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“百千萬工程”賦能 城鄉(xiāng)發(fā)展活力迸發(fā)

仲愷高新區(qū)去年完成規(guī)上工業(yè)增加值586.40億元比增9.5%，電子信息產業(yè)集群全球競爭力不斷提升、鎮(zhèn)村發(fā)展精彩蝶變

　　預計2023年地區(qū)生產總值實現(xiàn)兩位數(shù)增長；全年完成規(guī)上工業(yè)總產值同比增長4.7%；完成規(guī)上工業(yè)增加值586.40億元，同比增長9.5%；各項主要經濟指標均位居全市前列……歲末年初，仲愷高新區(qū)交出了一份“百千萬工程”的亮眼成績單。

　　一年來，仲愷高新區(qū)以實施產業(yè)強區(qū)、鎮(zhèn)街創(chuàng)強培優(yōu)、和美鄉(xiāng)村建設、城鄉(xiāng)融合發(fā)展四項行動為抓手，以典型鎮(zhèn)村培育和重點示范攻堅為著力點，開啟了一場源自“百千萬工程”的精彩蝶變。

　　“我們以‘百千萬工程’統(tǒng)領經濟社會發(fā)展，立足自身資源稟賦、發(fā)展現(xiàn)狀和比較優(yōu)勢，努力打造具有全球競爭力的電子信息產業(yè)集群，全面建設國家一流高新區(qū)，推動區(qū)域經濟高質量發(fā)展�！敝賽鸶咝聟^(qū)黨工委書記吳獻民說。

　　從產業(yè)集聚加速區(qū)域經濟高質量發(fā)展，典型鎮(zhèn)村培育示范引領以點帶面，到重點示范攻堅讓城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)綠化美化，再到體制機制改革創(chuàng)新、社會力量參與……仲愷高新區(qū)“百千萬工程”持續(xù)匯聚強大合力，區(qū)鎮(zhèn)村內生動力充分激發(fā)，呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)融合協(xié)調發(fā)展的萬千氣象。

　　產業(yè)聚鏈成群

　　全年落地項目625宗，兩大產業(yè)平臺預計總產值約5151億元

　　在潼湖生態(tài)智慧區(qū)，一個個項目如火如荼建設、投產。于2023年12月28日正式動工建設的公牛集團智能照明研發(fā)制造項目就是其中之一，建成達產后預計年產值可達19億元。

　　公牛集團股份有限公司是中國制造業(yè)500強企業(yè)，產品銷量與市場占有率遙遙領先。其位于潼湖生態(tài)智慧區(qū)的智能照明研發(fā)制造項目主要研發(fā)生產行業(yè)內首個專業(yè)無主燈品牌“沐光”，將打造成百億級專業(yè)品牌。

　　公牛集團項目的落戶，是仲愷高新區(qū)堅持制造業(yè)當家，強力推動產業(yè)集聚，加速區(qū)域經濟高質量發(fā)展的成果之一。

　　2023年以來，圍繞“5+1”現(xiàn)代產業(yè)體系，仲愷高新區(qū)精準延鏈補鏈強鏈，出臺“招商十條”，引建大項目成效顯著，順利落地項目625宗（含購買/租賃廠房項目），動工建設項目42宗，竣工投產項目66宗，完成建設省市重點項目74宗。

潼湖生態(tài)智慧區(qū)項目建設如火如荼�；葜萑請笥浾咔袷骀� 通訊員鐘澤民 攝

　　“項目引進來了，如何推動企業(yè)高質量發(fā)展，提升產業(yè)競爭力，是我們需要持續(xù)研究探索的重要課題。”吳獻民說。

　　位于仲愷高新區(qū)的TCL液晶產業(yè)園是TCL實業(yè)最大的生產基地，擁有先進的彩電生產設備，生產能力在國內外同行業(yè)中位居前列。這里是TCL的“5G全連接工廠”，也是全國智能家電行業(yè)唯一入選國家“5G全連接工廠”的企業(yè)。

