惠州日報(bào) 東江時(shí)報(bào) 小惠同學(xué)
惠州頭條 掌中惠州
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原標(biāo)題:
以超常規(guī)舉措加大投資穩(wěn)增長推動(dòng)經(jīng)濟(jì)逆勢而上
惠州:蓄勢聚力跑出高質(zhì)量跨越發(fā)展“加速度”
今年一季度惠州GDP實(shí)現(xiàn)1139.12億元,同比增長5.1%,增速居珠三角第一。這是自2021年一季度以來,我市連續(xù)五個(gè)季度GDP增速排名全省前三。
面對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)形勢和諸多不確定性,特別是新冠肺炎疫情的持續(xù)沖擊,惠州堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),錨定“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”,沉著應(yīng)對、攻堅(jiān)克難、逆勢而上,以強(qiáng)有力“雙統(tǒng)籌”實(shí)現(xiàn)了一季度經(jīng)濟(jì)良好開局。
咬定青山不放松。近年來,作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市,惠州深入貫徹習(xí)近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示批示精神,完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,主動(dòng)融入和服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,搶抓“雙區(qū)”和“兩個(gè)合作區(qū)”建設(shè)重大機(jī)遇,以超常規(guī)舉措持續(xù)加大投資穩(wěn)增長,以大項(xiàng)目帶動(dòng)大發(fā)展,持之以恒提高綜合競爭力,跑出高質(zhì)量跨越式發(fā)展“加速度”。
穩(wěn)中求進(jìn)
持續(xù)加大投資,一季度工業(yè)投資總量、增速均居全省第一
今年3月,總投資約100億美元的埃克森美孚惠州乙烯項(xiàng)目投資“加碼”。其一期項(xiàng)目增加投資23.97億美元,增至63.4億美元,為惠州增添了一道靚麗的投資風(fēng)景線。
隨著惠州乙烯項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天,?松梨趤喬貐^(qū)研發(fā)中心也落戶惠州,足見這家全球石油天然氣巨頭在惠州投資的堅(jiān)定信心與決心。
積極擴(kuò)大有效投資,是宏觀政策發(fā)力重點(diǎn)。重大項(xiàng)目是穩(wěn)投資、促發(fā)展的“壓艙石”,今天的投資就是明天的產(chǎn)出。
深諳此道的惠州,統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),牢牢扭住“穩(wěn)”的關(guān)鍵點(diǎn),找準(zhǔn)“進(jìn)”的切入口,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
東江灣產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目加快建設(shè)。
——“穩(wěn)”的邏輯,是惠州加大有效投資力度,加快轉(zhuǎn)型升級(jí),“保存量、做增量”,堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先。
4月24日,惠州2022年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布,在14項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,有2項(xiàng)指標(biāo)居廣東省第一、6項(xiàng)指標(biāo)居前三,9項(xiàng)指標(biāo)居珠三角前三。
其中,固定資產(chǎn)投資同比增長16.3%,增速比全。6.2%)高10.1個(gè)百分點(diǎn),增速居珠三角第一、廣東省第二;工業(yè)投資同比增長79.8%,投資總量和增速均居廣東省第一。
作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一,投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”。
打開2019~2021年惠州投資運(yùn)行圖,可以發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資和工業(yè)投資連續(xù)三年保持兩位數(shù)增長,一條中高速增長曲線躍然眼前——
從增速上看,固定資產(chǎn)投資從2019年同比增長15.4%上升至2021年的21.8%,增速躍居廣東省第二、珠三角第一,投資總額2972.4億元;工業(yè)投資從2019年同比增長21.1%上升至2021年的50.5%,增速躍居廣東省第二、珠三角第一。
從結(jié)構(gòu)上看,工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重,從2019年的25.1%升至2021年的33.1%,逐年穩(wěn)步遞增。值得一提的是,今年一季度工業(yè)投資占比41.9%,是10年來首次突破40%,也是5年來首次超過房地產(chǎn)開發(fā)投資。
中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系教授、港澳珠三角研究中心副主任林江評價(jià),工業(yè)投資總量與增速躍居全省第一,足見惠州“萬億工業(yè)大市”的底氣;工業(yè)投資占比高,說明惠州投資質(zhì)量持續(xù)向好,投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,工業(yè)競爭力不斷提升。
大亞灣石化區(qū)。
——“進(jìn)”的智慧,是惠州勇于創(chuàng)新突破,全力破解項(xiàng)目建設(shè)“用地難”,服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
土地是核心資源,是項(xiàng)目落地的載體;葜蓦m然面積大、土地資源豐富,但也存在土地供需矛盾問題。
如何破解這一矛盾問題?建立“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制,創(chuàng)新用地供給和服務(wù)管控機(jī)制,成為關(guān)鍵一招。
