住有宜居

　　優(yōu)化人居環(huán)境 完善基礎配套

　　走進市區(qū)東平金沙俊園，只見社區(qū)環(huán)境優(yōu)美，車輛停放有序，老人在小廣場上伴著音樂翩翩起舞，孩子們在游樂園里玩滑滑梯、騎木馬，其樂融融。這得益于去年11月完成的“惠民空間”老舊小區(qū)微改造項目。

　　金沙俊園建于上世紀90年代末，現(xiàn)有業(yè)主1200多戶，約5000人。在改造前，路面坑洼、綠化雜亂，加之小區(qū)管理不到位，居民沒少埋怨。此次改造總投入300萬元，對小區(qū)空間進行重新布局，對路面、停車棚、綠化進行改造，增設了休閑娛樂設施，設置了長者飯?zhí)�、長者之家等，小區(qū)環(huán)境得到優(yōu)化，配套設施更加完善，居民連連稱贊�！靶�區(qū)環(huán)境變漂亮了，大家都愿意下來玩了，很熱鬧�！痹诮鹕晨�園住了十年的龔先生笑著說，“改造后，不僅人氣高了，房價也跟著漲了。”

　　去年，市民政局推進實施“惠民空間”老舊小區(qū)微改造項目，針對老舊小區(qū)公共服務設施陳舊、居民活動空間狹小、群眾議事平臺缺乏、社區(qū)治理動力和活力不足等問題進行微改造，把老舊小區(qū)改造和基層社會治理結合起來，營造共建共治共享的社區(qū)治理格局。目前，去年原計劃的42個和惠城區(qū)新增的40個共82個改造點已完成改造任務，合計投入8800多萬元，惠及群眾超過10萬人。

　　“微改造”讓城市老舊小區(qū)煥新顏，人居環(huán)境整治則讓農(nóng)村環(huán)境大變樣。2018年以來，我市各縣區(qū)全面推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，深入開展“美麗鄉(xiāng)村”行動，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　鄒艷家住惠陽區(qū)沙田鎮(zhèn)東明村新老屋片區(qū)，出門是寬闊干凈的瀝青村道，道路兩側種有花草，雖是深冬時節(jié)依然花團錦簇，遠處的小廣場是村民休閑熱鬧的地方……去年以來，沙田通過開展“清潔先行”“清水治污”“綠滿家園”和“三清三拆三整治”等一系列行動，大力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，村容村貌大幅改善。“空氣好，環(huán)境美，不少外出的村民經(jīng)�；卮謇锪�。”

　　去年，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聚焦打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動收官戰(zhàn)，突出抓好農(nóng)村“廁所革命”、垃圾處理、污水治理等重點工作，全市1043個村莊環(huán)境衛(wèi)生基本達到干凈整潔，4個省級示范片16個核心村、46個省定貧困村、144個示范村基本形成示范效應；全市實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理和100%無害化處理，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達100%。

醫(yī)療服務下沉基層活動不斷提升群眾“家門口健康指數(shù)”。

去年12月16日，市第一人民醫(yī)院2號樓投用。

　　病有良醫(yī)

　　提升醫(yī)療水平 減輕群眾負擔

　　“這里的環(huán)境、服務和技術都很好，分娩體驗很不錯�！苯�日，楊女士在惠州市第一人民醫(yī)院產(chǎn)科順產(chǎn)誕下第二個寶寶后不久，開心地和親朋好友分享。

　　市第一人民醫(yī)院是市區(qū)江北區(qū)域唯一一家三級甲等綜合醫(yī)院，但成立12年來因為各種原因一直沒有設立產(chǎn)科和新生兒科。近些年，江北成為新的城市中心區(qū)，人口迅速集聚，加上“全面二孩”政策的實施，周邊群眾對醫(yī)院擴容的呼聲越來越高。

　　去年12月16日，市第一人民醫(yī)院建筑面積近7萬平方米的2號樓正式啟用，不僅增設了以前沒有的產(chǎn)科、新生兒科等專科，原本床位不足的消化內(nèi)科等強勢學科也得以擴容，還增加了約400個車位，設置了空中停機坪，無論就醫(yī)環(huán)境，還是醫(yī)療資源，都得到顯著提升，能為市民提供更方便和更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。

　　民生核心是幸福，幸福基礎是健康。建立健全優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，更好滿足人民群眾的多層次、多樣化衛(wèi)生健康需求，解決老百姓看病就醫(yī)困難，是過去一年我市衛(wèi)生健康工作的著力點。

