2月13日上午，廣東省委農(nóng)村工作會議暨全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動員大會在廣州召開。大會的兩個關(guān)鍵詞“百縣千鎮(zhèn)萬村”和“高質(zhì)量發(fā)展工程”，格外引人關(guān)注。在嶺南繁花似錦生機勃勃的大好春光中，廣東開辟了高質(zhì)量發(fā)展的新戰(zhàn)場。

　　繪藍圖、定目標、出考題、找答案。圍繞“百縣千鎮(zhèn)萬村”的高質(zhì)量發(fā)展，來自廣東部分市縣、省直單位的主要負責同志和企業(yè)經(jīng)營者代表一一表態(tài)發(fā)言，省委、省政府同各地級以上市簽訂責任書，珠三角地市與粵東西北地市雙方簽訂對口幫扶協(xié)議。責任書，就是“軍令狀”；對口幫扶協(xié)議，承諾的是“真幫實扶”。賽龍奪錦，比學趕超。賽的是一往無前的決心、干勁，比的是勇挑大梁的膽識和能力。

　　今天的大會上，廣東省委書記黃坤明指出，廣東肩負著“走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌”的使命任務，目標要求更高，意味著需要通過“十四五”“十五五”“十六五”3個五年規(guī)劃的努力，到2035年再造一個新廣東。實現(xiàn)這一目標，光靠珠三角不行，光靠廣州、深圳等大城市也不行，必須把目光投向廣闊的粵東粵西粵北地區(qū)，投向廣袤的農(nóng)村大地，讓縣域這個重要支點強起來！

　　為什么是“百縣千鎮(zhèn)萬村”？

　　廣東經(jīng)濟總量連續(xù)34年位居全國首位，發(fā)展成就舉世矚目，但發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，縣域經(jīng)濟發(fā)展也不盡人意。農(nóng)村是廣東城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的突出短板。推進中國式現(xiàn)代化的廣東實踐，最穩(wěn)固的底盤也在農(nóng)村。

△博羅縣

　　廣東57個縣（縣級市）中，只有博羅縣進入全國百強縣，列第81位。這57個縣（縣級市）大部分集中在珠三角周邊的粵東、粵西、粵北，占全省面積的71.7%，常住人口占全省的28%，而GDP僅占全省GDP的12.5%。

　　而在經(jīng)濟發(fā)達的珠三角地區(qū)，則是明星區(qū)、鎮(zhèn)如“群星閃耀”：2022年中國百強區(qū)排行榜中，廣東省有18個區(qū)入圍，其中排名前10的區(qū)，廣東占位8席，全部都在珠三角；《2021鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力報告》中公布的全國百強鎮(zhèn)名單，廣東更是有30個鎮(zhèn)上榜，也悉數(shù)來自珠三角！

　　未來廣東經(jīng)濟如何繼續(xù)走在全國前列？最大的短板在縣域，最大的潛力也在縣域。如何使短板變長、使?jié)摿ψ儸F(xiàn)，是廣東在現(xiàn)代化新征程上闊步前行的必答題。

　　有學者點評，“百千萬工程”，瞄準的，正是廣東經(jīng)濟的薄弱環(huán)節(jié)，可謂精準把脈、對癥施治！以縣域經(jīng)濟為抓手，縱向到底，把村、鎮(zhèn)和縣連成一體，橫向到邊，把村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、縣與縣連成一體，結(jié)成生產(chǎn)要素內(nèi)外循環(huán)的網(wǎng)絡，構(gòu)建出縣鎮(zhèn)村三級高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展的新平臺。

　　從去年年底開始，廣東的“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”就一直在深入調(diào)研、精心謀劃之中，廣東省委全會、省兩會對此都有重點部署。癸卯兔年上班第一天，廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會召開，會議提出，廣東省委、省政府將舉全省之力全面壯大縣域經(jīng)濟、全面建設美麗城鎮(zhèn)、全面推進鄉(xiāng)村振興，努力實現(xiàn)“一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變”。

　　做強縣域經(jīng)濟，廣東的底氣在哪里？

　　回望來路，廣東率先改革開放，取得舉世矚目的發(fā)展成就。著眼當下，量的增長到了平臺期，質(zhì)的突破還在醞釀期。

　　以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶、農(nóng)村為腹地的縣域經(jīng)濟廣泛集中在粵東、粵西和粵北地區(qū)。這些地方和珠三角相比，經(jīng)濟基礎相對較差，經(jīng)濟發(fā)展相對滯后。

　　有人擔心，村鎮(zhèn)資源要素短板多，高質(zhì)量發(fā)展談何容易？！當然不容易。但也絕非不可能。至少，在珠三角，鎮(zhèn)村經(jīng)濟成功發(fā)展的案例比比皆是。

△北滘鎮(zhèn)

　　在佛山，一個北滘鎮(zhèn)就誕生了兩家土生土長的世界500強企業(yè)，這里總面積不足百平方公里，卻被譽為“最牛小鎮(zhèn)”，成為中國家電制造業(yè)重鎮(zhèn)，擁有全球規(guī)模最大最齊全的白色家電全產(chǎn)業(yè)鏈和小家電產(chǎn)品集群；再看東莞，一個小小的烏沙村，就有vivo和OPPO兩家手機龍頭企業(yè)并駕齊驅(qū)。全球每生產(chǎn)5部智能手機，就有一部產(chǎn)自于此。逢山開路，遇水搭橋，這一個個鎮(zhèn)村的發(fā)展脈絡，匯成了一部波瀾壯闊的村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展史，如今讀來，依然令人熱血沸騰。