用地供給向工業(yè)項(xiàng)目傾斜。近三年來,惠州新增用地指標(biāo)超七成用于工業(yè)項(xiàng)目,2020年以來盤活用地7.5萬畝,“掙”取用地指標(biāo)3.3萬畝,為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)拓展空間。對商住項(xiàng)目、其他工業(yè)項(xiàng)目采取“一事一議”嚴(yán)格用地指標(biāo)使用,加大產(chǎn)業(yè)用地保障力度。
土地指標(biāo)要素向園區(qū)集中。集中優(yōu)勢資源和力量打造“3+7”工業(yè)園區(qū),創(chuàng)新“7+N”重大項(xiàng)目供地機(jī)制,將建設(shè)用地規(guī)模、指標(biāo)等優(yōu)先保障進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目。截至目前,惠州共調(diào)整1.7萬畝用地規(guī)模到“3+7”工業(yè)園區(qū)內(nèi)。
“我們將有限的自然資源要素,優(yōu)先投放保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)項(xiàng)目和工業(yè)實(shí)體項(xiàng)目!笔凶匀毁Y源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,惠州全力做好重大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地保障,確保引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快速落地,為惠州高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
德賽矽普SIP封裝產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目效果圖。(資料圖)
定中聚勢
狠抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逆勢集聚
今年初,一則令人振奮的消息讓惠州成為粵港澳大灣區(qū)關(guān)注焦點(diǎn):GDP逼近5000億元大關(guān);工業(yè)總產(chǎn)值突破1萬億元,成為廣深佛莞后廣東又一“萬億工業(yè)大市”……
一系列亮眼數(shù)據(jù)顯示,惠州正處于由量變積累到質(zhì)變升華的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折期,綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階,高質(zhì)量跨越式發(fā)展邁出堅(jiān)定步伐。
惠州始終保持戰(zhàn)略定力和歷史耐心,堅(jiān)持工業(yè)立市不動(dòng)搖,堅(jiān)持大抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)不動(dòng)搖,堅(jiān)持走園區(qū)化集約化發(fā)展之路不動(dòng)搖,狠抓重大項(xiàng)目建設(shè),穩(wěn)定有效投資,引進(jìn)一大批好項(xiàng)目大項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí),發(fā)展實(shí)力不斷壯大,為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能。
——“定”的背后,是惠州保持戰(zhàn)略定力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,專注于做好打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事,不“翻燒餅”、不折騰,一張藍(lán)圖干到底。
近年來,惠州主動(dòng)融入全國、全省發(fā)展大局,落實(shí)省委“1+1+9”工作部署,錨定“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群,聚焦“3+7”工業(yè)園區(qū)平臺(tái),加快電子信息、石化能源新材料兩大萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),堅(jiān)持延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈不動(dòng)搖,大手筆實(shí)施“豐”字交通主框架建設(shè),深度融深融灣,構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展“四梁八柱”,經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和活力持續(xù)增強(qiáng)。
“我們考察過很多地方,最后選擇了中韓(惠州)產(chǎn)業(yè)園!痹诖箜n化工工業(yè)投資株式會(huì)社董事總經(jīng)理黃輝華看來,惠州持續(xù)大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和區(qū)位優(yōu)勢明顯,營商環(huán)境優(yōu)良,對韓資企業(yè)有著巨大的磁吸力。
——“勢”的積蓄,是惠州狠抓重大項(xiàng)目建設(shè),全力促進(jìn)項(xiàng)目落地、開工、投產(chǎn),以重大項(xiàng)目建設(shè)牢牢穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。
今年3月份,《廣東省2022年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃表》公布。從中不難發(fā)現(xiàn),惠州在珠三角產(chǎn)業(yè)版圖上占有重要一席。
經(jīng)統(tǒng)計(jì),今年廣東省重點(diǎn)建設(shè)的691個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中,有503個(gè)來自珠三角。其中,惠州產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)多達(dá)100個(gè),排在珠三角第二,僅次于有104個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的佛山,占整個(gè)珠三角產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的近兩成。
中海殼牌二期、TCL模組及整機(jī)項(xiàng)目建成投產(chǎn),?松梨诨葜菀蚁、廣東太平嶺核電廠、恒力(PTA)等重大項(xiàng)目全面開工建設(shè),世界500強(qiáng)企業(yè)聚“惠”勢頭迅猛,項(xiàng)目扎堆搶灘成為“惠州現(xiàn)象”。
