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《惠州市文明行為促進條例(草案)》,6月3日起公開征求意見

  《惠州市文明行為促進條例(草案修改稿征求意見稿)》

  向社會各界公開征求意見

  《惠州市文明行為促進條例(草案)》已經(jīng)市十三屆人大常委會第五次會議第一次審議,根據(jù)市人大常委會今年立法工作計劃安排,條例草案將于7月提交市人大常委會進行第二次審議。為促進地方立法的民主化、公開化,充分了解民意,現(xiàn)將《惠州市文明行為促進條例(草案修改稿征求意見稿)》向社會公開征求意見。歡迎社會公眾、專家學者、企事業(yè)單位、機關團體等提出修改意見。意見征集截止日期為7月4日

  意見可通過以下途徑提出:

  1.通過電話方式將意見反饋至:林衡,0752-2882093;

  2.通過郵件方式將意見發(fā)送至:hzrdfgw@huizhou.gov.cn;

  3.通過信函方式將意見郵寄至:惠州市人大常委會法制工作委員會,地址:廣東省惠州市惠城區(qū)江北云山西路6號市行政中心四號樓5樓529室,郵編:516003,電話:0752-2882093,傳真:0752-2882095。

  附件:《惠州市文明行為促進條例(草案修改稿征求意見稿)》

  惠州市人大常委會法制工作委員會

  惠州市精神文明建設委員會辦公室

  2022年6月3日

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  惠州市文明行為促進條例

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  第一條【立法目的】 為了培育和踐行社會主義核心價值觀,傳承和弘揚中華傳統(tǒng)美德,提高公民思想覺悟、道德水準和文明素養(yǎng),引導和促進文明行為,推動社會文明進步,提升惠州文明建設水平,根據(jù)有關法律法規(guī),結合本市實際,制定本條例。

  第二條【適用范圍】 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進及相關工作,適用本條例。

  本條例所稱文明行為,是指以社會主義核心價值觀為引領,遵守憲法和法律法規(guī),彰顯社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德,維護公序良俗,體現(xiàn)社會文明進步的行為。

  第三條【原則與機制】 文明行為促進工作應當與惠州經(jīng)濟社會發(fā)展相適應、與“惠民之州”城市形象相契合,堅持法治和德治相結合、治理和倡導相結合、自律和他律相結合,構建黨委統(tǒng)一領導、政府組織實施、部門各負其責、社會共同參與的工作機制,推動城市文明共建、共治、共享。

  第四條【工作職責】 市、縣(區(qū))人民政府應當將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費列入本級財政預算。

  市、縣(區(qū))精神文明建設委員會統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作,指導、推動、督促本地各部門落實精神文明建設工作。市、縣(區(qū))精神文明建設委員會辦事機構負責本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。

  網(wǎng)信、發(fā)展改革、教育、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法、財政、人力資源和社會保障、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設、交通運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應急管理、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、市場監(jiān)督管理、城市管理和綜合執(zhí)法等部門,應當在各自職責范圍內(nèi)做好文明行為促進工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當做好本轄區(qū)的文明行為促進工作。

  村(居)民委員會應當加強文明行為的宣傳、教育和引導,推動將文明行為基本要求納入村規(guī)民約、居民公約,協(xié)助做好文明行為促進工作。

  工會、共青團、婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)、文聯(lián)、僑聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、工商聯(lián)等群團組織應當在各自工作范圍內(nèi)做好文明行為促進工作,組織開展具有群團特色的文明行為促進活動。

  企業(yè)事業(yè)組織、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會和其他社會組織,應當協(xié)助、支持和參與文明行為促進工作。

  第五條【宣傳引導】 廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡、手機客戶端、戶外廣告等大眾傳播媒介應當積極宣傳文明行為促進工作,刊播文明行為促進公益廣告,傳播文明行為先進事例,監(jiān)督不文明行為。