　　和當年珠三角經(jīng)濟發(fā)展需要“摸著石頭過河”不同，現(xiàn)在粵東西北的縣鎮(zhèn)村站在了更高的發(fā)展起點上，發(fā)展的條件更好，發(fā)展的機會更多，成功的概率更大。

　　路路通方有百業(yè)旺。如今的廣東，“致富路”四通八達：高鐵運營里程達2367公里，居全國前列，實現(xiàn)了“市市通高鐵”；截至2022年底，粵東、粵西、粵北高速公路總里程已突破6000公里，縮短了粵東、粵西、粵北與大灣區(qū)的時空距離，打通了“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“水缸子”“茶罐子”進入大灣區(qū)的快速通道……這些，都為廣東“百縣千鎮(zhèn)萬村”高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

　　產(chǎn)業(yè)興才能經(jīng)濟強。珠三角的快速發(fā)展，既可以為粵東西北的發(fā)展提供資源要素，推動產(chǎn)業(yè)有序布局轉(zhuǎn)移；又可以讓后來者從中汲取經(jīng)驗、規(guī)避彎路，既要“綠水青山”，又要“金山銀山”。

　　種種這些，既是粵東西北地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，也是“百縣千鎮(zhèn)萬村”高質(zhì)量發(fā)展的基礎和底氣！

　　錨定“百縣千鎮(zhèn)萬村”高質(zhì)量發(fā)展 廣東打算怎么干？

　　錨定高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，廣東重任在肩、責無旁貸。這片改革的熱土、發(fā)展的熱土，將如何書寫新一篇“春天的故事”？

　　今天的大會上，廣東“百縣千鎮(zhèn)萬村”高質(zhì)量發(fā)展的“路線圖”逐漸清晰。因地制宜壯大縣域經(jīng)濟、強化節(jié)點功能建設美麗城鎮(zhèn)、加快城鄉(xiāng)融合促進一體化發(fā)展，成為縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展的三大重點任務。

　　縣域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，因地制宜是關(guān)鍵，就是要堅持宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜商則商，宜游則游。這些年，廣東不少地方在因地制宜發(fā)展縣域經(jīng)濟方面，做出了成績，形成了特色。

　　比如說，徐聞農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展之路就讓人眼前一亮。徐聞地處粵西的雷州半島，是中國大陸最南端的縣份，全域面積基本上都是火山灰形成的紅壤，土地貧瘠，但適合種植菠蘿。當?shù)鼐驮诓ぬ}種植上做文章，菠蘿的種植面積達35萬畝，成為聞名遐邇的“菠蘿的�！薄�

　　與此同時，他們一方面抓科技興農(nóng)，改變了過去農(nóng)產(chǎn)品“好的不多，多的不好”的尷尬局面；另一方面，在省農(nóng)業(yè)部門指導下摸索出“12221”農(nóng)產(chǎn)品市場體系，最大程度上確保菠蘿種植戶增產(chǎn)增收。除了徐聞，廣東還有許許多多的鎮(zhèn)村“靠山吃山，靠水吃水，靠城吃城”，比如梅州金柚、茂名荔枝、英德紅茶、新會陳皮、增城菜心，形成了名村名鎮(zhèn)名縣名品，各展所長、各具特色，成為助燃“百縣千鎮(zhèn)萬村”高質(zhì)量發(fā)展的“星星之火”。

　　融入大灣區(qū)建設，是粵東西北縣域經(jīng)濟發(fā)展的最大“因地制宜”。目前，廣東已經(jīng)建立起縣級對口幫扶協(xié)作機制，推動珠三角產(chǎn)業(yè)向粵東粵西粵北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，建設一批億元級項目、扶持一批十億元級企業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共建、產(chǎn)業(yè)共強，從而搭上大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“順風車”。

　　創(chuàng)新，是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。去年年初，廣東農(nóng)業(yè)部門以預制菜為抓手，實施“農(nóng)業(yè)的工業(yè)化”戰(zhàn)略，一年里在全省興建了11個預制菜產(chǎn)業(yè)園，把市場一時容納不了的鮮活農(nóng)產(chǎn)品直接轉(zhuǎn)化成預制菜，在增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值的同時，大大延長了農(nóng)產(chǎn)品的銷售半徑和銷售周期，為農(nóng)民的增產(chǎn)增收添加了一道可靠的“保險”。今年春節(jié)期間，廣東預制菜銷售總額超128億元。而在春節(jié)前，廣東農(nóng)業(yè)部門推出預制菜“廣東年魚”，直接把因疫情滯銷三年的湛江金鯧魚銷售一空。

　　當下，廣東廣大干部群眾正以“釘釘子”精神，為打造中國式現(xiàn)代化的廣東樣本，朝著“百縣千鎮(zhèn)萬村”高質(zhì)量發(fā)展目標，只爭朝夕，踔厲奮發(fā)，向著“更加郁郁蔥蔥”的“新廣東”進發(fā)！