原標題:
努力實現(xiàn)全國百強縣爭先進位
——“比學趕超”之博羅展望篇
惠州日報評論員
習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上強調(diào),我們要永遠把偉大建黨精神繼承下去、發(fā)揚光大!
眼下,這片曾產(chǎn)生“縛婁古國”文明的土地上,偉大建黨精神薪火相傳,比學趕超熱潮全面掀起,博羅正充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,在惠州深度參與融入“雙區(qū)”、支持服務(wù)兩個合作區(qū)建設(shè)中,強化擔當,加快建設(shè)縣強、民富、景美、人和的現(xiàn)代魅力強縣,努力實現(xiàn)全國百強縣爭先進位,闊步邁向全國縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“第一方陣”。
博羅著力建設(shè)“縣強、民富、景美、人和”的現(xiàn)代魅力強縣。
(一)
實現(xiàn)全國百強縣爭先進位,博羅的發(fā)力點在哪里?
博羅,區(qū)位空間優(yōu)勢明顯,東鄰惠州市核心區(qū)惠城、西接省會廣州、南連“世界工廠”東莞,15分鐘可至東莞火車總站和增城新塘大型綜合交通樞紐,1小時可達深圳、廣州市區(qū)。
而且,挨著的這幾個“鄰居”全都是強者。廣州是超級強者,不僅是廣東的省會,更是粵港澳大灣區(qū)“雙核心”城市之一。東莞是珠三角和深圳都市圈“第二梯隊”城市,博羅除縣城所在的羅陽街道之外,經(jīng)濟打頭陣的“兩鎮(zhèn)一街”(園洲、石灣、龍溪)均與東莞隔江相望、一橋相連。也就是說,博羅鎮(zhèn)街經(jīng)濟建設(shè)的四大主力中,三個接壤東莞,占據(jù)空間便利。
從世界灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律看,核心城市處于對外開放前沿,是高端生產(chǎn)要素跨境流動集聚的門戶,更容易孵化創(chuàng)新型企業(yè),形成完善的產(chǎn)學研融合體系以及包容多元的創(chuàng)新文化,并通過示范作用和外溢效應(yīng)輻射帶動周邊欠發(fā)達的中小城市發(fā)展。
從新冠疫情常態(tài)化防控的大背景下看,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈區(qū)域化、就近化的趨勢日益明顯。這意味著一定區(qū)域范圍內(nèi)城市間的關(guān)系將由過去的競合關(guān)系轉(zhuǎn)向補鏈強鏈延鏈的區(qū)域協(xié)作關(guān)系,核心城市、發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈更多會就地就近向周邊延伸,由此開啟區(qū)域發(fā)展城市共贏新時代。立足區(qū)位優(yōu)勢,主動出擊,承接發(fā)達地區(qū)的輻射帶動,無疑是博羅實現(xiàn)新一輪高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力點。換言之,實現(xiàn)全國百強縣爭先進位,博羅的最大王牌就在于作為臨穗、臨莞片區(qū)的近水樓臺之利。
當前,博羅正高標準謀劃建設(shè)縣域“一帶一圈一區(qū)”差異化發(fā)展格局,特別是沿東江經(jīng)濟帶知名度迅速提升,對優(yōu)質(zhì)項目的吸引力、聚集力顯著增強,已成為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的先遣隊和主力軍。惠州要深度“融灣入圈”,除深圳外,主動承接廣州、東莞創(chuàng)新資源和高端產(chǎn)業(yè)外溢是必然選擇,而在這一承接外溢、接受輻射的過程中,博羅義不容辭地要打頭陣、當先鋒。
志存高遠,方能行穩(wěn)致遠。2020年,博羅全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破600億元,稅收收入突破100億元,雖然是廣東唯一的全國百強縣,但排名靠后,僅位列第89位,還有很大的提升空間。
放眼全國,只有高點定位、自我加壓,對標先進,通過“比學趕超”為工作加油賦能,才能在后進中奮起、在奮起中跨越。博羅選擇浙江中部縣級市、2021年全國百強縣排名第80位的“五金之都”——永康作為比學趕超對象,正是努力實現(xiàn)爭先進位的具體行動。
志之所向,無堅不入。咬定目標,比學趕超沖鋒在前,博羅不辱使命、砥礪前行。
博羅上良村。圖片來源:惠州東江圖片社
(二)
實現(xiàn)全國百強縣爭先進位,博羅如何發(fā)力突圍?
