原標(biāo)題：

　　市城管執(zhí)法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱曉文談學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神

　　下足繡花功夫提升城市環(huán)境品質(zhì) 不斷提高百姓幸福指數(shù)

　　“市城管執(zhí)法局將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，以繡花功夫不斷提升城市環(huán)境品質(zhì)，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法各項(xiàng)工作，以扎實(shí)的治理成效提高群眾的獲得感幸福感和安全感�！比涨�，惠州市學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神一把手訪談活動(dòng)走進(jìn)市城管執(zhí)法局，市城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱曉文在接受《惠州日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，市城管執(zhí)法局堅(jiān)持以黨的二十大精神指導(dǎo)做好城鄉(xiāng)管理和綜合執(zhí)法等各項(xiàng)工作，切實(shí)將黨中央新的重大決策部署落到實(shí)處，將省委、市委的工作要求落到實(shí)處。

　　學(xué)習(xí)宣傳

　　多措并舉深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神

　　朱曉文介紹，黨的二十大召開(kāi)以來(lái)，市城管執(zhí)法局周密部署，精心組織，通過(guò)集中研討、專題輔導(dǎo)、重溫紅色革命史等方式，深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)將黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)城管執(zhí)法工作高質(zhì)量發(fā)展的具體措施，轉(zhuǎn)化為團(tuán)結(jié)煥發(fā)隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)熱情的強(qiáng)大動(dòng)力。

　　一是充分發(fā)揮局黨組領(lǐng)學(xué)作用。局黨組及時(shí)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭為全局干部上黨的二十大精神專題輔導(dǎo)課，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到所在支部上專題黨課。并邀請(qǐng)市委宣講團(tuán)成員作黨的二十大精神宣講報(bào)告，持續(xù)興起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神熱潮。

　　二是加強(qiáng)指導(dǎo)督學(xué)。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委作為機(jī)關(guān)黨建工作專責(zé)機(jī)構(gòu)的職能作用，加強(qiáng)對(duì)各支部督促指導(dǎo)，組織各黨支部開(kāi)展形式多樣的理論學(xué)習(xí)，并進(jìn)行黨的二十大精神的學(xué)習(xí)交流，不斷推動(dòng)理論學(xué)習(xí)往深里走、往心里走。

　　三是抓實(shí)支部理論學(xué)習(xí)。抓好黨員干部經(jīng)常性教育培訓(xùn)，采取專題研討、特色黨課等形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。同時(shí)，組織開(kāi)展“重溫紅色革命史，學(xué)習(xí)黨的二十大精神”主題教育培訓(xùn)，推動(dòng)深化學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，強(qiáng)化貫徹融合，確保見(jiàn)行見(jiàn)效。

　　四是黨員干部認(rèn)真自學(xué)。黨員干部人手一套黨的二十大相關(guān)書(shū)籍，學(xué)原文、悟原理，推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神持續(xù)深入。

　　“我們將按照黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞群眾急難愁盼問(wèn)題，以繡花功夫不斷提升城市環(huán)境品質(zhì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，為惠州建設(shè)更加幸福國(guó)內(nèi)一流城市貢獻(xiàn)城管智慧和力量。”朱曉文說(shuō)。

今年，我市將繼續(xù)深入推進(jìn)垃圾分類，賦能美麗惠州建設(shè)。 惠州日?qǐng)?bào)記者湯渝杭 張藝明 攝

　　市容市貌

　　建立“三三制”閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制

　　朱曉文介紹，市城管執(zhí)法局將全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)提升，建立“三三制”閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，破解市容市貌管理難題，深化“兩違”整治和“無(wú)違建鎮(zhèn)（街）”創(chuàng)建，抓好城市生活垃圾分類提質(zhì)增效，推動(dòng)戶外廣告管理規(guī)范高效，讓城鄉(xiāng)環(huán)境更有品質(zhì)、更具魅力、更加宜居。

　　為破解市容市貌管理，市城管執(zhí)法局將通過(guò)創(chuàng)新建立“三三制”閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，全力構(gòu)建智慧城管網(wǎng)格化閉環(huán)監(jiān)管體系，通過(guò)構(gòu)建三個(gè)閉環(huán)流程、三類網(wǎng)格、三級(jí)責(zé)任人機(jī)制，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和完善保障，真正壓實(shí)管理和執(zhí)法職責(zé)。同時(shí)，依托智慧城管，建立預(yù)警提醒源頭治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)城市管理問(wèn)題的第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間預(yù)警、第一時(shí)間派遣、第一時(shí)間處置，真正做到民意在哪里，網(wǎng)格服務(wù)就在哪里，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)“零距離”。