　　去年，我市以緊密型醫(yī)共體建設為抓手，推動縣域內(nèi)資源“互聯(lián)互通”，累計建成醫(yī)聯(lián)體36個。全市公立醫(yī)院全面取消藥品、耗材加成后，徹底破除“以藥養(yǎng)醫(yī)”“以耗養(yǎng)醫(yī)”的舊機制，群眾的就醫(yī)負擔明顯減輕，切實提高了就醫(yī)的可及性和便利性。醫(yī)保支付方式改革持續(xù)深化，實施按病種分值付費為主，結合按項目付費、按床日付費、按人頭付費和按服務單元付費相結合的復合式付費方式，切實提高了各醫(yī)院的成本控制意識，過度醫(yī)療、重復檢查、重復治療等情況明顯減少。

　　為切實提高急診急救能力，我市還大力推動“胸痛中心、創(chuàng)傷中心、腦卒中中心、高危孕產(chǎn)婦救治中心、高危兒童和新生兒救治中心”五大中心建設。目前已建成國家高級卒中中心3家，國家示范防治卒中中心2家；市第一人民醫(yī)院作為創(chuàng)傷中心聯(lián)盟牽頭單位，創(chuàng)傷急診復蘇平均時間縮短至25分鐘，為搶救生命爭取了黃金時間。

　　為讓基層群眾享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源，我市堅定不移實施人才強衛(wèi)戰(zhàn)略，去年共引進衛(wèi)生專業(yè)技術人才1000多名。全面落實晉升高級職稱前下鄉(xiāng)支醫(yī)政策，選派313名優(yōu)秀衛(wèi)生人才支援基層，完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構184個全科醫(yī)生特設崗位選聘，嚴密組織完成衛(wèi)生專業(yè)技術資格考試上萬人次，醫(yī)療衛(wèi)生人才層次不斷提升。

市社會福利院里，老人“展風采”。

環(huán)境美人氣旺，惠州社區(qū)文化活動豐富多彩。

　　老有頤養(yǎng)

　　推進醫(yī)養(yǎng)結合 實施智慧助老

　　日前，位于惠城區(qū)橋西街道中山南路的惠城廣慈護理站正式掛牌成立，吸引了不少附近長者和居民前來咨詢。該護理站醫(yī)療總監(jiān)郭林杰介紹，護理站主要為轄區(qū)及周邊長期臥床長者、患者、殘疾人、臨終患者和其他需要護理服務者提供基礎、專科、臨終護理等上門護理服務以及個性化護理服務。居民呂大爺了解之后感慨道：“家附近有這樣一個護理站還是不錯的，萬一有需要而孩子又不在身邊，還能有專業(yè)護士上門來幫忙。”

　　去年，惠州積極探索符合我市實際的醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展模式，在惠城區(qū)遴選3個社區(qū)開展社區(qū)護理站建設試點，除了廣慈護理站，另外兩家分別是位于小金口的曾求恩護理站和位于橋西麥地的方舟護理站。社區(qū)護理站突破專業(yè)護理服務從醫(yī)療機構向社區(qū)、居家延伸的工作瓶頸，為長者相對集中區(qū)域以及醫(yī)療資源相對薄弱的片區(qū)提供“最后一公里”護理服務。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至去年底，惠州市戶籍60周歲及以上老年人口50.79萬人，占戶籍人口的12.9%，惠州已進入老齡化社會。為及時科學綜合應對人口老齡化，推動老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，惠州市長者服務局通過開展“六雙”建設行動（“雙網(wǎng)”：建設實體的三級長者服務保障網(wǎng)，建設信息化智慧長者服務保障網(wǎng)；“雙高”：建設國家高端康養(yǎng)基地，建設國家老年用品研發(fā)制造高地；“雙結合”：推進醫(yī)養(yǎng)結合，推進康養(yǎng)結合；“雙促進”：促進樂活養(yǎng)老，促進孝親敬老；“雙支撐”：強化人才支撐，強化服務支撐；“雙保障”：強化政策制度保障，強化組織領導保障），不斷提高長者獲得感、幸福感和安全感。

