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3月9日,十四屆全國人大三次會議舉行記者會,民政部、人力資源和社會保障部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家衛(wèi)健委四位負責人就相關(guān)問題回答中外記者提問。
人力資源和社會保障部部長王曉萍表示,就業(yè)是民生頭等大事,并用兩句話概括今年就業(yè)形勢:穩(wěn)定和擴大就業(yè)任務(wù)繁重,承壓前行;就業(yè)形勢總體穩(wěn)定并呈向好態(tài)勢。
王曉萍補充,就業(yè)是家事,更是國事,今年政府工作報告明確經(jīng)濟增長5%左右的預(yù)期目標,體現(xiàn)了穩(wěn)就業(yè)、惠民生的需要。明確城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右、城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上的就業(yè)目標,體現(xiàn)了更大力度穩(wěn)定和擴大就業(yè)的要求,重點做好五個方面的工作:
一是推動構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。人力資源和社會保障部將完善就業(yè)優(yōu)先政策,加強重大規(guī)劃、重大項目就業(yè)影響評估,強化宏觀政策的就業(yè)導向;打好政策“組合拳”,持續(xù)推動財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)等政策與就業(yè)政策協(xié)同發(fā)力,在擴大內(nèi)需、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)中創(chuàng)造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位;找準科技創(chuàng)新與就業(yè)穩(wěn)定的平衡點,支持勞動密集型產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中吸納和穩(wěn)定就業(yè),統(tǒng)籌好新技術(shù)應(yīng)用和崗位轉(zhuǎn)換,創(chuàng)造新的就業(yè)機會。
二是組織實施就業(yè)支持計劃。人力資源和社會保障部會同有關(guān)部門出臺《加力重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)崗位挖潛擴容,支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)實施方案》,圍繞先進制造業(yè)、消費新熱點、民生新需求、重大工程項目等領(lǐng)域行業(yè),面向城鄉(xiāng)基層、中小微企業(yè)等,加大就業(yè)崗位釋放力度,分領(lǐng)域、分類別制定專門的方案。同時,全面落實穩(wěn)崗返還、政府補貼等存量就業(yè)政策,及時儲備和出臺就業(yè)增量政策。2024年,穩(wěn)崗專項貸款余額3000多億元,今年將進一步提高貸款額度。
三是有效提高人崗匹配效率。針對市場需求和勞動者意愿,組織開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓,提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,增加制造業(yè)、服務(wù)業(yè)緊缺技能人才供給,從破解“有活沒人干”入手,解決“有人沒活干”的問題。健全就業(yè)公共服務(wù)體系,打造“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”、群眾“家門口”就業(yè)服務(wù)站、“十五分鐘”就業(yè)服務(wù)圈,大力發(fā)展零工市場,接續(xù)開展民營企業(yè)服務(wù)月等系列專項活動,促進人力資源高效匹配。
四是著力促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。聚焦提升創(chuàng)業(yè)能力、助力企業(yè)發(fā)展、覆蓋創(chuàng)業(yè)全生命周期、營造創(chuàng)業(yè)氛圍等關(guān)鍵點,加強“創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)活動”四創(chuàng)聯(lián)動,重點支持青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),更好釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。落實高效辦成“個人創(chuàng)業(yè)”一件事要求,為創(chuàng)業(yè)者提供“套餐式”服務(wù)。發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體作用,提供低成本、便利化的全流程支持。2024年,創(chuàng)業(yè)擔保貸款余額2700億元,今年將繼續(xù)加大力度。
五是確保重點群體就業(yè)穩(wěn)定。面向高校畢業(yè)生等青年,出臺新一輪支持政策,穩(wěn)定招聘規(guī)模,擴大“三支一扶”、西部計劃等基層項目人員數(shù)量,實施百萬就業(yè)見習計劃,全面推廣求職訓練營,推進“學歷證書+若干職業(yè)技能證書”制度,提升就業(yè)能力。面向脫貧人口等農(nóng)民工,拓寬外出務(wù)工和就近就業(yè)渠道,強化勞務(wù)協(xié)作、打造勞務(wù)品牌,加強大齡農(nóng)民工服務(wù)培訓支持力度,促進就業(yè)增收。面向就業(yè)困難人員,加強針對性援助幫扶,切實兜牢民生底線。扎實做好退役軍人安置和就業(yè)服務(wù)工作。