  圖書館、博物館、文化館及其他文化體育場館、愛國主義教育基地、紅色教育基地、科普教育基地和研學實踐教育基地等,應當結合各自特點開展文明行為宣傳教育工作。

  鼓勵單位和個人創(chuàng)作、傳播有益于文明行為促進的作品,參與文明行為公益宣傳。

  第六條【公共場所秩序文明行為規(guī)范】 在維護公共場所秩序方面,自覺遵守下列文明行為規(guī)范:

 。ㄒ唬┲b整潔,舉止得體,待人禮貌,語言文明,不大聲喧嘩、爭吵謾罵;

 。ǘ┑群蚍⻊、辦理事務時,遵守公共場所經(jīng)營管理單位設置的“一米線”等文明引導標識,依次排隊,有序禮讓;

 。ㄈ┰诠矆鏊凸步煌üぞ邇(nèi)使用手機等電子設備時控制音量,不影響他人;

 。ㄋ模┰趶V場、公園等公共場所開展娛樂、健身等活動時,遵守公共場所有關活動區(qū)域、時段、音量等管理規(guī)定,防止噪聲擾民,影響通行;

  (五)觀看電影、演出、展覽、比賽等,遵守秩序和禮儀,不影響其他觀眾,不向場內(nèi)拋擲物品,不損壞現(xiàn)場設施;

  (六)依法依規(guī)飼養(yǎng)寵物,采取必要的安全措施,避免寵物傷害、驚擾他人、污損環(huán)境;不虐待、遺棄寵物;

 。ㄆ撸┎倏責o人機等智能設備應當遵守相關規(guī)定,不得危害公共安全和侵害他人權益;

 。ò耍┪闯赡耆嗽诠矆鏊顒訒r,監(jiān)護人恪盡監(jiān)護責任,教育和引導未成年人不影響他人,不危及自身及他人生命財產(chǎn)安全;

 。ň牛┎辉诠珗@景區(qū)以及江河湖海等禁止釣魚、游泳區(qū)域垂釣、游泳,不在海灘和濱海區(qū)域裸曬、裸泳;

 。ㄊ┎慌逝馈⒖缭胶推茐膰鷫、柵欄、綠籬,不攀折樹枝、不損壞綠地;

 。ㄊ唬┎粡慕ㄖ、交通工具內(nèi)向外拋擲物品,不在室外懸掛、擺放危害公共安全的物品,防止建筑物的附屬物、懸掛物或者擱置物掉落造成損害;

  (十二)不在公共場所隨意躺臥;

  (十三)遇到突發(fā)事件時,服從指揮,配合應急處置,有序疏散;

 。ㄊ模┢渌矆鏊刃蛭拿餍袨橐(guī)范。

  第七條【公共交通文明行為規(guī)范】 在維護交通安全秩序和文明出行方面,自覺遵守下列文明行為規(guī)范:

  (一)行人在人行道內(nèi)行走,沒有人行道的靠右側路邊行走,不闖紅燈,不亂穿馬路,不跨越、倚坐道路隔離設施;

 。ǘ┎辉谲囆械郎贤A簟r車或者散發(fā)廣告、兜售物品等;

 。ㄈ┏俗步煌üぞ邥r,遵守乘坐規(guī)則,主動為老、弱、病、殘、孕以及懷抱嬰兒的乘客讓座,主動往空位移動避免擁擠;

  (四)駕駛電動自行車等非機動車時,按照規(guī)定懸掛號牌,佩戴頭盔,靠右行駛,不闖紅燈、不逆行、不超員,超越行人時提前減速示意;

 。ㄎ澹{駛車輛時,不實施撥打接聽手持電話、觀看視頻等妨礙安全駕駛的行為,不隨意變道、穿插、加塞、占用應急和公交專用車道,不違規(guī)使用燈光和喇叭;

 。{駛車輛時,至人行橫道、學校附近或者積水路段減速行駛,遇到行人穿行人行橫道停車讓行,遇到正在執(zhí)行任務的警車、消防車、救護車、工程救險車等特殊車輛主動讓行;

