徐云漢嫁到博羅縣羅陽街道西區(qū)社區(qū)后,就一直居住在環(huán)城路下巷,至今已40多年。歲月讓這一片區(qū)成了老城。城老了、人老了,感情卻更深了。有歲月沉淀的因素,更是老城煥發(fā)新活力使然。
徐云漢說,巷里的大事小情除了有街道和社區(qū)惦記,還有巷長幫忙操心。老街巷的街坊有巷長操心,老城住宅小區(qū)的業(yè)主則有黨員樓棟長服務(wù)。“年紀(jì)越大越享福,都是多虧了有暖心的社會治理和貼心的服務(wù)!
博羅老城底蘊悠長,“三街六十四巷”沉淀了深厚古邑內(nèi)涵和豐富文化意蘊。作為全國城市基層黨建示范縣,博羅將老城區(qū)作為黨建引領(lǐng)基層治理的前沿陣地,在共商共建、共融共促上積極創(chuàng)新探索,著力走出更有溫度的城市基層黨建新路子,為老城治理增添了新動能。接下來,該縣將持續(xù)以黨建引領(lǐng)“微服務(wù)”,實現(xiàn)基層“大治理”,推動形成“黨群同心、善治羅浮”的和諧城市社會關(guān)系,加快構(gòu)建全區(qū)域統(tǒng)籌、多方面聯(lián)動、各領(lǐng)域融合的城市基層黨建新格局。
博羅積極引導(dǎo)各領(lǐng)域社會力量參與老城區(qū)治理。這是“銀齡先鋒”工作室召開“五老”人員座談會,商議服務(wù)群眾工作。
樓棟長細(xì)心
聚人心凝合力,帶動居民群眾互幫互助
基層治理的主體是人,治理的對象也是人。如何把基層治理好,實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往?關(guān)鍵在人,老城的治理更是如此。
博羅老城內(nèi),鄰里文化根植每個居民的心中。該縣根據(jù)老城區(qū)人情味濃、生活氣息足的特點,堅持把“聚人心”作為抓好老城治理的核心,最大限度凝聚“人”的力量,以黨組織引領(lǐng)各類組織和黨員群眾心往一處想、勁往一處使。
在老城區(qū),老舊小區(qū)設(shè)施落后、小問題比較多,是基層治理的難點。位于西區(qū)社區(qū)的陽明花園是縣城最早的一批住宅小區(qū),至今已有30年。車淑娜于2017年嫁到這邊,剛來到的時候,她感覺小區(qū)比較舊、問題也比較多,跟物業(yè)的溝通也不太順暢。她說,有了樓棟長后,大家把平時的一些問題反饋給樓棟長,樓棟長與物業(yè)、社區(qū)溝通,問題得到了更好的處理。如今,陽明花園小區(qū)基本完成了改造,面貌煥然一新。
據(jù)統(tǒng)計,博羅老城共有住宅小區(qū)15個。目前,所有住宅小區(qū)100%建立了功能型黨支部,推選78名黨員樓棟長,推動267名黨員主動參與社區(qū)治理。除了推選樓棟長外,該縣還廣泛動員黨員干部融入一線,把老城區(qū)4個社區(qū)細(xì)分為82個網(wǎng)格,選派12名黨建指導(dǎo)員進駐;在全市率先推行“四崗五星十六級”社區(qū)工作者職業(yè)體系,保障老城區(qū)30余名專職社區(qū)工作者和“兩委”干部更好地安心、安身、安業(yè)。
同時,該縣堅持黨建引領(lǐng),廣泛帶動居民群眾互幫互助。如,推動小區(qū)黨組織引領(lǐng)業(yè)委會、業(yè)主代表等協(xié)商解決小區(qū)公共事務(wù),推動無物業(yè)管理小區(qū)組建“鄰里互助會”,推動黨組織與老城居民心相通、情相融,廣大群眾參與老城治理的主人翁意識普遍增強。建強黨工+社工+義工“三工”隊伍,將老城區(qū)各單位、社會組織、志愿服務(wù)隊凝聚起來;開展“黨群活動日”、成立“銀齡先鋒”工作室等,引導(dǎo)各領(lǐng)域工作者、“五老”人員等在各自“生活圈”里發(fā)光發(fā)熱,成為積極參與老城治理各項工作的堅強力量。
平臺暖心
打造各類服務(wù)平臺,提升服務(wù)群眾效能
