原標題

　　區(qū)法院積極引導行政爭議訴前調解

　　行政爭議調處工作站成立

　　近期，惠陽區(qū)人民法院巧用訴前調解架起“連心橋”，首次成功化解兩起行政爭議案件。據(jù)了解，今年11月初，惠陽法院掛牌成立行政爭議調處工作站，以轄區(qū)涉訴行政爭議案件的調解化解為工作重點，積極引導更多行政爭議進入訴前調解程序，以分流的形式把糾紛化解在源頭、平息在初始。

　　兩起行政爭議案件訴前成功化解

　　惠州某建設工程公司將某工地發(fā)包給一建筑公司施工，劉某全、劉某祥是該工地木工，兩人在工作期間不慎受傷，遂分別提起勞動仲裁及工傷認定。今年4月7日，惠陽區(qū)某行政機關對劉某全、劉某祥申請工傷認定作出決定書，認定兩人均為工傷。

　　惠州某建設工程公司認為該行政機關作出的決定書認定錯誤，遂向法院提交行政訴訟起訴材料，請求法院撤銷這兩份工傷認定決定書。

　　惠陽法院行政爭議調處工作站調解員黃國勝認真審查相關材料后，認為該行政機關作出的決定書存在事實認定不清的問題，被告存在敗訴風險，如進入訴訟，不利于爭議的實質性化解。

　　為及時有效化解矛盾糾紛，調解員立即與原告及惠陽區(qū)某行政機關溝通。調解員通過情理法多維度向雙方當事人釋法明理、分析利弊、闡明實質性化解行政爭議的意義。

　　經(jīng)調處，惠陽區(qū)某行政機關表示愿意自行糾錯，撤銷案涉工傷認定決定書，原告亦表示滿意，主動撤回起訴。該案僅用了兩天時間，在訴前階段得以順利化解。

　　無獨有偶。市民賴某向惠陽區(qū)某行政機關提起查處申請，后一直未收到答復。其認為該行政機關不履行立案查處職責，遂向法院提起行政訴訟。

　　調解員第一時間與惠陽區(qū)司法和信訪局取得聯(lián)系，一并參與協(xié)調，從法理、情理及解紛成本角度對雙方的矛盾提出化解建議，促成雙方達成一致意見。最終，在惠陽區(qū)某行政機關的主動配合下，賴某的真實訴求得以實現(xiàn)，自愿撤回起訴，該爭議在訴前實質化解。

　　組建專職調處隊伍，實現(xiàn)末端成訴變前端治理

　　今年11月初，惠陽法院掛牌成立行政爭議調處工作站。調處工作站組建了專職調處隊伍，以轄區(qū)涉訴行政爭議案件的調解化解為工作重點，為當事人提供矛盾糾紛法律釋明、訴前調解指引、訴前調解、移交、轉立案等司法服務，積極引導更多的行政爭議進入訴前調解程序，以分流的形式把糾紛化解在源頭、平息在初始，實現(xiàn)從末端成訴向前端治理轉變。

　　“我們特邀長期從事行政審判、民事審判工作的退休法官積極發(fā)揮余熱，在調處工作站擔任專職調解員，充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，以確保最大限度將行政爭議實質性化解在調處階段。”該院立案庭庭長黃志鋒介紹。

　　同時，調處工作站積極爭取區(qū)委政法委支持，努力在全區(qū)范圍內(nèi)構建行政爭議調處聯(lián)動工作機制，發(fā)揮好法院與轄區(qū)各相關行政部門之間的橋梁紐帶作用，推動各類行政矛盾糾紛前端聯(lián)動化解，源頭預防減量，真正實現(xiàn)案結事了、政通人和。調處工作站運行以來，僅半個月時間受理訴前行政糾紛23件，已成功調解5件，其中聯(lián)合區(qū)司法和信訪局聯(lián)動調處3件，成效初顯。

　　惠州日報記者李芳娟 通訊員劉秋璇