“上聯(lián)：黨似朝陽(yáng)光輝普照九州明，下聯(lián)：民比新筍生機(jī)遍綠四海春，橫批：黨群一家親�！痹谥賽鸶咝聟^(qū)惠環(huán)街道紅旗村黨群服務(wù)中心旁的一棟民房大門(mén)上，一副嶄新的對(duì)聯(lián)分外引人注目，大門(mén)左上角“黨員房東”的牌子在陽(yáng)光下閃閃發(fā)光。

　　1月7日，仲愷高新區(qū)在惠環(huán)街道紅旗村雙坑網(wǎng)格舉行出租屋管理黨組織集中授牌儀式，為陳江街道出租屋管理聯(lián)合黨委和陳江街道勝利村出租屋管理黨支部、惠環(huán)街道西坑村出租屋管理黨支部等9個(gè)出租屋管理黨組織授牌。

　　據(jù)悉，這是我市首批出租屋管理黨組織。

　　流動(dòng)人口密集帶來(lái)治理難題

　　仲愷高新區(qū)是全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，聚集了近2萬(wàn)家非公企業(yè)，有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　非公企業(yè)的蓬勃發(fā)展，帶來(lái)了人流的聚集，也帶旺了房屋租賃行業(yè)。目前，仲愷高新區(qū)有流動(dòng)人口約42萬(wàn)人、出租屋9000多棟。

　　外來(lái)務(wù)工人口多、人員流動(dòng)速度快、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，導(dǎo)致出租屋領(lǐng)域矛盾糾紛、安全隱患易發(fā)多發(fā)，給仲愷高新區(qū)的社會(huì)治理帶來(lái)嚴(yán)峻考驗(yàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2020年仲愷高新區(qū)發(fā)生的治安案件中，出租屋案件發(fā)生占比多達(dá)95%。

　　如何適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，在出租屋管理中發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用和黨員的先鋒模范作用？仲愷高新區(qū)黨群辦創(chuàng)新思路，決定成立出租屋管理黨組織，廣泛凝聚黨員房東、黨員租客、黨員網(wǎng)格員等主體，讓黨員房東、黨員網(wǎng)格員主動(dòng)亮身份，督促他們強(qiáng)化自身素質(zhì)，提升服務(wù)水平，通過(guò)黨建引領(lǐng)出租屋管理治理，為仲愷高新區(qū)建設(shè)國(guó)內(nèi)一流高新區(qū)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

　　發(fā)揮“六員”作用促進(jìn)規(guī)范管理

　　“在出租屋管理中發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用和黨員的先鋒模范作用，整合政法、公安、住建等職能部門(mén)的資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)黨員網(wǎng)格員、黨員房東、黨員租客在城市建設(shè)中的主觀能動(dòng)性，發(fā)揮解決矛盾糾紛的‘前哨站’、消除事故苗頭的‘預(yù)警機(jī)’、實(shí)施關(guān)愛(ài)幫扶的‘催化劑’作用，是創(chuàng)新城市黨建引領(lǐng)基層治理的新課題，也是推進(jìn)城市社會(huì)精細(xì)化治理的有力嘗試�！敝賽鸶咝聟^(qū)黨群辦負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

　　接下來(lái)，仲愷高新區(qū)將聚焦出租屋治安消防、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛等痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，注重發(fā)揮黨組織、黨員作為政策宣傳員、民意收集員、溝通協(xié)調(diào)員、示范帶動(dòng)員、預(yù)警監(jiān)督員、糾紛調(diào)解員“六員”作用，建立出租屋房東、租客信息冊(cè)，及時(shí)將黨員納入黨支部管理，及時(shí)收集租客的意見(jiàn)建議和訴求；推動(dòng)黨員租戶(hù)亮身份發(fā)揮作用，及時(shí)協(xié)調(diào)處置相關(guān)訴求，以實(shí)際行動(dòng)進(jìn)一步凝聚民心，實(shí)現(xiàn)出租屋治理由“獨(dú)唱”變成“合唱”。

　　1月7日，在惠環(huán)街道紅旗村黃偉強(qiáng)的房屋前，紅旗村的網(wǎng)格員、消防巡查員和房東黨員黃偉強(qiáng)商議如何完善消防設(shè)施，保障租客安全。

　　黃偉強(qiáng)是紅旗村村民，他家有一棟6層半的房屋，1～5樓用于出租。作為一名老黨員，他平時(shí)很注重服務(wù)好租戶(hù)，與租戶(hù)相處和諧�！白鈶�(hù)的孩子見(jiàn)到我，就甜甜地喊‘房東爺爺’，可有禮貌啦！”黃偉強(qiáng)樂(lè)呵呵地說(shuō)，“今后，我將嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，配合做好流動(dòng)人員管理，完善設(shè)施服務(wù)好租客，擦亮‘黨員房東’這塊牌子�！�

　　“掛牌亮身份，對(duì)于黨員房東既是一種監(jiān)督，也是給他們做‘推廣’，租客看到這個(gè)牌子，心里肯定會(huì)多一份信任。”仲愷高新區(qū)黨群辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，接下來(lái)將鼓勵(lì)黨員房東充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶動(dòng)租戶(hù)規(guī)范管理，構(gòu)建和諧的鄰里關(guān)系。

　　相關(guān)鏈接

　　組織架構(gòu)

　　1 建立完善出租屋管理區(qū)級(jí)黨建聯(lián)席會(huì)議：組織政法、公安、住建、房管等部門(mén)，由區(qū)黨群辦每半年召集召開(kāi)一次會(huì)議，研究出租屋管理黨建重點(diǎn)工作。

　　2 成立街道（園區(qū)、鎮(zhèn)）出租屋管理聯(lián)合黨委：由出租屋管理黨支部、村（社區(qū)）黨組織、職能部門(mén)黨組織構(gòu)成。

　　3 成立出租屋管理黨支部：以村（社區(qū)）或網(wǎng)格（村民小組）或住宅小區(qū)為單元成立出租屋管理黨支部。

　　4 成立出租屋管理黨小組：以村（社區(qū)）為單元成立出租屋管理黨支部的，可按照村（社區(qū)）實(shí)際，以網(wǎng)格或村民小組為單元，劃分為若干個(gè)出租屋管理黨小組。

　　出租屋管理聯(lián)合黨委、出租屋管理黨支部為功能型黨組織，不改變各方原黨組織隸屬關(guān)系、不轉(zhuǎn)接黨員組織關(guān)系。

　　文字 惠州日?qǐng)?bào)記者林麗娟 魏怡蘭 通訊員黃惠婷