 。ㄆ撸┯龅綗o紅綠燈或者多道并入主車道會車行駛且道路狹窄時,保持拉鏈式通行,有序行駛;

 。ò耍┸囕v停放在停車場和規(guī)定的停車泊位內(nèi),規(guī)范停車,不占用人行道、盲道、無障礙通道、消防通道、城市綠地、綠道、碧道等,不占用公共空間私設停車位;

  (九)公共汽車、出租汽車、網(wǎng)絡預約車駕駛人文明待客、規(guī)范服務,保持車輛干凈整潔,不違規(guī)?,不搶客、欺客、甩客和無故拒載;

 。ㄊ┛爝f、外賣等物流配送從業(yè)人員嚴格遵守交通安全規(guī)范,不得實施妨礙道路交通安全的行為;

 。ㄊ唬┙铀蛯W生的車輛有序停放,學生提前上下車輛,避免造成學校路段擁堵;

  (十二)其他公共交通文明行為規(guī)范。

  第八條【公共衛(wèi)生文明行為規(guī)范】 在維護公共衛(wèi)生方面,自覺遵守下列文明行為規(guī)范:

 。ㄒ唬┚S護公共場所干凈、整潔,愛護公共設施,不亂張貼亂涂寫亂刻畫;

  (二)分類投放垃圾,不隨地扔垃圾;無害化處理寵物尸體,不隨意拋棄和掩埋;

 。ㄈ┲v究衛(wèi)生,不隨地吐痰、便溺,文明如廁;

 。ㄋ模⿺y帶寵物外出即時清理排泄物;

 。ㄎ澹┪拿骷漓,不隨意焚燒、拋撒、放置喪葬祭奠物品;

 。┎辉诼短靾鏊屠占萜鲀(nèi)焚燒秸稈、落葉、雜草、塑料等垃圾或者其他廢棄物;

 。ㄆ撸┎辉诮沟臅r段和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹;

 。ò耍┎辉凇敖刮鼰煛眻鏊鼰煟诜恰敖刮鼰煛眻鏊鼰煏r主動避開他人;

  (九)從事加工制作、傳菜、配送、外賣等直接接觸入口食品工作的餐飲服務從業(yè)人員,在工作時應當規(guī)范佩戴清潔的口罩;

 。ㄊ┰诠矆鏊人、打噴嚏時遮掩口鼻,患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時佩戴口罩,必要時按規(guī)定實行自我隔離;

 。ㄊ唬┗加袀魅静r,及時主動治療,配合相關檢驗檢疫,按規(guī)定如實報告相關情況;疫情期間,遵守相關規(guī)范及防控要求;

  (十二)遵守醫(yī)療秩序,尊重、理解醫(yī)護人員,關心愛護、平等對待患者;

  (十三)其他公共衛(wèi)生文明行為規(guī)范。

  第九條【社區(qū)文明行為規(guī)范】 在維護社區(qū)文明方面,自覺遵守下列文明行為規(guī)范:

  (一)遵守社區(qū)居民公約、管理規(guī)約,配合社區(qū)工作者、物業(yè)服務企業(yè)依照有關規(guī)定開展的管理和服務工作;

  (二)愛護公共物業(yè)和其他公用設施設備,不損壞不占用公用設施、公共區(qū)域,不私接管線,不亂搭亂建;

 。ㄈ⿵氖路课菅b修、開展家庭活動不影響他人;

 。ㄋ模┮(guī)范有序停放車輛,保持消防通道和其他公共通道暢通,不妨礙他人正常通行;

 。ㄎ澹┳袷赜秒姲踩(guī)定,不私自拉設電線、電樁、插座給電動車輛充電,不在集中充電場所存放可燃、易燃、易爆物品;

 。┎辉诰用裥^(qū)飼養(yǎng)家禽、家畜,不占用公共空間、空地飼養(yǎng)、種植等,房屋內(nèi)飼養(yǎng)寵物、種植花草,不影響他人;

