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  惠州首家民辦非企業(yè)調(diào)解組織成立

2023-05-11 10:51 稿源: 今日惠州網(wǎng)

  原標(biāo)題:

  惠州首家民辦非企業(yè)調(diào)解組織成立

  調(diào)訴協(xié)作公益化解矛盾糾紛

  4月12日,追回5600多元工資后,江西小伙李志民默默訂制了一面錦旗,登門感謝幫助他的惠州市惠眾社會矛盾糾紛調(diào)處研究中心(以下簡稱“惠眾調(diào)處研究中心”)。他說,“現(xiàn)在,心情平復(fù)了,生活也恢復(fù)了!

  此前一周,這位年輕人從“失望”到“希望”,是源于他路過位于惠城區(qū)江北街道文華路的惠眾調(diào)處研究中心時,抱著試試看的心態(tài)進(jìn)門講述遭遇。最后,他成為惠眾調(diào)處研究中心今年3月成立以來的首位受助者。

  壯大社會組織探索參與社會治理力量

  惠州是廣東省“萬億工業(yè)大市”,市場主體超過8.4萬戶,其中企業(yè)近3萬戶,外來務(wù)工人員數(shù)量龐大。

  當(dāng)前,國內(nèi)經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展,社會轉(zhuǎn)型愈加劇烈,社會矛盾紛繁復(fù)雜,新問題、新矛盾涌現(xiàn)。對珠三角工業(yè)大市而言,勞資糾紛是較為突出的社會矛盾之一。據(jù)市人社局統(tǒng)計,2022年僅全市勞動人事爭議仲裁機構(gòu)受理立案爭議案件同比增長57.45%,各類調(diào)解機構(gòu)調(diào)解爭議案件同比增長55.66%。勞動保障監(jiān)察機構(gòu)接受勞資糾紛舉報投訴案件和信訪機構(gòu)接收勞資糾紛信訪事項對比2021年都有大幅度增長。其中,不少外來務(wù)工人員法律意識不強,在面對人身財產(chǎn)權(quán)益受到侵害時,由于得不到及時維護而選擇過激行為。

  近年來,惠州逐步構(gòu)建起人民調(diào)解、仲裁、行政復(fù)議、訴訟等多元調(diào)處的大調(diào)解工作格局,持續(xù)鞏固完善非訴訟糾紛解決機制,力爭及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。為深入探索推進(jìn)社會矛盾糾紛多元化解機制,今年3月底,經(jīng)市民政局批準(zhǔn),惠眾調(diào)處研究中心成立,成為全市首個由民辦非企業(yè)獨立運營的社會矛盾糾紛調(diào)處研究中心,壯大惠州社會組織探索參與基層社會治理的力量。

  惠眾調(diào)處研究中心主任張文凡介紹,惠眾調(diào)處研究中心是民辦非企業(yè)單位,不以盈利為目的,集結(jié)志同道合的律師及熱心公益人士,本著合法、自愿、公正原則調(diào)解矛盾,發(fā)揮非訴訟糾紛解決方式靈活、高效、成本低、非對抗等優(yōu)勢,推動調(diào)解在先、訴訟斷后,協(xié)調(diào)聯(lián)動、智慧便民的多元化糾紛化解,堅持“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的工作方針,保障當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),通過情理溝通,達(dá)成和解協(xié)議。

  用情用理用法調(diào)解勞務(wù)糾紛達(dá)成和解

  4月12日,惠眾調(diào)處研究中心收到一面印有“化解矛盾紓眾困,解決糾紛促和諧”的錦旗,贈送錦旗的正是李志民。

  今年2月,李志民通過一家勞務(wù)派遣公司在惠城區(qū)小金口街道找到一份工作。在工作了1個多月后,他打算辭職,沒想到被克扣近5000元的工資。為維護自己的合法權(quán)益,李志民找勞務(wù)派遣公司,幾次協(xié)商無果,到相關(guān)職能部門反映情況,手中又缺乏證據(jù)。

  “跑了很多次都要不回工資,很氣憤、很失望!4月7日下午,李志民再次“空手而歸”,當(dāng)路過惠眾調(diào)處研究中心,無意間看到掛著的牌子,他停下腳步,走進(jìn)去講述自己的遭遇。

  “接下來的幾天,我們一直通過電話、微信和他保持聯(lián)系,緩解他的情緒;另一邊,我們著手聯(lián)系勞務(wù)派遣公司,通過法律手段溝通!4月10日上午,惠眾調(diào)處研究中心法務(wù)黃世民帶著李志民來到勞務(wù)派遣公司,用情用理用法調(diào)解雙方的勞務(wù)糾紛,最后雙方達(dá)成和解,李志民拿回了自己的勞動報酬。

  張文凡介紹,惠眾調(diào)處研究中心還向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力,化解社會矛盾,維護群眾權(quán)益,防范風(fēng)險,并從專業(yè)角度搜集、梳理、研究和解決社會矛盾方法,為政府社會治理和經(jīng)濟發(fā)展提供有益參考。

  “這填補了惠州民辦非企業(yè)單位參與社會矛盾調(diào)解并對社會矛盾方法進(jìn)行搜集、研究的機構(gòu)的空白狀態(tài),在一定程度上把非訴訟糾紛解決機制前置,有利于多元化解社會組織矛盾糾紛,構(gòu)建多元化解機制的方法和途徑。”市社科聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

  市委黨校副教授周翠儉博士認(rèn)為,公共法律服務(wù)是政府公共職能的重要組成部分,是保障和改善民生的重要舉措,是全面依法治國的基礎(chǔ)性、服務(wù)性和保障性工作。現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)中,完善多元糾紛解決機制至關(guān)重要,其中首要是優(yōu)化普惠民生的糾紛解決機制。在國家大力倡導(dǎo)完善多元矛盾糾紛化解機制的大背景下,我市積極探索設(shè)立民辦非企業(yè)性質(zhì)專業(yè)調(diào)解組織等做法非常有意義。這些創(chuàng)新機制緩解了公共法律服務(wù)專業(yè)力量短缺壓力,提高公共法律服務(wù)供給能力和服務(wù)水平,為群眾提供便捷高效專業(yè)的法律服務(wù),踐行了新時代“楓橋經(jīng)驗”,惠民生、暖民心,有力維護了最廣大人民群眾的利益。

  惠州日報記者駱國紅 李向英