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人大工作巡禮9丨全省首個(gè)地方立法主題公園在惠開園

原標(biāo)題

市人大常委會扎實(shí)做好立法工作,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供法治保障
全省首個(gè)地方立法主題公園在惠開園

  “法者,治之端也”,良法是善治之前提。2022年,市人大常委會始終堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法,彰顯地方特色,提高立法質(zhì)量,充分發(fā)揮法規(guī)的規(guī)范、引領(lǐng)、保障作用。2022年,市人大常委會高質(zhì)量完成《惠州市文明行為促進(jìn)條例》等立法任務(wù),扎實(shí)完成4項(xiàng)立法調(diào)研,并對《惠州市羅浮山風(fēng)景名勝區(qū)條例》開展立法后評估。

  探索立法專班形式開展立法工作

  “創(chuàng)新立法工作專班,有效推進(jìn)立法進(jìn)程。”市人大常委會法工委副主任江濤說,2022年,市人大常委會探索以立法工作專班形式開展立法工作,制定出臺立法工作專班方案,對于立法審議項(xiàng)目和立法調(diào)研項(xiàng)目,組建立法工作專班,提前介入、全程參與、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn),有效發(fā)揮市人大常委會法工委及相關(guān)專委、工委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,更好地凝聚各部門各方面的立法工作合力。比如《惠州市文明行為促進(jìn)條例》工作專班成立后,市人大常委會法工委、市人大社會委、市文明辦等部門全程參與立法的起草修改工作,共同推進(jìn)條例立法工作,2022年5月對條例進(jìn)行第一次審議,8月進(jìn)行第二次審議并表決,統(tǒng)籌兼顧立法質(zhì)量和立法效率,取得了良好的立法效果!痘葜菔叙B(yǎng)犬管理?xiàng)l例》工作專班成立以來,解決了主管部門不明確等問題。

  記者了解到,2022年,市人大常委會高質(zhì)量完成《惠州市文明行為促進(jìn)條例》立法任務(wù),《惠州市野外用火管理?xiàng)l例》立法工作有序推進(jìn)。同時(shí),扎實(shí)完成校外教育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、民宿管理、考洲洋生態(tài)保護(hù)、紅色資源保護(hù)和利用4項(xiàng)立法調(diào)研,為今后立法工作儲備立法資源,實(shí)現(xiàn)立法項(xiàng)目提前規(guī)劃、滾動(dòng)推進(jìn),年初的立法工作計(jì)劃首次增加了立法調(diào)研項(xiàng)目。上述4項(xiàng)立法調(diào)研以工作專班的形式推進(jìn),充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用,并分別與相關(guān)部門成立聯(lián)合調(diào)研組開展調(diào)研。

  羅浮山風(fēng)景名勝區(qū)條例接受“體檢”

  羅浮山風(fēng)景名勝區(qū)是國家5A級旅游景區(qū),是惠州的亮麗名片。2018年5月1日,《惠州市羅浮山風(fēng)景名勝區(qū)條例》正式落地施行。

  江濤說,4年多過去了,條例的實(shí)施給羅浮山風(fēng)景名勝區(qū)帶來怎樣的變化?條例的實(shí)施過程中存在哪些困難和問題?一系列實(shí)施情況引起社會各界高度關(guān)注。為此,2021年11月起至2022年10月,市人大常委會組成調(diào)研組,采用文獻(xiàn)研究、實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查、實(shí)例分析、量化分析等方法,對條例規(guī)定的主要制度、實(shí)施實(shí)效和立法質(zhì)量進(jìn)行全面“體檢”。這是惠州市對該條例進(jìn)行的第一次“體檢”,也是目前為止對已頒施條例“體檢”項(xiàng)目最全的一次。本次“體檢”報(bào)告已出爐,“體檢”中發(fā)現(xiàn)的問題將轉(zhuǎn)市政府及有關(guān)部門研究處理。

  與此同時(shí),市人大常委會大膽創(chuàng)新,勇于探索,會同惠城區(qū)人大常委會、江南街道辦事處等單位,在基層立法聯(lián)系點(diǎn)共同建設(shè)惠州地方立法公園。2022年10月31日,惠州地方立法公園正式開園,是目前我省首個(gè)以地方立法為主題的公園。

  江濤表示,接下來,市人大常委會將在充分利用基層立法聯(lián)系點(diǎn)和惠州地方立法公園的基礎(chǔ)上,拓展推進(jìn)科學(xué)民主依法立法工作方法路徑,在立法工作中創(chuàng)新發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主體制機(jī)制。

  惠州日報(bào)記者黃曉娜 通訊員謝映暉

編輯:任己章
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