　　在這里，5G高精度定位和導航，AMR（自主移動機器人）小車在車間自動選擇最優(yōu)路徑、自動避障，原材料自動精準配送，產成品下線后自動入庫成品倉；在檢測工序，5G+AI高清圖像、音視頻檢測化身“檢驗員”，通過數(shù)據模型進行分析比對，實現(xiàn)產品質量監(jiān)控；依托5G+AIoT技術，實現(xiàn)提前預警和預測……5G與制造業(yè)的結合，就像“潤物細無聲”的春雨賦予產業(yè)園生機勃勃的綠色。

　　仲愷高新區(qū)產業(yè)的高質量發(fā)展，得益于創(chuàng)新驅動。

　　2023年，仲愷高新區(qū)產業(yè)數(shù)字化加速推進，新增數(shù)字化轉型企業(yè)102家、“上云上平臺”企業(yè)45家，建成5G+工業(yè)互聯(lián)網標桿示范項目5個；仲愷高新區(qū)數(shù)字創(chuàng)意技術設備制造創(chuàng)新型產業(yè)集群成功入選國家級創(chuàng)新型產業(yè)集群、廣東省工業(yè)互聯(lián)網產業(yè)示范基地，被省工信廳評為五星級國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地；大宗商品貿易模式被選為自貿區(qū)聯(lián)動發(fā)展區(qū)典型案例，產業(yè)競爭力持續(xù)提升。

　　數(shù)據顯示，2023年該區(qū)新增規(guī)上企業(yè)105家，新入選國家級專精特新“小巨人”企業(yè)8家、省級專精特新中小企業(yè)101家。其中，潼湖生態(tài)智慧區(qū)引進項目336宗，計劃總投資額約1116億元，預計達產產值約2734億元；廣東（仲愷）人工智能產業(yè)園累計引進項目104宗，計劃總投資約813億元，預計達產總產值約2417億元。

　　鎮(zhèn)村創(chuàng)強培優(yōu)

　　增強鎮(zhèn)域聯(lián)城帶村功能 建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

　　在充分發(fā)揮園區(qū)產業(yè)集群輻射帶動作用，推動園鎮(zhèn)融合發(fā)展的效應下，仲愷鄉(xiāng)村經濟實現(xiàn)長足發(fā)展。

　　陳江街道鎮(zhèn)域經濟持續(xù)壯大，規(guī)上工業(yè)總產值重返千億鎮(zhèn)行列；惠環(huán)街道地區(qū)生產總值、工業(yè)總產值領跑全市鎮(zhèn)街；瀝林鎮(zhèn)成功上榜“2023鎮(zhèn)域經濟500強暨西部50強”和“2023年度全國綜合實力千強鎮(zhèn)”；潼僑鎮(zhèn)重點經濟指標保持兩位數(shù)增長，“僑胞之家”入選全國典型選樹單位；潼湖鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)村振興綜合示范帶，預計2023年完成地區(qū)生產總值26億元，同比增長25%。5個鎮(zhèn)（街道）地區(qū)生產總值均實現(xiàn)大幅增長，鎮(zhèn)村發(fā)展活力迸發(fā)、鎮(zhèn)域發(fā)展勢能不斷增強。

　　“要充分激發(fā)城鄉(xiāng)發(fā)展活力，僅靠園區(qū)產業(yè)集群帶動還不夠。”仲愷高新區(qū)“百千萬工程”指揮部相關負責人表示，典型鎮(zhèn)村培育、重點攻堅是該區(qū)增強鎮(zhèn)域聯(lián)城帶村功能和建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的兩大利器。

　　一年來，仲愷高新區(qū)全面推進人居環(huán)境綜合治理和“植綠”“農房風貌品質提升”等重點攻堅，推動5個典型村和2個2024年典型鎮(zhèn)培育對象建設，建立項目庫，制定“路線圖”和“時間表”，從產業(yè)發(fā)展、基礎設施、民生供給等多個方面深化典型培育工作。

　　目前，全區(qū)已累計復綠裸露地182.77畝，植樹17014株，完成村莊綠化面積約1.8萬平方米（塊狀）、村道約8.5公里；發(fā)動群眾30354人次參與人居環(huán)境整治，農村保潔覆蓋面達100％；完成“農房風貌品質提升”3293棟，“小披檐”改造已完成184棟，預計今年1月底前完成280棟。此外，觀洞森林公園基本建成，全區(qū)新建污水管網20公里；農村污水治理入選全省十佳污染防治攻堅戰(zhàn)典型案例。