近五年來,惠州新引進(jìn)投資超50億元的引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目42宗,投資總額2100億元以上。而今年計(jì)劃建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目1200宗以上,完成工業(yè)投資1300億元以上,全市工業(yè)總產(chǎn)值突破1.2萬億元。
“惠州積蓄了強(qiáng)勁的發(fā)展勢能,形成了向前沖的增長勢頭!笔形h?蒲胁恐魅巍⒔(jīng)濟(jì)學(xué)博士黃忠平指出,惠州持之以恒抓工業(yè)抓投資,為高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
正威(惠州)新材料產(chǎn)業(yè)園。
快中向上
打造一流營商環(huán)境,積蓄高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)勁勢能
4月20日,對惠州市金籟實(shí)業(yè)有限公司董事長肖義松來說,是一個(gè)值得銘記的日子。當(dāng)天,總投資50億元的金籟科技(惠州)磁性元器件制造項(xiàng)目正式動(dòng)工——從簽約到動(dòng)工僅用了54天。
54天!再次刷新了企業(yè)家對“惠州速度”的認(rèn)知。
近年來,惠州大膽解放思想,深化改革創(chuàng)新,以快應(yīng)變持續(xù)提升服務(wù)效能,推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合,積蓄向“上”勢能,以綜合競爭力提升這個(gè)最大的確定性應(yīng)對諸多不確定性。
——“快”的速度,是惠州快人一步、先人一招,不斷提升辦事效率,打造一流營商環(huán)境。
“同樣是辦理施工許可證,在別的城市可能要1個(gè)月,這里最快3個(gè)工作日就能辦下來!饼堥T縣德瑞達(dá)電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地項(xiàng)目主管李朝雁點(diǎn)贊惠州政務(wù)服務(wù)。
項(xiàng)目落地沒有最快,只有更快。惠州不斷深化投資項(xiàng)目審批制度改革,全面推行建設(shè)工程項(xiàng)目“信用承諾制改革”,一連串蹄疾步穩(wěn)的舉措,跑出了馬上就辦、大干快上的“惠州速度”。
“組建專班”。成立重大項(xiàng)目服務(wù)專班,建立“一圖一表”統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制,及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題,創(chuàng)新項(xiàng)目用地特供、實(shí)行“先租后讓”供地等機(jī)制,最大限度壓縮審批時(shí)限。
“摘牌即動(dòng)工”。惠州推出優(yōu)化工業(yè)投資項(xiàng)目土地審批措施,實(shí)行并聯(lián)審批,建立健全零條件預(yù)審制度、免審制度、信用快審等工作機(jī)制,全面壓縮審查和審批時(shí)間,實(shí)現(xiàn)“當(dāng)天摘牌當(dāng)天動(dòng)工”。
“開通直通車”;葜輨(chuàng)新建立解決企業(yè)困難“直通車”制度,市、縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)面對面聽取企業(yè)問題,現(xiàn)場協(xié)商,限時(shí)解決,全力以赴推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)“越跑越快”。
——“上”的突破,是惠州胸懷理想、腳踏實(shí)地、接續(xù)奮斗,扎實(shí)辦好惠州的事,迅速向上躋身一流。
市政府工作報(bào)告提出2022年GDP增長8.5%的預(yù)期目標(biāo),以及今后五年政府工作的總體目標(biāo),到2026年惠州綜合實(shí)力邁入國內(nèi)一流,兩大支柱產(chǎn)業(yè)躋身世界一流。
惠州市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)人認(rèn)為,惠州把土地等資源要素集中在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目落地上,形成了大項(xiàng)目、好項(xiàng)目逆勢“搶灘”惠州的大好局面,這些重大項(xiàng)目將在未來五年陸續(xù)建成投產(chǎn)釋放效益。
“惠州整體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入了快速發(fā)展通道!被葜菔薪y(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)人認(rèn)為,惠州GDP跨過2019年增長4.2%的谷底后,在2021年增長10.1%,實(shí)現(xiàn)“V”字形反轉(zhuǎn),未來幾年還將保持這一趨勢。同時(shí),惠州過萬億元的固定資產(chǎn)投資夯實(shí)了新的發(fā)展基礎(chǔ),一大批工業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)投產(chǎn),增強(qiáng)了惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。
美好藍(lán)圖,吸引了一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項(xiàng)目落戶。今年一季度,惠州新登記各類市場主體3萬戶,增長10.4%。其中,新登記企業(yè)1.3萬戶,增長17.7%,相當(dāng)于每天新增加144家企業(yè)。
“惠州擁有良好的電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),營商環(huán)境好,我們對項(xiàng)目的發(fā)展前景充滿信心!睆V東德賽矽鐠技術(shù)有限公司董事長丁春平堅(jiān)信,選擇惠州一定能讓企業(yè)有更大更好更強(qiáng)的發(fā)展。
擊鼓催征穩(wěn)馭舟,奮楫揚(yáng)帆啟新程。正處于高質(zhì)量跨越式發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的惠州,必將以更加堅(jiān)定的信心和定力、更加務(wù)實(shí)的韌勁和干勁,埋頭苦干、勇毅前行,昂首闊步邁向珠江東岸新增長極、粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重要地區(qū)和更加幸福國內(nèi)一流城市。
●統(tǒng)籌 惠州日報(bào)記者張旭華 袁暢
采寫 惠州日報(bào)記者袁暢 李向英馮麗均