原標(biāo)題：
惠州建設(shè)全球石化產(chǎn)業(yè)高地
到2035年石化能源新材料產(chǎn)業(yè)躋身世界前列
賦予全球石化產(chǎn)業(yè)高地戰(zhàn)略定位，惠州再次被委以重任。近日，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于支持惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的意見》（以下簡稱“《意見》”），要求惠州建設(shè)全球石化產(chǎn)業(yè)高地，到2027年石化產(chǎn)業(yè)形成乙烯540萬噸、高端聚烯烴660萬噸的年生產(chǎn)能力，新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國第一方陣；到2035年，石化能源新材料產(chǎn)業(yè)躋身世界前列。
作為今后一段時(shí)期指導(dǎo)惠州高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，這份來自省的重磅支持文件，標(biāo)志著惠州在新的機(jī)遇期獲得歷史主動(dòng)，挺起廣東石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”，為廣東和惠州高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。
綠色石化產(chǎn)業(yè)是惠州打造新增長極和鍛造產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢的重要抓手。這是大亞灣石化區(qū)。惠州日?qǐng)?bào)記者謝偉鑫 攝
●底氣所在
產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好結(jié)構(gòu)優(yōu)，形成聚集規(guī)模效益
綠色石化，是廣東省的十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)之一。
今年初，《廣東省發(fā)展綠色石化戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2023-2025年）》（以下簡稱“《行動(dòng)計(jì)劃》”）印發(fā)，提出力爭到2025年，綠色石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模和工業(yè)增加值力爭超2萬億元和4800億元，在全球價(jià)值鏈地位明顯提升，邁入世界級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)集群行列。
攤開廣東省石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃版圖，湛江-茂名-廣州-惠州-揭陽，一條產(chǎn)業(yè)帶從珠三角向粵東、粵西兩翼延伸，一個(gè)涵蓋煉化、基礎(chǔ)化工、合成材料、精細(xì)化工等上中下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展的萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群已然成型。
但是，面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)競爭日趨激烈、產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定不確定性增加以及安全環(huán)保壓力增大的挑戰(zhàn)，廣東石化產(chǎn)業(yè)迫切需要破解產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠、產(chǎn)業(yè)競爭力不夠強(qiáng)、綠色安全發(fā)展水平有待提升的發(fā)展問題。
可以說，推動(dòng)綠色石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是廣東建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的題中之義，也是惠州挑起全省大梁的底氣所在。
近年來，在廣東五大石化產(chǎn)業(yè)基地中，惠州異軍突起，表現(xiàn)亮眼。
從產(chǎn)能規(guī)�？�，2023年，惠州石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)3479億元，建成2200萬噸煉油、220萬噸乙烯、250萬噸芳烴、500萬噸PTA年生產(chǎn)能力和985萬千瓦的清潔能源裝機(jī)規(guī)模。其中，惠州煉油、乙烯、芳烴、PTA的產(chǎn)能分別占全省的25%、41%、50%、68%。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，按“大項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群”發(fā)展思路，惠州形成了以中海油煉油、中海殼牌乙烯、�？松梨谝蚁�、恒力石化PTA等項(xiàng)目為龍頭的碳二、碳三、碳四、碳五、芳烴、碳九等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。大亞灣開發(fā)區(qū)連續(xù)5年位列“中國化工園區(qū)30強(qiáng)”第一位。
值得關(guān)注的是，惠州正在聚集“石化工業(yè)之母”——乙烯背后的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)，布局乙烯新產(chǎn)能和強(qiáng)化下游的強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。目前，惠州在建乙烯產(chǎn)能320萬噸/年，擬建乙烯產(chǎn)能160萬噸/年，到2027年乙烯產(chǎn)能達(dá)700萬噸，預(yù)計(jì)將占全省乙烯產(chǎn)能63%。
當(dāng)前，省委、省政府賦予惠州加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極的重要使命。“在廣東省沒有達(dá)到萬億級(jí)的城市中，惠州是排頭兵，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、地理位置都不錯(cuò)，惠州必須往前沖�！敝袊W(xué)會(huì)會(huì)士、國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目首席科學(xué)家、廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長、惠州市石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長紀(jì)紅兵認(rèn)為，《意見》為惠州下一輪的發(fā)展拉開了重要序幕，綠色石化產(chǎn)業(yè)正是惠州打造新增長極和鍛造產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢的重要抓手。
可以說，《意見》為惠州深度參與全球石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展分工合作明確了新目標(biāo)�！盎葜菔a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定性非常好，不但有一批國際化的大項(xiàng)目，也是國內(nèi)石油化工巨頭的投資重地�！奔o(jì)紅兵表示，外企、央企、民企在惠州同臺(tái)競技，形成了集聚效應(yīng)，這意味著惠州具備與國外競爭的能力和底氣，是廣東省綠色石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場。