借助項目發(fā)展，陳江街道幸福村走出“產學研”發(fā)展路徑。 惠州日報記者邱舒婷 通訊員陳江宣 攝

　　典型村示范效應彰顯，村容村貌煥然一新，村集體經營性年收入也實現(xiàn)大提升。潼僑鎮(zhèn)金星村突出“僑文化”特色，建設文化產業(yè)街，打造鄉(xiāng)村文旅精品路線，村集體經營性收入突破100萬元，同比增長132.2%�；莪h(huán)街道西坑村通過改造老舊廠房10000平方米，村集體收入翻一番；引入民間資本4000萬元，打造全區(qū)唯一規(guī)上農文旅項目。瀝林鎮(zhèn)君子營村通過村里出力、企業(yè)出資進行村企合作，盤活村集體土地資源，村集體收入增加20余萬元。

　　在典型村帶動下，仲愷高新區(qū)行政村集體經濟不斷壯大�；莪h(huán)紅旗村與工商銀行惠州仲愷支行成功簽約“村組貸”，獲得500萬元授信用于裝修盤活現(xiàn)有物業(yè)，實現(xiàn)村集體收入三年翻三番。瀝林鎮(zhèn)英光村以產業(yè)項目帶動村集體發(fā)展，積極打造現(xiàn)代化美麗新農村，2023年實現(xiàn)村集體收入230萬元。全區(qū)38個行政村2023年村集體經營性年收入均超10萬元，其中100萬元以上的15個，400萬元以上的2個，1000萬元以上的1個。

　　機制創(chuàng)新優(yōu)化

　　深化體制機制改革 激活發(fā)展內生動能

　　廣東一納科技有限公司是仲愷高新區(qū)通過政府科技招商引進的企業(yè)，主要開展綠色環(huán)保石墨烯功能材料制備技術研發(fā)和產業(yè)化工作，隨著業(yè)務不斷擴大，急需增資擴產。借助仲愷高新區(qū)企業(yè)創(chuàng)新積分平臺，該公司最終成功獲得銀行授信1000萬元。

　　在仲愷，像一納科技一樣將“創(chuàng)新積分”變成“真金白銀”的還有很多。截至2023年10月，仲愷高新區(qū)累計有702家企業(yè)獲得“企業(yè)創(chuàng)新積分貸”授信，授信總額度超436.15億元。

　　企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的背后，是仲愷高新區(qū)大抓體制機制改革創(chuàng)新，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展內在動力被充分激發(fā)。

　　仲愷高新區(qū)實施“營商環(huán)境觀察員”等36項改革舉措，新建6個園區(qū)政務服務分中心，開設“涉外服務窗口”，不斷提升政務服務便利化水平，先后獲評“企業(yè)創(chuàng)新積分制試點”、國家級知識產權強國建設試點等多個國家級改革試點，區(qū)行政服務中心獲評“全國青年文明號”。優(yōu)化“先鋒出租屋”黨建品牌，深化新業(yè)態(tài)行業(yè)黨群服務站、重大項目聯(lián)合黨委等平臺載體，建立“一項目一專班”等項目服務保障機制。

　　2023年，仲愷高新區(qū)供應工業(yè)用地2775畝，項目竣工投產66宗，74宗省市重點項目建設完成。目前，全區(qū)有效發(fā)明專利7927件，中國專利金獎2項；國家知識產權示范企業(yè)3家，省級知識產權示范企業(yè)27家。

　　在民生領域改革方面，該區(qū)成立了區(qū)級緊密型醫(yī)共體，逐步實現(xiàn)“六統(tǒng)一”（行政、人員、財務、質量、藥械、信息系統(tǒng)），群眾滿意度達91%。實施宅基地改革，出臺《仲愷高新區(qū)農村宅基地和村民住宅建設管理工作指引（試行）》和《關于進一步規(guī)范仲愷高新區(qū)村委會及農村集體經濟組織農村宅基地管理制度的通知》，推動村民“一戶一宅”建房有序審批、規(guī)范管理。啟動公共交通改革，實現(xiàn)38個建制村全覆蓋。

