原標(biāo)題

惠州市水利局持續(xù)做好“治水興水”大文章
防洪保安全供水保民生 全力推動水利高質(zhì)量發(fā)展

　　2023年3月22日是第三十一屆“世界水日”，3月22~28日是第三十六屆“中國水周”。聯(lián)合國確定2023年“世界水日”主題為“Accelerating Change”（加速變革）。我國紀(jì)念2023年“世界水日”“中國水周”活動主題為“強(qiáng)化依法治水 攜手共護(hù)母親河”。

　　近年來，惠州市水利局堅(jiān)持深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話和關(guān)于治水興水的重要論述精神，堅(jiān)決扛起新時(shí)代治水興水管水責(zé)任，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，持續(xù)做好“治水興水”大文章，全力推動惠州水利高質(zhì)量發(fā)展，為惠州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力的水利支撐。

東江穿城而過，碧波蕩漾。 惠州日報(bào)記者湯渝杭 攝

　　安全

　　加快推動水利建設(shè)守護(hù)江河安瀾

　　“2022年，我們緊緊圍繞防洪保安全、供水保民生，以重大水利項(xiàng)目為抓手，全力以赴加快推動水利建設(shè)，全市完成水利投資43億元，超額完成年度投資任務(wù)，水利建設(shè)保持良好態(tài)勢。”市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，白花河防洪排澇治理工程完成主體工程建設(shè)任務(wù)，稔平半島至大亞灣供水工程、贛深高鐵惠州北站片區(qū)防洪排澇工程、惠陽城區(qū)第三凈水廠3個(gè)政策性金融基金項(xiàng)目均于2022年11月中上旬動工建設(shè)，西枝江堤防（永良圍和三聯(lián)堤）達(dá)標(biāo)加固工程、淡水河防洪排澇整治工程、博羅公莊河防洪排澇整治工程（一期）、龍門縣永漢河防洪提升工程（一期）等一批重大水利項(xiàng)目均按期動工建設(shè)。

　　在縣區(qū)民生水利項(xiàng)目建設(shè)上，2022年基本完成中小河流治理二期工程建設(shè)任務(wù)，并完成年度治理河長42公里；白沙河、招元、七星墩3宗中型水庫順利動工；43宗小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程完成主體工程建設(shè)，及時(shí)消除了水庫的安全隱患。

　　值得一提的是，在水庫移民工作上，我市實(shí)施村內(nèi)排水、排污等環(huán)境整治工程56宗，移民村組保潔覆蓋面和垃圾處理率達(dá)到100%，有效提升了水庫移民的生活品質(zhì)。

　　“加快已開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動預(yù)備項(xiàng)目盡可能早開工、多開工�！笔兴�利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年水利部門將堅(jiān)決貫徹落實(shí)好市委、市政府“三年工程瞄準(zhǔn)兩年干”有關(guān)部署要求，充分發(fā)揮市水利重大項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)指揮部辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，認(rèn)真履行行業(yè)主管部門職責(zé)，全力推動相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。

　　據(jù)悉，市水利部門將緊緊抓住用好當(dāng)前政策機(jī)遇，加大水利項(xiàng)目前期工作研究，形成滾動接續(xù)機(jī)制，確保在建一批、開工一批、預(yù)備一批、謀劃一批。爭取到2025年，基本建成功能完備的防洪減災(zāi)體系，市區(qū)、縣城和中心鎮(zhèn)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域防洪得到有效保障；科學(xué)謀劃水資源保障工程，加快構(gòu)建水資源配置骨架網(wǎng)，建設(shè)集約高效水資源保障體系，保障人民群眾和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用水需求。

白花河防洪排澇治理工程�；葜輺|江圖片社供圖

　　防御

　　科學(xué)調(diào)度守牢安全底線

　　惠州市水利部門始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，精準(zhǔn)發(fā)力，將水旱災(zāi)害造成的損失和不利影響以及水利安全風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

