“只到一個地方，不用10分鐘就辦好兩項業(yè)務(wù)，方便多了！”近日，在博羅縣柏塘鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心，在平安社區(qū)工作人員幫助下，居民伍少娟很快辦好了涉及民政、社保相關(guān)業(yè)務(wù)。

　　鎮(zhèn)（街）群眾辦事“只進一扇門”，得益于博羅縣高標準推動全縣各鎮(zhèn)（街）黨群服務(wù)中心和便民服務(wù)中心“兩中心”一體化建設(shè)。作為博羅縣“營商環(huán)境綜合提升年”重要舉措之一，“兩中心”一體化建設(shè)是推動“一窗通辦”向基層延伸的主抓手，通過創(chuàng)新“黨建＋政務(wù)＋N”服務(wù)模式，打造開放式、集約化、共享型的黨群服務(wù)中心和便民服務(wù)中心。今年3月，柏塘鎮(zhèn)整合黨群和政務(wù)資源，在全縣率先實現(xiàn)“兩中心”一體化，構(gòu)建親民、為民、利民、便民基層服務(wù)陣地。

柏塘鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心設(shè)立“黨員先鋒崗”提升窗口服務(wù)水平。

　　整合黨群和政務(wù)資源，優(yōu)化功能提升服務(wù)

　　“您好，請問您需要辦理什么事項？”“您可以先在這邊填表準備相關(guān)資料，等候叫號。”在柏塘鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心入口處，佩戴黨徽、著裝統(tǒng)一的工作人員耐心引導(dǎo)每一位前來辦理業(yè)務(wù)的群眾。當(dāng)日，居民伍少娟不到10分鐘就辦好了業(yè)務(wù)。她告訴記者，此前民政業(yè)務(wù)與社保業(yè)務(wù)需要分別到兩個地方辦理，“兩中心”一體化建設(shè)完成后，“只需要跑一個地方、只到一個綜合窗口就能辦好，節(jié)省了不少時間。”

　　柏塘鎮(zhèn)公共服務(wù)辦主任練健勇介紹，柏塘鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心功能設(shè)置上采取“9個基本功能區(qū)+拓展功能區(qū)”模式，目前綜合服務(wù)區(qū)、黨組織生活館、黨群議事區(qū)、黨建書吧、志愿者服務(wù)站等功能室已為群眾提供了大量的便民利民服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過升級改造，在一樓完善布局了政務(wù)服務(wù)大廳，為群眾提供更為舒適便捷的辦事環(huán)境。同時，設(shè)立“黨員先鋒崗”等示范服務(wù)窗口，充分發(fā)揮黨員的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，全面提升窗口服務(wù)水平，打造更優(yōu)營商服務(wù)環(huán)境。

　　練健勇介紹，實現(xiàn)“兩中心”一體化后，該鎮(zhèn)整合社保、民政、市場監(jiān)督、戶籍管理等政務(wù)服務(wù)進駐黨群服務(wù)中心，設(shè)置綜合窗口、事項專窗共10個窗口，梳理進駐283個事項，讓群眾辦事“只進一扇門”。同時，推行“前臺綜合受理，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出件”的政務(wù)服務(wù)新模式，進一步提升政務(wù)服務(wù)效率，優(yōu)化群眾的辦事體驗。該中心還配備了“灣區(qū)通辦”政務(wù)便民自助服務(wù)終端等自助終端，提供166個政務(wù)服務(wù)事項自助辦理服務(wù)，實現(xiàn)鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)事項就近辦、網(wǎng)上辦、自助辦。

　　年底完成鎮(zhèn)（街）“兩中心”一體化建設(shè)

　　同樣正在進行試點建設(shè)的還有石灣鎮(zhèn)。與柏塘鎮(zhèn)采取集成建設(shè)不同的是，石灣鎮(zhèn)采取分站點推進“兩中心”一體化建設(shè)。新建“黨群服務(wù)中心（分站點）+便民服務(wù)中心”總面積1780平方米。其中一樓大廳830平方米，規(guī)劃設(shè)置13個辦事窗口以及信息公開區(qū)、24小時自助服務(wù)區(qū)、辦事等候區(qū)、導(dǎo)服區(qū)等，計劃進駐社保、醫(yī)保、民政、市場監(jiān)督、人社、退役軍人等涉及民生事務(wù)。二樓面積950平方米，規(guī)劃設(shè)置20個辦事窗口及信息公開區(qū)、自助服務(wù)區(qū)、辦事等候區(qū)、導(dǎo)服區(qū)和調(diào)解室等，計劃進駐公安、國土規(guī)劃、城市建設(shè)管理等相關(guān)業(yè)務(wù)。同時，一樓和二樓還將分別規(guī)劃設(shè)置志愿者服務(wù)站、青年匯和黨員之家活動室等，把黨務(wù)建設(shè)、青年團、志愿者活動與服務(wù)群眾有機融合。項目預(yù)計6月底投入試用。

　　據(jù)了解，今年3月至7月為試點建設(shè)階段，推動羅陽街道、石灣鎮(zhèn)、園洲鎮(zhèn)、公莊鎮(zhèn)、湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橫河鎮(zhèn)、柏塘鎮(zhèn)等7個試點鎮(zhèn)（街）先行先試；8月至11月為推廣建設(shè)階段，其余11個非試點鎮(zhèn)（街）將按照實際情況陸續(xù)完成建設(shè)并投入運營。到2022年底，全縣各鎮(zhèn)（街）全面完成“兩中心”一體化建設(shè)。

　　創(chuàng)新“黨建＋政務(wù)＋N”服務(wù)模式

　　博羅縣政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負責(zé)人介紹，作為“大廳之外無審批”的基層延伸，“兩中心”一體化建設(shè)將實現(xiàn)審批服務(wù)事項“應(yīng)進必進”，實現(xiàn)“中心之外無審批”。統(tǒng)籌各類政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)“一窗受理、綜合服務(wù)”。靈活設(shè)置幫辦代辦、跨域通辦、黨員服務(wù)、惠幫辦、黨員先鋒崗等系列便民窗口。以智慧政務(wù)為抓手，推進審批服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，依托市統(tǒng)一申辦受理平臺，推進鎮(zhèn)（街）政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

　　除了聚焦提升政務(wù)服務(wù)效能，博羅還將以“兩中心”一體化建設(shè)為抓手，探索打造跨部門的綜合政務(wù)和黨務(wù)信息平臺。配備24小時自助服務(wù)終端機，持續(xù)梳理政務(wù)服務(wù)事項，整合政務(wù)和黨務(wù)資源，全面梳理并定期更新涉及社保、養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、群團活動、生活服務(wù)等方面的資源清單和服務(wù)需求清單，推動黨務(wù)、政務(wù)、民生服務(wù)規(guī)范化、便利化、智能化。

　　據(jù)悉，“兩中心”一體化建設(shè)，按照“同陣地、同隊伍、同窗口、優(yōu)服務(wù)”的原則，創(chuàng)新“黨建＋政務(wù)＋N”服務(wù)模式，探索構(gòu)建黨建引領(lǐng)、資源共享、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動的發(fā)展格局，致力打造“15分鐘黨群和政務(wù)便民服務(wù)圈”，把“兩中心”建設(shè)成為基層治理的堅強陣地和服務(wù)黨員群眾的溫馨家園，為黨員群眾提供高效便民暖心服務(wù)。

　　文/圖 惠州日報記者朱麗婷 盧泓宇 通訊員甘雨雯