個共生”(居民生活與游客體驗共生、社區(qū)更新與景區(qū)發(fā)展共生、在地文化與新業(yè)態(tài)共生),打造“四宜(宜居、宜文、宜游、宜創(chuàng))老城”的理念,規(guī)劃立足粵港澳大灣區(qū),打造以老城文化體驗為核心、多元文化共生的“老城慢生活”體驗?zāi)康牡亍?

  “目前我們正以老街入口、水巷、祖廟和祖廟前街為試點進行改造,結(jié)合歷史建筑的特色‘修舊如舊’!钡值傈h工委委員、辦事處常務(wù)副主任楊映波介紹,接下來計劃提升老城傳統(tǒng)業(yè)態(tài),引入新文旅業(yè)態(tài),激發(fā)老街活力。

  “微改造”改出群眾大幸福

  距離淡水老城約3公里的又一村花園,也在“微改造”中迎來新生!霸瓉硇^(qū)路面坑洼不平,下水道經(jīng)常堵塞,垃圾堆得到處都是!痹谠撔^(qū)住了31年的梁進瓊說,改造后,這些問題全解決了,還刷了外墻、裝了路燈、種了花草,小區(qū)面貌煥然一新,“原來親戚笑我住的是鄉(xiāng)下,現(xiàn)在都說像小別墅!”

  又一村花園建于30多年前,有2500戶住戶,因年久失修等原因,小區(qū)一度變得“臟亂差”。去年以來,政府投入1500萬元對小區(qū)進行改造,目前已基本完工。今年,淡水將啟動16個老舊小區(qū)改造,預(yù)計投入5400多萬元,全面改善老舊小區(qū)內(nèi)的消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、管網(wǎng)管線等問題,提升居民人居環(huán)境。

淡水街道智慧治理平臺指揮中心助力社會治理數(shù)字化精細化。

  創(chuàng)新社會治理

  建設(shè)全市首個鎮(zhèn)級智慧治理平臺

  走進淡水街道智慧治理平臺指揮中心,一個科技感十足的場景展現(xiàn)在眼前:42平方米的大屏幕被分割成若干個小屏幕,每個屏幕上滾動顯示各站場的實時狀況或數(shù)據(jù)分析情況,值班人員不時聯(lián)系前方人員前往處理……

  83平方公里的淡水街道,有28個村(社區(qū))、34萬常住人口、18萬流動人口、1000家中小規(guī)模以上企業(yè)、7841家“三小場所”,社會治理壓力巨大。

  基于轄區(qū)實際管理需求,淡水街道2020年率先在全市建設(shè)鎮(zhèn)級智慧治理平臺,依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等科技,借助無人機、鷹眼、天網(wǎng)攝像頭、移動兵站、對講機等智能設(shè)備,對社會治理進行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智慧化重塑,建起“一屏觀全域、一網(wǎng)管全城、一鍵調(diào)全局”的全新社會治理機制。

  該平臺指揮中心主任劉勇波介紹,智慧治理平臺在疫情防控、查處兩違、占道經(jīng)營、露天焚燒等方面發(fā)揮實效,助力淡水城市管理從“拼腳力”到“拼腦力”轉(zhuǎn)變,縮減40%的一線巡查與執(zhí)法時長,推動社會治理向數(shù)字化、精細化發(fā)展。

  智慧治理平臺是淡水街道提升社會治理的一個縮影。根據(jù)《淡水街道2022年社會治理提升行動實施方案》,淡水將圍繞“智造高地·活力惠陽”的發(fā)展目標定位,實施政治安全、公共安全、社會管理、房地產(chǎn)、安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)6大領(lǐng)域治理提升工程,全面提升社會治理能力。

  志愿服務(wù)成社區(qū)治理鮮活力量

  淡水街道把文明城市創(chuàng)建與社會治理融合共建,以社區(qū)作為單元切入點,建立健全常態(tài)化管理機制,使社會治理成效更多更公平地惠及廣大群眾。淡水28個村(社區(qū))都成立了多支志愿服務(wù)隊,他們忙碌在疫情防控、文明出行等領(lǐng)域。

  “注意安全,不要急,不要擠……”在華南師范大學(xué)附屬惠陽學(xué)校附近路口,周一至周五早上上學(xué)時段,總能看到星河社區(qū)志愿服務(wù)隊隊員在維持交通秩序。該志愿服務(wù)隊自2016年成立以來,積極開展護學(xué)活動,還協(xié)助星河社區(qū)開展疫情防控、輪值管理、糾紛調(diào)解、文明宣傳等,成為社區(qū)治理的一股鮮活力量。

  星河社區(qū)常住人口約2萬人,社區(qū)“兩委”干部只有5人。“幸好有這支志愿服務(wù)隊,幫了我們的大忙。”星河社區(qū)黨委書記、居委會主任羅偉霞說,接下來,社區(qū)黨委將不斷完善群眾議事、志愿服務(wù)等制度,加強與小區(qū)黨組織、社區(qū)網(wǎng)格和小區(qū)物業(yè)的溝通互動,通過多層次精微治理,努力實現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格,大事不出社區(qū)”。

  “社會治理關(guān)乎經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、人民安居樂業(yè)、社會安定有序!钡值傈h工委副書記、辦事處主任利敏表示,淡水街道將堅持以人為本,加強精細化、智能化管理,全面提升城市品質(zhì),持續(xù)增強人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

  鎮(zhèn)街主官訪談

淡水街道黨工委副書記、辦事處主任利敏:

提升城市品質(zhì) 助推跨越發(fā)展

  作為惠陽中心城區(qū),淡水街道如何立足現(xiàn)有基礎(chǔ),用好資源稟賦,積極擔(dān)當(dāng)作為,加快融深融灣,努力實現(xiàn)淡水發(fā)展新跨越?淡水街道黨工委副書記、辦事處主任利敏接受了惠州日報記者專訪。

勝宏科技(惠州)股份有限公司生產(chǎn)車間。

  惠州日報:市委、市政府將惠陽定位為深度融深融灣“橋頭堡”,作為惠陽政治經(jīng)濟文化中心,淡水街道如何在融深融灣中展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)和作為?