　　實施“百千萬工程”強大合力的形成，離不開社會力量的廣泛參與。仲愷高新區(qū)充分發(fā)揮市場主體較多的優(yōu)勢，大力開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動，發(fā)動近百家企業(yè)與38個行政村結對幫扶，其中建筑企業(yè)擬捐助項目或資金突破2000萬元；通過對口協(xié)作，發(fā)動區(qū)內龍頭企業(yè)TCL、德賽在龍門縣投資興建儲能重點項目，投資總額達到29億元。積極開展金融助力“百千萬工程”活動，截至2023年9月底，全區(qū)涉農貸款余額79.33億元，增長17.34%；在全市率先推出“村組貸”專屬金融產品，為惠環(huán)街道紅旗村審批500萬元首筆融資，預計為該村每年增收400萬元。

　　未來發(fā)展可期

　　計劃投入1億元舉辦“百千萬工程”創(chuàng)先爭優(yōu)競賽

　　繼往開來，新一年的征程已然開啟。

　　“2023年我們做了大量工作，基本上實現(xiàn)了‘一年開局起步’的階段性目標�！眳谦I民表示，2024年，仲愷高新區(qū)將堅持貫徹落實省委“1310”具體部署以及全省、全市“百千萬工程”現(xiàn)場會精神，按照省委“五個大抓”工作要求，錨定“三年初見成效”階段性目標，圍繞做強縣域特色產業(yè)、提升城鎮(zhèn)建設能級、打造和美鄉(xiāng)村三個重點，持續(xù)抓好產業(yè)發(fā)展和中心鎮(zhèn)、典型鎮(zhèn)、典型村梯次培育工作，推動“百千萬工程”高質量、高效率落地見效。

　　聚焦“制造業(yè)當家”，大抓產業(yè)發(fā)展。緊盯“幸福宜居”，大抓人居環(huán)境建設。以典型鎮(zhèn)、典型村培育為突破口，高位推進鄉(xiāng)村規(guī)劃制定、農房風貌品質提升、農村人居環(huán)境整治等重點事項攻堅。緊扣“城鄉(xiāng)一體”，大抓公共服務和社會治理。加速推進仲愷第五中學、惠環(huán)醫(yī)院新院等一批教育衛(wèi)生基礎設施建設；繼續(xù)優(yōu)化提升“先鋒出租屋”工作品牌，完善社會治安防控體系設施建設。堅持“改革賦能”，大抓體制機制改革。加快實施“賦權強鎮(zhèn)”改革舉措，積極探索新型農村集體經濟的經營方式，繼續(xù)推動公立醫(yī)療衛(wèi)生綜合體制改革。強化“同頻共振”，大抓社會力量參與。持續(xù)推動金融助力“百千萬工程”，深度謀劃開展“千企幫千鎮(zhèn)、萬企興萬村”行動，組織動員各級企事業(yè)單位和社會各界參與支持鎮(zhèn)村經濟發(fā)展。

　　“我們計劃投入1億元資金舉辦‘百千萬工程’創(chuàng)先爭優(yōu)競賽。”仲愷高新區(qū)相關負責人透露，2024年，該區(qū)將組織鎮(zhèn)（街道）、典型村和非典型村分級分類進行同臺“PK”，以實績論英雄、“搶”資源，營造賽龍奪錦、比學趕超的濃厚氛圍。

　　據介紹，“百千萬工程”創(chuàng)先爭優(yōu)競賽將分為鎮(zhèn)級競賽、村級競賽（典型村、普通村），其中鎮(zhèn)級競賽以做強鎮(zhèn)域經濟、推動鎮(zhèn)（街道）差異化發(fā)展、開展鎮(zhèn)街創(chuàng)強培優(yōu)攻堅行動成效為主要內容，典型村、普通村競賽以推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、農房風貌品質提升、人居環(huán)境整治、村級公共服務與基層治理等為主要內容。由仲愷高新區(qū)財政設立“百千萬工程”專項資金1億元，其中首期支持典型村重點項目庫項目啟動資金500萬元。

　　“2024年，仲愷高新區(qū)將繼續(xù)以‘頭號工程’的力度，加快推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展取得新突破，為推動全市縣鎮(zhèn)村高質量發(fā)展作出更大貢獻�！眳谦I民表示。

　　惠州日報記者邱舒婷 通訊員方東生