　　方案實施大半年以來，取得了階段性成效。在提高長者優(yōu)待水平方面，拓寬“銀齡安康行動”老年人意外傷害綜合保險保障范圍，去年1月起，保障對象在原來70周歲以上老年人基礎上，增加60～69周歲低保、特困老年人購買對象，所需資金由市財政全額承擔。去年，“銀齡安康行動”已理賠6510人次，賠付金額超1000萬元。同時，我市率先上線“粵省事”即辦即批服務，去年已有4000多名長者通過“刷臉”成功申辦長者服務卡和申領高齡津貼。

　　在健全醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)服務體系方面，全市二級以上醫(yī)療機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已開設為長者提供掛號、就醫(yī)等便利服務的綠色通道。我市還積極推進各縣區(qū)300張以上床位的長者安養(yǎng)中心（福利服務中心）建設，目前已在惠城、惠陽、龍門、仲愷4個縣區(qū)正式投入運營服務。同時，不斷完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務，建立社區(qū)老年人日間照料示范中心7個，開展長者“大助餐”服務，提升長者服務的精準性和便利性。

　　數(shù)說幸福2020

　　教育

　　新增2萬個學前教育學位，超3萬個公辦義務教育學位，近5000個普通高中學位；

　　全市大班額由2018年的14.76%下降到1.75%，全面消除66人以上超大班額；

　　普通高中錄取率從2019年的56%提高到去年的59.5%，全市近6成中考考生入讀普通高中。

　　醫(yī)療

　　推動縣域內(nèi)資源“互聯(lián)互通”，累計建成醫(yī)聯(lián)體36個；

　　建成國家高級卒中中心3家，國家示范防治卒中中心2家；

　　全年共引進衛(wèi)生專業(yè)技術人才1000多名，選派313名優(yōu)秀衛(wèi)生人才支援基層，完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構184個全科醫(yī)生特設崗位選聘。

　　環(huán)境

　　完成82個老舊小區(qū)“惠民空間”微改造，合計投入8800多萬元，惠及群眾超10萬人；

　　全市1043個村莊環(huán)境衛(wèi)生基本達到干凈整潔，全市實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理和100%無害化處理，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達100%。

　　養(yǎng)老

　　惠州市戶籍60周歲及以上老年人口50.79萬人，占戶籍人口的12.9%，惠州已進入老齡化社會；

　　“銀齡安康行動”理賠6510人次，賠付金額超1000萬元，4000多名長者通過粵省事小程序“刷臉”成功申辦長者服務卡和申領高齡津貼。

　　短評

　　大作為撐起大民生

　　奮斗激情四處點燃，幸福之花遍地綻放。去年，惠州廣大黨員干部共同奮斗，讓夢想照進現(xiàn)實，可視可感之處，是一個個充滿社情民意的“惠民大禮包”。大發(fā)展中有大驚喜，大作為里有大民生，一攬子民生事業(yè)建設大大增強市民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　追求幸福是人的一項基本目標，滿足人民群眾對美好生活的向往，是我們的奮斗目標。營造幸福生活，就要大力推動民生事業(yè)發(fā)展，提升服務水平，讓群眾在家門口就能享受到高品質(zhì)的醫(yī)療、健康、教育、娛樂、養(yǎng)老等服務。要真正把群眾冷暖放在心里，用心用情用力破解百姓“急難愁盼”，補齊群眾生活配套短板，打通服務群眾“最后一公里”。

　　我市人居環(huán)境備受稱贊，近年來更是大力推動民生事業(yè)發(fā)展，但對標一流人居環(huán)境仍有短板和不足。群眾生活無小事，以教育、環(huán)境、人居、養(yǎng)老等民生事業(yè)建設為切入口，深入推動民生事業(yè)發(fā)展，加快城市人居品質(zhì)提升，將切實提升群眾獲得感、滿意度。抓牢民生事業(yè)建設抓手，不斷拓展共建共治共享社會發(fā)展新局面，讓市民群眾更好享受建設成果，將不斷激發(fā)惠州人民激情斗志，推動惠州城市知名度和競爭力持續(xù)提升。

　　新的一年，讓我們堅持以人民為中心的發(fā)展思想，繼續(xù)以大作為撐起大民生，不斷豐富幸福惠州的時代內(nèi)涵。

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　　文字（除署名外） 統(tǒng)籌 惠州日報記者香金群

　　采寫 惠州日報記者駱國紅 香金群 通訊員江慎諾

　　圖片 惠州日報記者張藝明 鐘暢新 楊建業(yè) 謝菁菁 彭紅霞 通訊員歐永杰 攝