 。ㄆ撸┼徖镏g和睦相處,相互尊重,相互幫助;

 。ò耍┢渌鐓^(qū)文明行為規(guī)范。

  第十條【鄉(xiāng)村文明行為規(guī)范】 在參與美麗鄉(xiāng)村建設、助力鄉(xiāng)村振興方面,自覺遵守下列文明行為規(guī)范:

 。ㄒ唬╆P心集體,遵守村規(guī)民約,共建文明鄉(xiāng)風民風;

 。ǘ┍3址壳拔莺笳麧崳浑S意堆放垃圾、土石、柴草等雜物,不在道路打場曬糧;

 。ㄈ┤︷B(yǎng)家禽家畜保持圈舍衛(wèi)生,不影響周邊環(huán)境和他人生活;

 。ㄋ模┮骑L易俗,摒棄薄養(yǎng)厚葬、人情攀比等陳規(guī)陋習;

 。ㄎ澹┏缟薪】瞪罘绞,拒絕賭博、涉毒行為,不沉迷于麻將棋牌等娛樂活動;

 。┢渌l(xiāng)村文明行為規(guī)范。

  第十一條【家庭文明行為規(guī)范】 在培養(yǎng)良好家風方面,自覺遵守下列文明行為規(guī)范:

  (一)珍愛家庭、重視家教、培養(yǎng)家風;

 。ǘ┓蚱藁ハ嘀覍崳ゾ椿,勤儉持家;

  (三)尊敬長輩,履行贍養(yǎng)義務,對老人多理解、多關愛、多探望、多陪伴;

 。ㄋ模╆P愛未成年人身心健康成長,培養(yǎng)其積極健康向上的行為習慣;

  (五)家庭成員平等相待,不家暴,不虐待,不遺棄;

 。┢渌彝ノ拿餍袨橐(guī)范。

  第十二條【校園文明行為規(guī)范】 在維護校園文明方面,自覺遵守下列文明行為規(guī)范:

 。ㄒ唬┚S護校園環(huán)境,愛護教學設施,遵守教學秩序,樹立尊師重教的良好社會風尚;

  (二)學校應當加強師德師風建設,加強學生理想信念、禮儀禮節(jié)、心理健康、法治宣傳等教育,促進學生德智體美勞全面發(fā)展,培育健康向上的校園文化;

 。ㄈ┙逃ぷ髡邞斅男辛⒌聵淙、全員育人職責,尊重學生人格尊嚴,關注學生身心健康,培養(yǎng)學生文明行為習慣;

  (四)學生應當學習踐行文明禮儀禮節(jié),尊重教師,友愛同學,抵制校園欺凌;提防詐騙,不沉迷網(wǎng)絡游戲;適度消費,不互相攀比;理智崇拜,不盲目追星;

  (五)學生家長和其他人員應當協(xié)同育人,共同營造良好的教育環(huán)境,不實施擾亂教育教學秩序或者危害師生人身安全的行為;

 。┢渌@文明行為規(guī)范。

  第十三條【經(jīng)營文明行為規(guī)范】 在經(jīng)營文明方面,自覺遵守下列文明行為規(guī)范:

 。ㄒ唬┕礁偁,合理定價,明碼標價,不強買強賣;

 。ǘ┒Y貌待客、誠信經(jīng)營,不作虛假或者引人誤解的宣傳、推銷;

 。ㄈ┎讳N售假冒偽劣商品和侵權商品,不銷售不符合食品安全標準的產(chǎn)品;

 。ㄋ模┪唇(jīng)消費者同意,不收集、使用或者泄露消費者個人信息;

 。ㄎ澹┎徽嫉澜(jīng)營、不亂擺亂賣、不惡意競爭,不使用高音喇叭招攬顧客和推廣宣傳,不超標排放,保持生產(chǎn)經(jīng)營場所整潔,履行“門前三包”責任;