　　去年“龍舟水”期間，受強(qiáng)降雨影響，全市江河水庫水位普遍上漲，有5條中小河流超警戒水位、53宗水庫超汛限水位，觸發(fā)山洪災(zāi)害預(yù)警98處，損壞水利設(shè)施102處。面對嚴(yán)峻考驗(yàn)，全市水利部門未雨綢繆、提前預(yù)警、早作準(zhǔn)備，及時(shí)調(diào)度水利工程，科學(xué)防控水庫安全風(fēng)險(xiǎn)，密切監(jiān)測山洪災(zāi)害隱患，充分發(fā)揮水利工程防災(zāi)減災(zāi)效益，科學(xué)有效處置，全市沒有發(fā)生重大水利工程險(xiǎn)情、災(zāi)情，無人員傷亡報(bào)告，維護(hù)了江河湖庫安瀾有序。

　　“堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，扎實(shí)做好應(yīng)對秋冬春可能發(fā)生旱情的準(zhǔn)備�！笔兴�利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對去年枯水期降水少、水位較低的實(shí)際情況，適時(shí)組織會商研判，按照分級管理、分級負(fù)責(zé)原則，根據(jù)水利工程蓄水現(xiàn)狀和來水預(yù)測情況，科學(xué)調(diào)度水利工程，努力增加水源儲備，在確保群眾生活用水安全的前提下，有效保障了工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)用水需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

　　“做好水旱災(zāi)害防御工作是水利部門的天職�！笔兴�利局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，今年汛期很快就會到來，市水利部門將進(jìn)一步提高政治站位，全面壓緊壓實(shí)防御責(zé)任，深入開展防汛安全大檢查，持續(xù)開展各類水利工程突出問題排查整治，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患；密切監(jiān)視雨情水情汛情，強(qiáng)化預(yù)測預(yù)報(bào)預(yù)警和會商研判，及時(shí)啟動應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)調(diào)度水利工程，有力應(yīng)對洪澇災(zāi)害，堅(jiān)決守住水旱災(zāi)害防御底線，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

惠州江北水廠。惠州東江圖片社供圖

　　節(jié)水

　　推進(jìn)水資源開發(fā)利用集約高效

　　根據(jù)廣東省水利廳公布的首批“廣東省節(jié)水教育社會實(shí)踐基地”名單，“惠州市供水有限公司節(jié)水教育社會實(shí)踐基地”入選。該基地充分利用江北水廠自來水制水生產(chǎn)、水務(wù)調(diào)度中心中水回用系統(tǒng)，惠州市供水有限公司供水文化展廳等有利條件，以江北水廠為研學(xué)體驗(yàn)區(qū)，讓市民、學(xué)生親身體會科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓?jié)水管理、先進(jìn)的節(jié)水工藝和技術(shù)應(yīng)用。

　　據(jù)悉，除高標(biāo)準(zhǔn)完成廣東省節(jié)水教育社會實(shí)踐基地創(chuàng)建工作外，我市惠城區(qū)、惠陽區(qū)、龍門縣縣域節(jié)水型社會創(chuàng)建已通過水利部復(fù)核并公布，惠東縣、博羅縣預(yù)計(jì)在2023年、2024年完成縣域節(jié)水型社會建設(shè)。

　　“節(jié)水型城市創(chuàng)建取得突破，有效引導(dǎo)各地從觀念、機(jī)制、法制、管理、技術(shù)等方面入手建立健全節(jié)約用水體制機(jī)制，推動節(jié)水日常管理落實(shí)落細(xì)�！笔兴�利局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過實(shí)施國家、省節(jié)水行動，已形成市水利、發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等部門聯(lián)動抓，其他部門積極參與的節(jié)水型社會管理局面，逐步形成了全民“愛水、節(jié)水、惜水”的社會新風(fēng)氣，節(jié)水型社會格局初步形成。市級機(jī)關(guān)建成節(jié)水型單位比例達(dá)80%，全市水利行業(yè)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位率先完成節(jié)水型機(jī)關(guān)、單位創(chuàng)建，全市4所高校通過省級節(jié)水型高校驗(yàn)收，充分發(fā)揮黨政機(jī)關(guān)、高校節(jié)水先鋒模范作用。

　　在提升社會節(jié)水意識的同時(shí)，惠州市水利部門強(qiáng)化水資源剛性約束，嚴(yán)守最嚴(yán)格水資源管理制度“三條紅線”，推進(jìn)水資源開發(fā)利用集約高效。近年來，惠州市最嚴(yán)格水資源管理制度考核均位居全省前列。

