7月26日，國家市場監(jiān)督管理總局正式公布了新版“汽車三包規(guī)定”，并確定將于2022年1月1日起施行。新版“三包規(guī)定”增加了針對純電動汽車的相關(guān)規(guī)定，并且明確了平行進(jìn)口車商的責(zé)任主體，進(jìn)一步降低了消費(fèi)者的退換貨成本。不過，車質(zhì)網(wǎng)通過對比新老版“三包規(guī)定”，發(fā)現(xiàn)老版中一些清晰的概念在新版中變得更加模糊，消費(fèi)者索賠可能會出現(xiàn)較大爭議。

　　平行進(jìn)口車/電動車將有法可依 消費(fèi)者補(bǔ)償成本降低

　　新版“三包規(guī)定”一大重要的變化在于將家用汽車產(chǎn)品的三包適用范圍擴(kuò)大到“在中華人民共和國境內(nèi)銷售”的車輛，明確了進(jìn)口車商的責(zé)任主體，目標(biāo)直指當(dāng)前比較熱門的平行進(jìn)口車，以往消費(fèi)者在購買平行進(jìn)口車后由于缺少法律保護(hù)而出現(xiàn)維權(quán)難的情況將得到解決。另外，新版“三包規(guī)定”不再對用于出租或者其他營運(yùn)目的的家用車進(jìn)行限制，拓寬了可以享受“三包規(guī)定”的車輛范圍。

　　隨著純電動汽車加速普及，圍繞三電系統(tǒng)的質(zhì)量糾紛逐漸增多，據(jù)車質(zhì)網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，近年來受理的純電動車在三包有效期內(nèi)（2年或50000公里）出現(xiàn)動力電池和發(fā)電機(jī)故障的投訴逐年遞增，2020年此類故障投訴量累計(jì)為347宗，較2018年暴漲了約1.8倍。由于一直缺少相關(guān)政策法規(guī)約束，從而導(dǎo)致純電動汽車車主維權(quán)之路并不平坦。令人欣慰的是，此前在2019年“汽車三包規(guī)定”修訂稿征求意見中提出的將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機(jī)納入免費(fèi)更換總成的規(guī)定范圍，以及將動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機(jī)與其主要零件反復(fù)發(fā)生的質(zhì)量問題納入退換車條款等內(nèi)容，在本次正式公布的“汽車三包規(guī)定”中予以落實(shí)，同時還首次將污染控制裝置納入可退換貨條件中主要零部件范疇。此次新版增加針對電池和電機(jī)的相關(guān)規(guī)定，無疑將對改善電動汽車市場競爭環(huán)境，對于提振消費(fèi)者購買電動汽車的信心起到助推作用。

　　除了增加純電動汽車的“三包規(guī)定”，新版還調(diào)整了三包有效期，自三包有效期起算之日起60日內(nèi)或者行駛里程3000公里之內(nèi)（以先到者為準(zhǔn)），動力蓄電池、行駛驅(qū)動電機(jī)的主要零件出現(xiàn)質(zhì)量問題的，消費(fèi)者可以選擇免費(fèi)更換。其中有效期將不再僅限于開具發(fā)票的日期，針對交付周期較長的產(chǎn)品將以最終交車日期作為計(jì)算依據(jù)，這對于購買造車新勢力或跨界汽車品牌的車主來說顯然是利好消息。

　　而在具體故障問題以及維修時間方面，新版“三包規(guī)定”增加了針對純電動汽車動力蓄電池起火故障的退換貨條款。作為電動車的一大頑疾，電池起火成為困擾消費(fèi)者的嚴(yán)重問題，在以往的起火案例中，生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間事故責(zé)任認(rèn)定不清、廠家不予退換貨等情況時有發(fā)生，隨著新版“三包規(guī)定”的實(shí)施，未來這一難題也有望得到妥善處理。此外，新版“三包規(guī)定”還將同一質(zhì)量問題累計(jì)修理超過5次或者整車?yán)塾?jì)修理時間超過35日予以換車的限定條件，縮減為4次、30日，通過限制維修時間，促使經(jīng)銷商通過積極維修來解決問題。