 。┎辉谛@周邊從事不利于未成年人健康成長的生產(chǎn)經(jīng)營活動;

  (七)其他經(jīng)營文明行為規(guī)范。

  第十四條【旅游文明行為規(guī)范】 在旅游文明方面,自覺遵守下列文明行為規(guī)范:

  (一)尊重地方歷史文化傳統(tǒng)、風俗習慣、宗教信仰和禮儀禁忌;

 。ǘ┓䦶穆糜尉皡^(qū)工作人員的引導和管理,愛護景區(qū)的公共設施,不亂扔垃圾,保護生態(tài)環(huán)境;

 。ㄈ⿶圩o文物古跡、風景名勝等旅游資源,不刻劃、涂畫、張貼、攀爬;

  (四)參觀英雄烈士紀念設施和愛國主義教育場所時,不從事有損莊嚴肅穆氛圍的活動;

 。ㄎ澹┢渌糜挝拿餍袨橐(guī)范。

  第十五條【生態(tài)文明行為規(guī)范】 在踐行綠色環(huán)保生活方式、維護生態(tài)文明方面,自覺遵守下列文明行為規(guī)范:

 。ㄒ唬┕(jié)約水、電力、燃油、天然氣等資源,使用清潔能源;

 。ǘ┚芙^鋪張、攀比,以節(jié)儉方式辦理婚喪嫁娶和其他禮儀活動;

 。ㄈ﹤鞑ソ】滴拿鞑惋嬑幕,提倡“光盤”行動,倡導使用公筷公勺和分餐等健康用餐方式;

  (四)低碳出行,優(yōu)先選擇步行、騎自行車或者乘坐公共交通工具出行;

 。ㄎ澹┦褂铆h(huán)保產(chǎn)品,減少使用高污染、高環(huán)境風險產(chǎn)品,減少使用塑料制品、一次性用品,優(yōu)先使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品,拒絕過度包裝;

 。┎幌蚪雍I教了畮斓人蚝透、林地、草地、濕地、灘涂等區(qū)域,排放各種類型的廢棄物以及未達排放標準的污染物,引入或者放生破壞生態(tài)平衡的外來物種;

 。ㄆ撸┍Wo野生動物,不傷害、捕捉、獵殺、買賣、食用野生動物以及非法買賣、使用野生動物制品,不虐食動物;

 。ò耍┍Wo古樹名木,不采摘、挖掘、砍伐珍稀鄉(xiāng)土植物;

 。ň牛┢渌鷳B(tài)文明行為規(guī)范。

  第十六條【網(wǎng)絡文明行為規(guī)范】 在維護網(wǎng)絡文明方面,自覺遵守下列文明行為規(guī)范:

  (一)文明互動,理性表達,不攻擊、侮辱、誹謗他人,不編造、散布違法、虛假和未經(jīng)證實的信息,拒絕“網(wǎng)暴”、“人肉搜索”;

 。ǘ┍J貒颐孛、商業(yè)秘密,尊重個人隱私,未經(jīng)授權不得公開或者以其他方式非法處理他人肖像、身份、家庭住址等個人信息;

 。ㄈ┺饤壍退缀途哂忻孕拧⒁x、暴力等內(nèi)容的視聽資料和其他信息;

 。ㄋ模┚W(wǎng)絡運營者應當營造安全健康的網(wǎng)絡環(huán)境,不得投放含暴力、色情、游戲、賭博等誘導性的信息和廣告,故意誘導未成年人沉迷網(wǎng)絡游戲;不誤導、欺詐消費者;

  (五)其他網(wǎng)絡文明行為規(guī)范。

  第十七條【文明執(zhí)法與服務】 在行政執(zhí)法和公共服務方面,自覺遵守下列文明行為規(guī)范:

 。ㄒ唬┬姓䦂(zhí)法部門制定文明執(zhí)法規(guī)范,加強執(zhí)法人員培訓和管理,提升執(zhí)法人員文明執(zhí)法能力和水平,行政執(zhí)法人員工作時間著裝規(guī)范、儀容整潔、言行文明,杜絕暴力執(zhí)法;