　　記者了解到，《惠州市“十四五”用水總量和強(qiáng)度管控方案》已制定印發(fā)實(shí)施，去年全市完成934個(gè)不規(guī)范取水項(xiàng)目的整改，東江、西枝江、淡水河、沙河、潼湖等流域?qū)嵤┥鷳B(tài)流量管控，主要河流生態(tài)流量得到切實(shí)保障。市水利部門將繼續(xù)堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先”方針，大力推動全社會節(jié)水，全面提升水資源利用效率，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

志愿者們在激流坑水庫桃花源休閑運(yùn)動生態(tài)公園撿跑。惠州東江圖片社供圖

　　河湖

　　河暢水清堤固岸綠景美成常態(tài)

　　惠東縣新風(fēng)尚志愿者協(xié)會堅(jiān)持在惠東縣黃排河開展“2023年惠東縣迎新春‘河小青’和撿跑志愿服務(wù)活動”；大亞灣區(qū)蔚藍(lán)公益協(xié)會組織親子家庭40人在大亞灣周邊河流組織開展愛河護(hù)河活動；惠州市健康文化協(xié)會志愿服務(wù)隊(duì)在惠州市激流坑水庫桃花源休閑運(yùn)動生態(tài)公園舉辦“文明實(shí)踐保護(hù)環(huán)境志愿服務(wù)活動”……

　　愛護(hù)河湖人人有責(zé)，保護(hù)水環(huán)境需要全社會共同努力。去年惠州市河長辦制訂發(fā)布愛護(hù)河湖文明公約，召開民間河長座談會，引導(dǎo)群眾積極參與幸福河湖建設(shè)。同時(shí)，組織開展“河小青”志愿服務(wù)活動，參與志愿者達(dá)2萬余人次，愛護(hù)河湖、關(guān)愛河湖在全社會蔚然成風(fēng)。

　　惠州市對縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）級河湖長所負(fù)責(zé)河湖水質(zhì)斷面實(shí)行全覆蓋、常態(tài)化監(jiān)測，并定期通報(bào)提醒相應(yīng)河湖長和有關(guān)部門，層層傳導(dǎo)河湖水質(zhì)保護(hù)壓力。各級河湖長把解決實(shí)際問題作為巡河湖的核心任務(wù)和必盡職責(zé)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年以來共巡河湖超14.5萬次，發(fā)現(xiàn)并解決河湖問題約1萬宗。

　　為建立健全河道常態(tài)化規(guī)范化管理機(jī)制，全面提高河道監(jiān)管能力，市河長辦委托第三方用無人機(jī)對全市河湖實(shí)行全覆蓋巡查暗訪，去年巡查河道6738公里，發(fā)現(xiàn)涉及污水排放、河道堵塞、坡岸破壞等問題全部交辦責(zé)任河湖長、部門限期整改，實(shí)行銷號制度、閉環(huán)管理，以“河長制”促“河長治”。

　　實(shí)踐證明，河湖長制是治水的一劑“良方”，惠州市做細(xì)做實(shí)河湖長制，推動河湖面貌持續(xù)改善，更好地滿足廣大群眾對綠水青山的期盼�！盎葜輬�(jiān)持多措并舉，綜合施策，河湖管理保護(hù)實(shí)現(xiàn)新提升、新發(fā)展�！笔泻娱L辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，全市各級各部門扎實(shí)落實(shí)好水資源保護(hù)、水污染防治、水安全保障、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等河湖管理保護(hù)任務(wù)，使河暢、水清、堤固、岸綠、景美成為惠州河湖常態(tài)。

　　碧道

　　打造生態(tài)美麗幸福河湖

　　家住市區(qū)東江畔，經(jīng)歷過20世紀(jì)多次洪水災(zāi)害的劉大伯感慨：“江邊建成了很多親水碧道，不僅不怕洪水，還有效滿足了市民綠道騎行、休閑徒步、親子出游等游玩需求�！�

　　近年來，惠州市圍繞打造安全、生態(tài)、休閑、旅游復(fù)合廊道和經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力紐帶的目標(biāo)，立足全局，通盤謀劃，整體推進(jìn)。

