“黨的二十大報告指出，‘實施城市更新行動，加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市�！�惠陽率先在全市推出‘三舊’改造的獎補措施，獎補力度處于省內(nèi)中上游水平。”“惠陽始終堅持工業(yè)立區(qū)，大抓實體經(jīng)濟不動搖，新出臺的《惠陽區(qū)關(guān)于支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施（修訂稿）》里的二十條措施，全流程幫扶實體經(jīng)濟發(fā)展，單項扶持最高可達500萬元�！薄�…11月23日下午，惠陽區(qū)在“雙中心”新時代大講堂舉行黨的二十大精神集中宣講活動，并召開專題協(xié)商會議。區(qū)自然資源局、區(qū)工信局等緊扣黨的二十大報告，就如何以黨的二十大精神為引領(lǐng)、推進高質(zhì)量發(fā)展等重點內(nèi)容進行宣講，深入解讀惠陽推動高質(zhì)量發(fā)展的4份政策文件，讓企業(yè)和群眾“看得懂”“能明白”“信得過”政府出臺的各項政策措施，做到知曉政策、弄懂政策、享受政策。

惠陽區(qū)面貌日新月異。 惠州東江圖片社供圖

　　政策“誰起草，誰解讀”

　　黨的二十大報告指出，“加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展”。建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)是廣東的重大歷史機遇，作為惠州融深融灣橋頭堡的惠陽，挑戰(zhàn)與機遇并存。

　　近年來，惠陽在項目引進、城市更新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面用地需求日益增加�；蓐枔屪ァ半p區(qū)”建設(shè)這個歷史發(fā)展機遇，通過建章立制，進一步規(guī)范“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造、用地整合及不動產(chǎn)登記工作等，以破解土地要素制約，拓寬城市發(fā)展空間，為全域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的土地保障。

　　會上，區(qū)自然資源局、區(qū)工信局分別解讀了4份文件：《惠州市惠陽區(qū)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造暫行辦法》《惠陽區(qū)解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題實施意見》《惠陽區(qū)建設(shè)用地整合開發(fā)實施意見》《惠陽區(qū)關(guān)于支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施（修訂稿）》，重點解讀政策文件中的高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)容要點，如政策出臺背景、決策依據(jù)、目的意義和重要舉措等。

　　黨的二十大報告對“實施城市更新行動”“推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治”等均進行了強調(diào)、部署。此次解讀的4份文件，正是惠陽貫徹落實黨的二十大精神，向存量要空間、向“低效”要效益，提高全要素生產(chǎn)率，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，提振實體經(jīng)濟發(fā)展信心，以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化的重要舉措。

　　其中，《惠州市惠陽區(qū)舊城鎮(zhèn)舊廠房舊村莊改造暫行辦法》于今年9月出臺，是全市首個推出“三舊”改造獎補措施的縣（區(qū)）。這個暫行辦法全面梳理、優(yōu)化、規(guī)范“三舊”改造各個操作環(huán)節(jié)，使改造更加有章可循，且獎補標準在省內(nèi)處于中上游水平。

　　《惠陽區(qū)建設(shè)用地整合開發(fā)實施意見》《惠陽區(qū)解決不動產(chǎn)登記若干歷史遺留問題實施意見》這兩份文件，是破解惠陽用地瓶頸的關(guān)鍵措施，有助于進一步提高土地使用效益，優(yōu)化城市規(guī)劃功能。

　　《惠陽區(qū)關(guān)于支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施（修訂稿）》從降低企業(yè)建設(shè)成本、推動工業(yè)企業(yè)上規(guī)模、推動億元企業(yè)“倍增”、支持骨干企業(yè)提能增量、鼓勵企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動商貿(mào)企業(yè)發(fā)展壯大、加大培育經(jīng)濟新業(yè)態(tài)等方面出臺二十條措施，從建廠到成長、發(fā)展、壯大、擴產(chǎn)，對實體經(jīng)濟發(fā)展全流程幫扶，單項扶持最高獎勵500萬元，真金白銀支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

有關(guān)單位深入解讀“三舊”改造暫行辦法等政策。 惠州日報記者許文昌 攝

　　與會代表紛紛出謀劃策

　　黨的二十大報告指出，“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當家作主”�；蓐枀^(qū)政協(xié)充分發(fā)揮人民政協(xié)在踐行全過程人民民主中的優(yōu)勢作用，此次會議集黨的二十大精神集中宣講、政策文件解讀、專題協(xié)商、業(yè)務(wù)培訓(xùn)于一體，搭建了政企協(xié)商平臺，邀請了惠陽區(qū)企業(yè)、各商協(xié)會代表，為惠陽深入學(xué)習貫徹落實黨的二十大精神、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策。

　　前期，惠陽區(qū)政協(xié)牽頭相關(guān)業(yè)務(wù)部門進行多次溝通交流，組織有關(guān)商協(xié)會會長、企業(yè)家、律師代表座談協(xié)商征求意見建議，并進行了幾次試講，“通過列數(shù)據(jù)、舉案例等形象化、通俗化的方式，對政策措施的出臺背景、決策依據(jù)、目的意義、重要舉措等進行全方位解讀，讓企業(yè)和群眾‘看得懂’‘能明白’‘信得過’，真正做到知曉政策、弄懂政策、享受政策�！被蓐枀^(qū)政協(xié)副主席余丹說。

　　政協(xié)“搭臺”、政府宣講、群眾參與，面對面交流探討，深度協(xié)商互動、充分表達意見、廣泛凝聚共識，這是惠陽區(qū)政協(xié)通過學(xué)習貫徹黨的二十大精神，深入踐行全過程人民民主，充分發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，助推惠陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的積極探索，將助推更多涉企惠民的政策制定更好地反映現(xiàn)實訴求，更有效地解決發(fā)展中面臨的實際問題。

　　這次會議特別要求各鎮(zhèn)（街）及相關(guān)責任部門的分管領(lǐng)導(dǎo)參會。作為推動“三舊”改造工作的具體責任部門，基層要深入理解“為什么改？”“怎么樣改？”“現(xiàn)行政策的干貨和亮點是什么？”進一步提高“三舊”改造工作業(yè)務(wù)能力，更好地推動新政策新舉措的解讀和落地見效。

　　參加會議的惠陽區(qū)政協(xié)委員、區(qū)建筑協(xié)會會長何培安表示，通過這次會議，更好地感受到政府部門在政策實施過程中，更有效聽取群眾的意見，進一步完善政策，加快推動惠陽高質(zhì)量發(fā)展的步伐�；蓐枀^(qū)政協(xié)委員、惠陽區(qū)聯(lián)誠實業(yè)投資有限公司總經(jīng)理余志基說，這次會議是惠陽推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，有了政策的支持，惠陽城市更新的步伐將邁得更快更穩(wěn)。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者黃尉宏

　　采寫 惠州日報記者黃尉宏 李芳娟