 。ǘ┱⻊辗⻊諉挝恢贫ㄎ拿鞣⻊找(guī)范,公開服務承諾,公示辦事流程和指南,推廣網(wǎng)上預約、網(wǎng)上辦理等信息化、大數(shù)據(jù)技術應用,為老年人、殘障人士等特殊群體提供便利服務,建立高效的政務服務和投訴處理機制;

  (三)供水、供電、供氣、金融、通信、交通、旅游、物業(yè)、網(wǎng)絡電商交易平臺等經(jīng)營者和從業(yè)人員遵守行業(yè)規(guī)范,文明服務,誠信履約,保障消費者合法權益;

 。ㄋ模┢渌姓䦂(zhí)法和公共服務文明行為規(guī)范。

  第十八條【弘揚正氣行為】 在弘揚社會正氣方面,倡導下列文明行為:

 。ㄒ唬┲藶闃罚瑸榭粘怖先、留守兒童等特殊群體和行動不便或者有其他特殊困難的人員,提供力所能及的幫助;

  (二)見義勇為,采取安全、適當方式依法制止違法犯罪行為、有序參加搶險救災救人等活動;

 。ㄈ嵝墓,參加無償獻血、扶貧、扶老、助殘、濟困、助學、醫(yī)療救助、生態(tài)環(huán)保、社會治理等慈善公益、志愿服務活動;

 。ㄋ模┑种啤⑴e報封建迷信、非法宗教、邪教、傳銷和色情、賭博、暴力等違法、低俗活動;

 。ㄎ澹┢渌霌P社會正氣的文明行為。

  第十九條【志愿服務】 市、縣(區(qū))人民政府及其有關部門建立志愿服務保障和激勵機制,為志愿服務提供指導和幫助,維護志愿者和志愿服務組織的合法權益,推動“志愿之城”建設。

  市、縣(區(qū))精神文明建設委員會辦事機構會同民政部門和工會、共青團、婦聯(lián)、紅十字會、殘聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團組織,建立健全志愿服務組織和志愿者的登記注冊、服務記錄、關系轉接、褒獎激勵等制度,推進志愿服務制度化、常態(tài)化、專業(yè)化。

  鼓勵公務員、企業(yè)事業(yè)單位干部職工、專業(yè)技術人員、公眾人物等帶頭參加志愿服務活動。鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會團體、其他組織和個人為志愿服務工作提供場所和其他便利條件。

  鼓勵志愿服務組織、志愿者在教育、科技、文化、衛(wèi)生健康、體育、交通、旅游、社會保障、生態(tài)環(huán)境保護、治安防范、普法宣傳、服務等領域,以及在應急救援、舉辦大型活動中開展志愿服務活動,積極參與社會治理與服務。

  第二十條【文明實踐活動】 縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村(社區(qū))應當按照有場所、有隊伍、有活動、有項目、有機制的標準建設新時代文明實踐中心(所、站),并保障正常運行。

  建立新時代文明實踐活動體系,組織開展具有惠州特色的文明實踐活動,鼓勵設立“新時代文明實踐基金”,打造文明實踐示范品牌,提升全社會的文明意識。

  第二十一條【便利設施】 加強城市人行道、盲道、護欄、井蓋、公交站臺、文體設施等市政基礎設施的日常維護管理,保證設施無損壞,功能完好。

  機場、火車站、汽車站、地鐵站、客運碼頭、高速公路服務區(qū)、政務大廳、醫(yī)療機構、大型商場、景區(qū)、公園等公共場所,按照有關規(guī)定設置無障礙通道及引導標識,配備母嬰室等便利設施,合理規(guī)劃男女廁位比例,鼓勵設置第三衛(wèi)生間。