在城市基層黨建工作中,該縣堅持把陣地建設(shè)作為抓好老城治理的基礎(chǔ),大力打造群眾看得見、摸得著、可感知的服務(wù)平臺,不斷提升服務(wù)群眾效能。其中,該縣針對老城區(qū)公共服務(wù)陣地有限、效能不高的問題,通過加大力度建設(shè)黨群服務(wù)中心(站)、打破邊界整合各類服務(wù)資源,讓基層治理保障更加有力。
為了更好地服務(wù)老城群眾,羅陽街道力推多中心陣地融合共建。在擦亮黨群服務(wù)和新時代文明實踐“雙中心”品牌的基礎(chǔ)上,一體謀劃推進政務(wù)服務(wù)中心、綜治維穩(wěn)中心等協(xié)同聯(lián)動,持續(xù)推動公共服務(wù)事項辦理權(quán)限下沉下放,滿足老城群眾“就近快辦”的期待。同時,老城的各社區(qū)也在積極行動,力爭多領(lǐng)域服務(wù)互聯(lián)互通。目前,在老城區(qū)建成4個社區(qū)黨群服務(wù)中心,統(tǒng)籌宣傳、民政等多部門與群團組織的陣地資源,與長者服務(wù)中心、職工之家、婦女之家、復(fù)興少年宮等實現(xiàn)資源共享、活動聯(lián)辦,讓老城服務(wù)更加便利多樣。不僅如此,老城社區(qū)還大力建設(shè)“鄰里一家”紅色小區(qū),建成15個小區(qū)黨群服務(wù)站和21個居民議事亭、黨群會議室,各級黨組織引領(lǐng)居民自治組織議事協(xié)商,老城群眾自我管理、自我服務(wù)的活力持續(xù)增強。
巷長貼心
精準(zhǔn)聯(lián)系服務(wù)群眾,提升群眾幸福感
博羅老城有“三街六十四巷”,街巷文化深入人心。隨著時代的變遷,小巷的治理也對基層治理提出了新的挑戰(zhàn)。對此,該縣不斷創(chuàng)新黨組織精準(zhǔn)聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法,讓基層治理體系更加高效。
在城市基層黨建的摸索過程中,該縣聚焦群眾身邊事,探索實施“巷長快辦”響應(yīng)機制。今年56歲的西區(qū)社區(qū)下曾屋巷居民盧錦云是個熱心腸,被大家推選為該巷的巷長。下曾屋巷有125戶人家,大多都是老居民,也有一些租戶。作為巷長,盧錦云把125戶人家的信息摸了個透。盧錦云說,老巷子居住的老人家較多,有些行動不便的,她都會定期去看望,有需要的盡力幫助。社區(qū)有什么事情,她總是第一時間通知到位。近期,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險需要認(rèn)證,有些老人獨自在家,她就上門服務(wù),幫助他們處理好。
據(jù)博羅縣委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在對老城“六十四巷”民情民生、巷情巷貌進行分析研判的基礎(chǔ)上,博羅縣分類選配32名巷長,定期開展走街串巷、上門“家訪”,落實政策宣傳、糾紛調(diào)解、安全防控等11項職責(zé),確保民情第一時間記錄、小事第一時間處置、困難第一時間上報,在家門口為群眾解決操心事和煩心事225項。
除了探索實施“巷長快辦”響應(yīng)機制外,該縣還聚焦社區(qū)微實事,創(chuàng)新建立“雙報到”結(jié)對服務(wù)制度。組織15個縣直單位黨組織和776名黨員到老城區(qū)各社區(qū)報到結(jié)對,建立需求、資源、項目“三張清單”,讓“機關(guān)圍著基層轉(zhuǎn)”成為常態(tài),推進實施人居環(huán)境整治、老舊社區(qū)改造等“微心愿”“微實事”項目90個,受益群眾3萬多人次,以黨建資源撬動社會資源,進一步滿足了老城區(qū)居民多層次、多元化的需求。
文/圖 惠州日報記者李燕文 通訊員溫鴻幸
指導(dǎo)單位:中共惠州市委宣傳部 惠州市委網(wǎng)信辦 主辦單位:惠州日報社