恒力石化（惠州）有限公司通用碼頭作業(yè)現(xiàn)場。
●寄予厚望
協(xié)同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力
“全球石化產(chǎn)業(yè)高地”的戰(zhàn)略定位，不僅指石化產(chǎn)業(yè)，還包括與其密切相關(guān)的新材料產(chǎn)業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)。
《意見》提出，惠州要提升石化和能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，打造具有國際競爭力和輻射帶動(dòng)力的石化產(chǎn)業(yè)集群，聯(lián)動(dòng)建設(shè)具有國際先進(jìn)水平的新材料產(chǎn)業(yè)集群，建成粵港澳大灣區(qū)的清潔能源中心和新型儲(chǔ)能應(yīng)用示范城市。
業(yè)界專家認(rèn)為，省委、省政府對(duì)惠州建設(shè)“全球石化產(chǎn)業(yè)高地”寄予厚望，主要在于惠州石化能源新材料產(chǎn)業(yè)集群已具備規(guī)模，同時(shí)在區(qū)位、港口配套、產(chǎn)業(yè)融合等方面也有突出優(yōu)勢。
從區(qū)位上看，惠州位于“深莞惠”經(jīng)濟(jì)圈地理中心位置，擁有鐵路、高速公路、港口、航空為支撐的綜合交通體系，是大灣區(qū)連接粵東粵北以及江西等內(nèi)陸地區(qū)的重要樞紐門戶，擁有華南地區(qū)最為便捷的出�？谥换葜莞邸�
這一區(qū)位優(yōu)勢給惠州帶來哪些便利？一方面有利于惠州多渠道引進(jìn)資源，與大亞灣石化區(qū)的大型煉化一體化項(xiàng)目提供的資源形成有效互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；另一方面，有利于大亞灣石化區(qū)與深水大港的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，有效降低大宗物流輸入輸出成本，提高產(chǎn)品競爭力，形成石化產(chǎn)品覆蓋珠三角地區(qū)乃至整個(gè)東部沿海地帶的市場輻射格局。�？松梨凇⒅泻Ｓ�、殼牌、恒力等石化行業(yè)巨頭在惠州布局重大項(xiàng)目正源于此。
在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和培育新動(dòng)能上，紀(jì)紅兵和中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟(jì)系教授林江不約而同地認(rèn)為，電子信息和石化能源新材料兩大支柱產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合是惠州在下一輪科技改革浪潮中搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的獨(dú)有優(yōu)勢�！斑@事只有惠州有條件、有基礎(chǔ)來做。”
早在2013年，紀(jì)紅兵等專家就與惠州業(yè)界深入探討，惠州電子信息和石化能源新材料兩大產(chǎn)業(yè)集群如何融合發(fā)展打造新增長極。
如今，設(shè)想正逐步成為現(xiàn)實(shí)，由電子信息技術(shù)和新能源需求融合產(chǎn)生并快速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)——新能源電池產(chǎn)業(yè)在惠州已初具規(guī)模，集聚了億緯鋰能、比亞迪、欣旺達(dá)等一大批龍頭骨干企業(yè)。去年惠州新能源電池產(chǎn)值達(dá)1175億元，入選“2023中國百強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群”，成為廣東省唯一入選新能源電池產(chǎn)業(yè)集群的城市。“《意見》的出臺(tái)將助推惠州兩大產(chǎn)業(yè)集群融合升級(jí)，不但可以培育新動(dòng)能，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的搖籃�！奔o(jì)紅兵說。
從區(qū)域協(xié)同發(fā)展來看，利用大亞灣石化區(qū)大煉油、大乙烯原料“隔墻供應(yīng)”和身處華南消費(fèi)市場的優(yōu)勢，惠州不僅可以實(shí)現(xiàn)大亞灣石化區(qū)、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園、惠陽區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動(dòng)發(fā)展和石化產(chǎn)業(yè)上中下游協(xié)同發(fā)展，還能協(xié)同深圳、東莞打造“深莞惠”先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群。
“惠州新材料產(chǎn)業(yè)園、惠陽區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園可以配合深圳、東莞新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展空間需求，成為推動(dòng)‘深莞惠’新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同的關(guān)鍵園區(qū)�！笔心茉春椭攸c(diǎn)項(xiàng)目局局長黃偉忠認(rèn)為，先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)是制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)之一，是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提級(jí)的關(guān)鍵、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的保障，“深莞惠”先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群崛起的意義不僅在自身產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，還將帶動(dòng)粵港澳大灣區(qū)新能源汽車、電子電器、新型建材、輕工紡織等產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展。
堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，世界產(chǎn)業(yè)巨頭帶動(dòng)上下游企業(yè)陸續(xù)“押寶”惠州。立足當(dāng)下，著眼未來，挺起廣東石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“脊梁”，惠州重任在肩。
中海殼牌項(xiàng)目。本版圖片（除署名外） 惠州東江圖片社供圖
●探索實(shí)踐
石化產(chǎn)業(yè)“南北聯(lián)動(dòng)”，打造一流新材料產(chǎn)業(yè)基地
政策福利送到了眼前，惠州要如何用好這份大禮包？