  利敏:淡水街道作為惠陽中心城區(qū),毗鄰深圳龍崗區(qū)和坑梓街道,擁有承接深圳產(chǎn)業(yè)資源的天然優(yōu)勢,在跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作、交通建設(shè)、社會管理等方面也有著良好的合作基礎(chǔ)。以交通為例,近年來,淡水街道陸續(xù)打通20多條連接深圳的市政路。去年交出24條道路建設(shè)用地,6條已全線通車。接下來,淡水街道將繼續(xù)在交通互聯(lián)互通上下功夫,加快廈深高鐵惠州南站和深汕高鐵綜合樞紐項目建設(shè),積極配合深汕西高速公路惠陽段建設(shè),抓好石橋路、仲愷路等重點交通項目建設(shè),加快打造深惠半小時“交通圈”,借助軌道交通為融深融灣做好基礎(chǔ)性工作。

  惠州日報:傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)受疫情和市場因素影響,出現(xiàn)增長乏力,淡水街道是惠陽現(xiàn)代服務(wù)業(yè)主陣地,如何推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,引入新業(yè)態(tài)?

  利敏:淡水街道第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好,多樣化,有活力,但總體產(chǎn)值偏低,挖潛空間較大。今年第一季度,規(guī)上商貿(mào)業(yè)收入10.25億元,同比增幅2.0%。

  淡水街道計劃2年內(nèi),通過服務(wù)業(yè)和商業(yè)的發(fā)展,保持第三產(chǎn)業(yè)占比維持在70%的一流標準。一是升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在原有的三產(chǎn)基礎(chǔ)上進一步提質(zhì)升級、盤活存量商貿(mào);二是深入挖掘潛力,加大對商貿(mào)行業(yè)、服務(wù)業(yè)、物業(yè)小區(qū)、勞務(wù)服務(wù)業(yè)的挖潛工作;三是培育產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),依托淡水街道豐富的樓宇經(jīng)濟,引入優(yōu)質(zhì)平臺公司,挖掘引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)綜合性企業(yè)入駐,并引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)、網(wǎng)紅孵化平臺的結(jié)算平臺回遷。

  惠州日報:提升城市品質(zhì)是融深融灣的題中之義。淡水街道作為惠陽主城區(qū),如何做好城市規(guī)劃建設(shè),打造“類深圳”的宜居宜業(yè)城市空間,讓群眾有更多獲得感、幸福感、安全感?

  利敏:作為惠陽中心城區(qū),淡水街道將圍繞“智造高地·活力惠陽”目標定位,集中力量抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、醫(yī)療、教育等板塊,加快城市更新、微改造等方面的工作,做好城市建設(shè)空間的保障。

  加快半島濱水公園建設(shè),完成體育文化公園一期升級改造;配合推進智慧停車場項目合計12.35公頃建設(shè);積極擴大教育、醫(yī)療資源的供給,未來5年計劃新建12所中小學(xué)校,新增學(xué)位超過19萬個,并高標準建設(shè)衛(wèi)生院2所。

  今年將繼續(xù)推進淡水老街改造,進一步拓展城市功能,把擴大消費同改善人民生活品質(zhì)結(jié)合起來,打造一批特色商圈,以繡花功夫從品質(zhì)、功能、環(huán)境等方面持續(xù)提升淡水的宜業(yè)宜居水平;啟動老舊小區(qū)二期改造,全面改善老舊小區(qū)內(nèi)的消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、摩電充電樁等方面的管理,提升淡水街道城市品質(zhì)和群眾幸福感。

  記者手記

活力淡水英姿勃發(fā)

  走進淡水街道,我們發(fā)現(xiàn)這是一個人文底蘊深厚的歷史文化街區(qū),又是一座朝氣蓬勃、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代之城。新與舊的碰撞,現(xiàn)代與傳統(tǒng)的融合,交織成響徹83平方公里的和諧發(fā)展進行曲,充滿活力,給人希望。

  行走在淡水老城,我們發(fā)現(xiàn),古街老屋雖歷經(jīng)滄桑,但市井生活依然喧囂,正在進行的改造工程,將激活這個“沉睡”的“文化寶庫”,讓老街綻放新風(fēng)采。

  來到老舊小區(qū),我們看到,斑駁外墻粉刷一新,坑洼道路挖開重修,舊貌換新顏,居民臉上笑開了花,微改造帶來大幸福。

  置身繁華鬧市,我們明白,這“人間煙火氣”的背后,有智能化、精細化的社會治理的守護,也是一座城市的包容和溫度。

  走進園區(qū)工地,我們感受到,項目建設(shè)一派熱火朝天,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情燃燒,夢想就在前方,未來就在每一個努力奮斗的當(dāng)下……

  淡水街道,平淡之中有奇崛,水利萬物蘊生機。我們期待千年圩市光彩再現(xiàn);我們樂見活力淡水英姿勃發(fā)。

  統(tǒng)籌 惠州日報記者曾興華 黃尉宏 徐煥棠

  采寫 惠州日報記者黃尉宏 香金群 黃桃

  圖片 惠州日報記者張藝明

編輯:任己章
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