  鼓勵單位和個人積極參與設立惠民驛站、粵書吧等便民場所,提供飲用水、餐食加熱、遮風避雨以及看書讀報等便利服務。

  鼓勵國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織向公眾開放內(nèi)設運動場、停車場、公共廁所等服務設施。

  第二十二條【文明創(chuàng)建評選制度】 市、縣(區(qū))人民政府及其有關部門、精神文明建設委員會及其辦事機構應當建立健全文明創(chuàng)建評選制度,組織開展文明創(chuàng)建評選等實踐活動,引導和促進文明行為。

  市、縣(區(qū))精神文明建設委員會辦事機構具體負責組織開展文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭以及道德模范、身邊好人等評選活動。

  第二十三條【表彰獎勵和禮遇幫扶制度】 建立健全精神文明建設先進典型表彰獎勵和禮遇幫扶制度,推動“好人之城”建設。對在文明建設工作中作出突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。對道德模范、優(yōu)秀志愿者、見義勇為人員等在學習、工作、生活方面提供禮遇幫扶。

  鼓勵國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體和其他組織,對本單位模范遵守文明行為規(guī)范的人員進行表彰和獎勵。

  第二十四條【重點治理清單制度】 市精神文明建設委員會應當依據(jù)本條例組織制定不文明行為重點治理清單,并根據(jù)本市文明行為促進工作的現(xiàn)狀和目標動態(tài)調(diào)整重點治理清單內(nèi)容。清單的制定和調(diào)整應當經(jīng)過征求公眾意見等程序,向社會公布。

  市、縣(區(qū))精神文明建設委員會辦事機構應當根據(jù)不文明行為重點治理清單,制定治理工作方案。市、縣(區(qū))人民政府及有關部門,應當按照治理工作方案要求,建立健全治理協(xié)作和聯(lián)動機制,開展不文明行為治理監(jiān)管、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等工作,并向社會公開檢查和治理情況。

  第二十五條【投訴、檢舉制度】 市、縣(區(qū))人民政府及其有關部門應當建立不文明行為投訴、舉報、查處制度,公布投訴舉報電話、信箱、電子郵箱、網(wǎng)絡平臺、政務服務熱線等。

  單位和個人有權對文明行為促進工作提出意見和建議,對不履行文明行為促進工作職責的情況予以反映、投訴,對不文明行為進行勸阻、制止和舉報;對不文明行為采用拍照、錄音、錄像、截圖等形式所做的記錄,可以作為舉報線索提交行政執(zhí)法部門;對投訴人、被投訴人,舉報人、被舉報人的個人信息予以保密。

  市、縣(區(qū))人民政府及其有關部門應當及時受理并依法查處不文明行為。

  第二十六條【國家機關及其工作人員責任】 國家機關及其工作人員有下列行為之一的,由其上級主管部門、監(jiān)察機關或者所在單位責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分:

 。ㄒ唬┰谖拿鞒鞘、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明校園、文明家庭等創(chuàng)建工作中不履行或者不正確履行職責的;

 。ǘ┪匆婪皶r受理投訴或者未按時對投訴事項進行處理的;

  (三)未依法實施監(jiān)督管理或者嚴格執(zhí)法的;

 。ㄋ模┢渌宦男谢蛘卟徽_履行職責的行為。

  第二十七條【不文明行為法律責任】 違反本條例規(guī)定實施不文明行為的,由有關行政執(zhí)法部門依照相關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰;造成損害的,依法承擔民事責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  違反本條例規(guī)定實施不文明行為,行為人主動消除或者減輕不文明行為危害后果的,應當依法從輕或者減輕行政處罰;不文明行為輕微并及時改正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰;初次違反且危害后果輕微并及時改正的,可以不予行政處罰;拒不改正或者多次違反的,依法從重處罰。

  違反本條例規(guī)定實施不文明行為,自愿接受學習指導、參加社會服務的,可以依法從輕、減輕或者免除處罰。

  第二十八條【附則】 本條例自 年 月 日起施行。

  

編輯:海晏
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