　　三個(gè)閉環(huán)流程：一是行業(yè)管理閉環(huán)。即“行業(yè)管理部門履責(zé)監(jiān)督-事務(wù)管理單位開(kāi)展日�？己�-第三方服務(wù)企業(yè)按規(guī)履約”閉環(huán)，重點(diǎn)針對(duì)第三方企業(yè)合同履行、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理等履行事務(wù)監(jiān)管。二是執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán)。即“市級(jí)城管執(zhí)法部門-城區(qū)城管執(zhí)法部門-街道綜合執(zhí)法部門”三級(jí)監(jiān)督閉環(huán)，重點(diǎn)針對(duì)批后監(jiān)管落實(shí)情況、第三方企業(yè)履約及落實(shí)首要管理責(zé)任的行政處罰情況、其他部門移交案件處罰落實(shí)情況進(jìn)行閉環(huán)監(jiān)督。三是日常監(jiān)督閉環(huán)。即以涉及創(chuàng)文工作的城市管理問(wèn)題為導(dǎo)向，建立“問(wèn)題收集-調(diào)度派遣-處置反饋-核查結(jié)案”閉環(huán)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化監(jiān)管。

　　三類網(wǎng)格：在市中心區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)（街）的創(chuàng)文必檢點(diǎn)中選取78個(gè)點(diǎn)位劃為一類網(wǎng)格，137個(gè)點(diǎn)位劃為二類網(wǎng)格，其他區(qū)域以各村（居）轄區(qū)劃為三類網(wǎng)格。一類網(wǎng)格實(shí)行全天候管控；二類網(wǎng)格發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處置及時(shí)，重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)重點(diǎn)管控；三類網(wǎng)格實(shí)行常態(tài)監(jiān)管。

　　三級(jí)責(zé)任人機(jī)制：由責(zé)任單位指派一名分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行業(yè)、本單位閉環(huán)網(wǎng)格的日常監(jiān)督、行業(yè)管理和執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，分別在11個(gè)鎮(zhèn)（街）指定1名網(wǎng)格長(zhǎng)統(tǒng)籌該區(qū)域全面工作，分別在205個(gè)一二類網(wǎng)格點(diǎn)指定1名網(wǎng)格員，落實(shí)具體問(wèn)題的處置工作，落實(shí)“定人、定格、定責(zé)”管理。

　　規(guī)范執(zhí)法

　　嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化

　　黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政。

　　“城管執(zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關(guān)系人民群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心�！敝鞎晕恼f(shuō)。

　　為全面規(guī)范執(zhí)法行為，惠州深入推進(jìn)整治規(guī)范城鄉(xiāng)管理執(zhí)法“百日行動(dòng)”，通過(guò)建立聯(lián)合執(zhí)法新機(jī)制、完善工作制度、嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任、開(kāi)展案卷評(píng)查、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、規(guī)范行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等，建立健全“執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過(guò)程有監(jiān)督、違法有追究”的執(zhí)法責(zé)任體系，切實(shí)把嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求落到實(shí)處，助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。

　　目前，市城管執(zhí)法局通過(guò)構(gòu)建聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法協(xié)助、組織保障、指揮調(diào)度4大機(jī)制和集中整治、定點(diǎn)檢查、聯(lián)合巡查、應(yīng)急支援、線索移交、辦案協(xié)作等13項(xiàng)制度（簡(jiǎn)稱“4+13”工作機(jī)制），解決執(zhí)法力量不足、信息共享不及時(shí)等突出問(wèn)題，協(xié)同共治違法處置傾倒垃圾等行為。

　　與此同時(shí)，市城管執(zhí)法局在對(duì)職能職責(zé)和業(yè)務(wù)流程進(jìn)行嚴(yán)格梳理的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《“跨市轉(zhuǎn)移建筑垃圾、生活垃圾”違法行為查處指引》《惠州市城管執(zhí)法人員執(zhí)法語(yǔ)言和執(zhí)法行為工作規(guī)范》等一系列工作制度。通過(guò)對(duì)職權(quán)行使的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位，提出體現(xiàn)職能定位特點(diǎn)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人、監(jiān)督有力，切實(shí)把制度職責(zé)落實(shí)到具體業(yè)務(wù)工作中。

　　市城管執(zhí)法局將全面提升嚴(yán)格依法行政、規(guī)范執(zhí)法行為，加快城市生活垃圾分類、建筑垃圾管理等方面的立法安排，推動(dòng)法治政府建設(shè)在城鄉(xiāng)管理執(zhí)法領(lǐng)域落實(shí)落地，努力讓群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為中都能看到風(fēng)清氣正、從每一項(xiàng)執(zhí)法案件中都能感受到公平正義。

　　惠州日?qǐng)?bào)記者譚琳