市委十二屆七次全會(huì)提出，要促進(jìn)大亞灣石化區(qū)、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園兩個(gè)園區(qū)“南北聯(lián)動(dòng)”，圍繞碳二、碳三、碳四、芳烴、電子化學(xué)品等細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈，布局一批精細(xì)化工、新材料項(xiàng)目，進(jìn)一步建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，努力做強(qiáng)油頭，延伸化尾，打造成為具有國際競爭力和輻射帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
黃偉忠表示，惠州將以大亞灣石化區(qū)、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園、惠陽區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園為核心發(fā)展綠色石化新材料產(chǎn)業(yè)。其中，大亞灣石化區(qū)與惠州新材料產(chǎn)業(yè)園“南北聯(lián)動(dòng)”是重要抓手。
記者了解到，“南北聯(lián)動(dòng)”相關(guān)工作已經(jīng)開啟。去年底，兩園區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度建立，明確兩園區(qū)要加強(qiáng)在規(guī)劃銜接、基礎(chǔ)設(shè)施及公用工程互聯(lián)互通、聯(lián)合招商及產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、原料互供、安全管理及消防應(yīng)急救援、人才交流及服務(wù)、園區(qū)運(yùn)營管理等方面的對(duì)接，加快建設(shè)世界一流石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、國內(nèi)一流新材料產(chǎn)業(yè)基地。
除了加強(qiáng)“南北聯(lián)動(dòng)”，惠州還將持續(xù)做大石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快推進(jìn)�？松梨谝蚁�、中海殼牌三期乙烯等重大項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)中海殼牌聚碳酸酯、中海油高碳醇等項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)，力爭煉化產(chǎn)能按目標(biāo)時(shí)間實(shí)現(xiàn)規(guī)模提升。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)大亞灣石化區(qū)公用工程和基礎(chǔ)配套擴(kuò)能升級(jí)。
自園區(qū)建設(shè)指揮部成立以來，惠州新材料產(chǎn)業(yè)園就被寄予厚望。如今，惠州正致力于推動(dòng)其認(rèn)定為省級(jí)化工園區(qū)，探索開展省級(jí)新材料共建園區(qū)試點(diǎn)�！拔覀儗⒎e極開展省內(nèi)新材料產(chǎn)業(yè)鏈合作交流，在聯(lián)合招商、原料互供、產(chǎn)業(yè)協(xié)同及公用工程互聯(lián)互通等方面推動(dòng)‘深莞惠’先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)動(dòng)發(fā)展�！秉S偉忠介紹道。
值得關(guān)注的是，《意見》明確支持惠州“提升新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)綜合競爭力”，提出多條支撐政策，如“謀劃建設(shè)新型儲(chǔ)能特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)”“支持新型儲(chǔ)能電站在并網(wǎng)接入、收益分配等方面積極探索”“探索智慧能源、虛擬電廠等多種應(yīng)用場景”等。
黃偉忠表示，《意見》對(duì)惠州建成新型儲(chǔ)能應(yīng)用示范城市形成重要支撐，尤其是鼓勵(lì)惠州圍繞分布式新能源、微電網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等創(chuàng)新儲(chǔ)能融合發(fā)展場景，將有效推動(dòng)新型儲(chǔ)能與工業(yè)、新能源、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域互促發(fā)展�！盎葜輰⒄J(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》，形成更具體、操作性更強(qiáng)的實(shí)施方案，努力把惠州打造成為國內(nèi)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地和粵港澳大灣區(qū)新型儲(chǔ)能應(yīng)用示范城市�！�
目前，惠州正以試點(diǎn)項(xiàng)目為牽引，推動(dòng)電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為規(guī)模化發(fā)展校核數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)。全市新型儲(chǔ)能應(yīng)用項(xiàng)目共有151宗，總投資103.46億元。其中龍門零碳生態(tài)園儲(chǔ)能示范項(xiàng)目2024年1月17日被國家能源局列入全國新型儲(chǔ)能試點(diǎn)示范項(xiàng)目名單。
在清潔能源領(lǐng)域，惠州已在臨海區(qū)域初步構(gòu)建形成以核電、風(fēng)電、天然氣發(fā)電等為重點(diǎn)的清潔能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目群。目前，中廣核惠州港口100萬千瓦海上風(fēng)電項(xiàng)目已建成，中廣核太平嶺核電、惠州LNG接收站、中洞抽水蓄能電站等項(xiàng)目正按計(jì)劃建設(shè)。
黃偉忠介紹，除了已建成、在建的清潔能源項(xiàng)目外，我市規(guī)劃或擬建的清潔能源項(xiàng)目還有中廣核廣東太平嶺核電三期、惠州華鯤一號(hào)科技示范工程、惠州LNG接收站二期、大亞灣石化區(qū)綜合能源站二期、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園熱電冷聯(lián)產(chǎn)等項(xiàng)目。預(yù)計(jì)到2027年，惠州清潔能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2100萬千瓦，占全市能源裝機(jī)規(guī)模約89%。
征程漫漫，惟有奮斗�；葜輨荼鼐劢勾蛟靸蓚�(gè)萬億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，將一張藍(lán)圖繪到底，推動(dòng)新一輪大發(fā)展，挑起時(shí)代賦予的重任。
策劃 惠州日?qǐng)?bào)記者張旭華
統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者戴建
采寫 惠州日?qǐng)?bào)記者馮麗均 通訊員敖文宇 陳正