　　大力推進(jìn)碧道建設(shè)，截至2022年底已建成碧道約180公里。通過實(shí)施碧道建設(shè)，有效增強(qiáng)河流水系連通性和流動性，提升碧道所在河段的水質(zhì)和防洪標(biāo)準(zhǔn)，健全景觀與游憩系統(tǒng)，進(jìn)一步激發(fā)碧道沿線區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和文化活力，初步顯現(xiàn)水清岸綠的生態(tài)效益和水岸聯(lián)動發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會效益。

　　目前全市已建成一批各具特色的骨干碧道。其中去年新建成的惠陽周田水碧道，將沿岸的拱秀樓、會新樓、秋長谷里、松喬學(xué)校舊址等景觀節(jié)點(diǎn)、人文與自然資源貫通，引領(lǐng)形成生態(tài)活力的濱水經(jīng)濟(jì)帶。博羅縣在新建成的大洞水庫環(huán)湖碧道舉辦“環(huán)羅浮山鄉(xiāng)村振興示范帶”健康快樂徒步活動、“中國夢·農(nóng)村美”環(huán)羅浮山鄉(xiāng)村振興示范帶騎行宣傳活動等，以開展具有地方特色的“碧道+”文體活動，深入挖掘碧道的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵……市河長辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，惠州將繼續(xù)扎實(shí)做好碧道規(guī)劃的組織實(shí)施，結(jié)合綠美惠州生態(tài)建設(shè)等，把碧道建設(shè)作為改善人居環(huán)境、美化城鄉(xiāng)環(huán)境、打造地方名片的新高地抓好抓實(shí)，持續(xù)打造生態(tài)美麗幸福河湖，讓人民群眾從河湖治理保護(hù)中有更多獲得感、幸福感、安全感。

　　水保

　　榮獲全國水土保持工作先進(jìn)集體

　　近年來，惠州市水利局持續(xù)推進(jìn)水土保持“放管服”改革，積極優(yōu)化水利營商環(huán)境，將企業(yè)投資項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)論證由水行政主管部門組織論證調(diào)整為項(xiàng)目業(yè)主自主論證，實(shí)行承諾制管理；將水土保持設(shè)施驗(yàn)收由水行政主管部門組織的行政驗(yàn)收調(diào)整為項(xiàng)目業(yè)主自主驗(yàn)收，實(shí)行備案制管理。去年，市水利局對“未批先建”的46個(gè)項(xiàng)目列入重點(diǎn)關(guān)注名單，復(fù)核、查處疑似違法違規(guī)圖斑457宗，壓實(shí)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持預(yù)防和治理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)管全覆蓋，新增水土流失治理面積63平方公里，有效減少水土流失。

　　去年7月，廣東省水利廳公布了2021年度全省水土保持目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果，惠州再次獲得優(yōu)秀等次，這是自2018年廣東省開展該項(xiàng)考核以來，惠州第3次獲得該項(xiàng)目優(yōu)秀等次。去年12月，水利部印發(fā)《關(guān)于表彰全國水土保持工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》，惠州市水利局成為全省四個(gè)被評為全國水土保持工作先進(jìn)集體之一。

　　“榮譽(yù)代表過去，未來更需努力。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作的意見》，對水土保持工作提出了新的更高要求�！笔兴�利局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，惠州市水利部門將全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，進(jìn)一步健全完善水土保持工作制度，全面加強(qiáng)水土流失預(yù)防保護(hù)，強(qiáng)化人為水土流失監(jiān)管，嚴(yán)格查處和打擊違法行為，加快推進(jìn)水土流失治理，提升水土保持管理能力和水平，為促進(jìn)人與自然和諧共生提供有力支撐。

　　今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年工作意義重大�；葜菔兴�利部門將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，以實(shí)干姿態(tài)奏響奮斗強(qiáng)音，加快推動惠州水利高質(zhì)量發(fā)展，為惠州打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極、加快建設(shè)更加幸福國內(nèi)一流城市貢獻(xiàn)水利力量。

　　文字 惠州日報(bào)記者劉建威 特約通訊員余錦堂