　　在補(bǔ)償方面，新版“三包規(guī)定”中指出在車輛包修期內(nèi)因質(zhì)量問題單次修理時間超過5日（包括等待修理零部件時間）的，修理者應(yīng)當(dāng)自第6日起為消費(fèi)者提供備用車，或者向消費(fèi)者支付合理的交通費(fèi)用補(bǔ)償，相比老版更加清晰，避免修理者與消費(fèi)者因時間問題產(chǎn)生不必要的糾紛。對于消費(fèi)者在更換或者退貨時的補(bǔ)償費(fèi)，新版延續(xù)了老版的計(jì)算方式，不過由于下調(diào)了補(bǔ)償系數(shù)，因此降低了消費(fèi)者的退貨成本，未來可能會有更多消費(fèi)者選擇以退貨方式維權(quán)。

　　車型方面，新版“三包規(guī)定”還增加了皮卡車型，意味著在汽車管理層面，已經(jīng)將皮卡與乘用車一視同仁，一方面保護(hù)了皮卡車型消費(fèi)者的權(quán)益，另一方面也促進(jìn)了皮卡行業(yè)快速發(fā)展。

　　質(zhì)量問題與安全性能故障定義不清 修理記錄可能存在爭議

　　雖然新版“三包規(guī)定”擴(kuò)大了車輛適用范圍，并且對生產(chǎn)者和經(jīng)營者提出了更嚴(yán)苛的要求，但是在一些細(xì)節(jié)方面，新版“三包規(guī)定”尚存一些爭議。

　　首先，老版“三包規(guī)定”中明確指出了產(chǎn)品存在質(zhì)量問題或安全性能故障要統(tǒng)一解決，但新版“三包規(guī)定”只提及了質(zhì)量問題，沒有包括安全性能故障，可能會給個別不良經(jīng)營者制造機(jī)會，對產(chǎn)品質(zhì)量問題和安全性能故障區(qū)別對待，遇到安全性能故障不予索賠。

　　其次，老版“三包規(guī)定”中明確指出修理者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行修理記錄存檔制度，且修理記錄應(yīng)當(dāng)便于消費(fèi)者查閱或復(fù)制，而新版沒有這方面的規(guī)定，可能會促使個別不良經(jīng)營者隨意纂改或刪減維修記錄數(shù)據(jù)，導(dǎo)致消費(fèi)者索賠困難。

　　此外，在三包憑證補(bǔ)辦時間以及書面答復(fù)時間方面，老版“三包規(guī)定”對于經(jīng)營者也有著明確規(guī)定。對于遺失的三包憑證，經(jīng)營者需要在接到消費(fèi)者申請后10個工作日內(nèi)予以補(bǔ)辦，且補(bǔ)辦三包憑證后繼續(xù)享有相應(yīng)權(quán)利；對于消費(fèi)者書面要求更換、退貨的訴求，老版規(guī)定經(jīng)營者需在10個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)，逾期未答復(fù)或未更換、退貨的，視為故意拖延或者無正當(dāng)理由拒絕。相比老版中嚴(yán)格的時間規(guī)定，新版“三包規(guī)定”只對更換、退貨做出了10個工作日內(nèi)答復(fù)的要求，對于三包憑證遺失后的補(bǔ)辦時間以及更換、退貨要求逾期未答復(fù)的后果，新版“三包規(guī)定”均沒有明確指出，這可能會造成個別不良經(jīng)營者故意拖延時間，致使消費(fèi)者維權(quán)受阻。

　　小結(jié)：

　　總體而言，新版“三包規(guī)定”通過精簡條目，擴(kuò)展適用規(guī)定的車輛范圍，降低消費(fèi)者的退換車輛補(bǔ)償成本，對于消費(fèi)者維權(quán)將起到積極助推作用。不過，新版“三包規(guī)定”對于細(xì)節(jié)的把控明顯不如老版更好，可能會給不良經(jīng)營者可乘之機(jī)，存在一定爭議。相信隨著“汽車三包規(guī)定”不斷完善，經(jīng)營者和消費(fèi)者在處理糾紛解決問題上會變得更加輕松高效。