博羅,惠州唯一一個與廣州、東莞都接壤的縣(區(qū)),廣州和深圳兩大都市圈發(fā)展利好疊加的重要節(jié)點,京九鐵路經(jīng)濟增長帶的咽喉地帶;國土面積2800余平方公里,比深圳、東莞都大;自然風光好,擁有“嶺南第一山”、國家5A級旅游景區(qū)——羅浮山。
當前,粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”,橫琴和前海兩個合作區(qū)建設(shè),全省“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局,惠州“融深35條”行動方案,給博羅實現(xiàn)新跨越打開了歷史性機遇窗口。
今天的博羅,前進的步伐勢不可擋,邁入全國縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“第一方陣”的信心勢不可擋:
——“一帶一圈一區(qū)”新格局加快形成,高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。沿東江經(jīng)濟帶、環(huán)羅浮山“三生”融合產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈、東部魅力鄉(xiāng)村先行區(qū)建設(shè)全力推進。在沿東江經(jīng)濟帶,千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)開局起勢,深圳正威、德國益利素勒等銅產(chǎn)業(yè)巨頭強勢搶灘,臺鈴、小刀、路商等電動車龍頭企業(yè)紛紛進駐,銅材料、新能源電動車等產(chǎn)業(yè)集群正加速形成。
美麗的博羅鄉(xiāng)村風光吸引眾多游客打卡。
目前,千億級智能裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得實質(zhì)性進展,入駐的正威新材料制造產(chǎn)業(yè)園一期已投產(chǎn),園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施全面改善,完成土地征收2500畝,引進項目19宗、投資總額近240億元,達產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值超738億元,稅收25.7億元。
博羅縣域東西跨度大,不同區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Υ鬄椴煌,必須發(fā)揮比較優(yōu)勢,“帶、圈、區(qū)”錯位發(fā)展、協(xié)同共進。金鳳凰要有金窩窩,好的產(chǎn)業(yè)要有好的園區(qū)來容納。在“一帶一圈一區(qū)”總體布局下,根據(jù)不同主體功能的區(qū)域定位,大力規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),這是承接好廣州、東莞高端產(chǎn)業(yè)外溢的前提和基礎(chǔ)。當然,承接外溢并非意味著被動接納,而是要按照產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的路子,圍繞補鏈強鏈延鏈主動招商選資。
——交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)駛?cè)肟燔嚨溃鞘心芗壭顒蒈S升。博羅以“五路四橋三站”為重點,現(xiàn)代化綜合交通體系建設(shè)大力推進,“豐”字道路交通主框架中的第一“橫”,即橫貫東西對接廣州(知識城)的惠州沿江高速已敲定動工時間,未來博羅交通格局不僅會有質(zhì)的飛躍,而且將為承接中新廣州知識城和廣州科學城產(chǎn)業(yè)外溢提供有利條件。
江南大道、雙龍大道建成通車,龍溪東平、園洲龍江兩座東江大橋投入使用,4條斷頭路全部打通,濱江西路啟動建設(shè),博東大道、博中東江大橋建設(shè)加快推進;贛深、廣汕兩大高鐵3個站場配套工程加速推進,全國少有的“一城雙高鐵三站點”即將建成。
博羅縣城。圖片來源:惠州東江圖片社
縣城擴容提質(zhì)快馬加鞭,“羅陽-龍溪”一體化、“石灣-園洲”組團化,現(xiàn)代化沿江城市軸線建設(shè)不斷提速,2020年被列為全國縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣和國家發(fā)改委直接聯(lián)系點。同時,縣城與市區(qū)江北已實現(xiàn)同城化,石灣、園洲兩鎮(zhèn)與東莞石龍、石排日趨同城化。
國土總面積位居全市第2,土地開發(fā)強度約11%,可大面積連片開發(fā)土地多。營商環(huán)境改革跑出新速度,全縣依申請事項網(wǎng)上可辦率達100%,“數(shù)字政府”改革、“集成辦理、一次搞定”政務(wù)服務(wù)改革和“一網(wǎng)一門一次”改革成效明顯,建成縣、鎮(zhèn)、村三級基層政務(wù)(公共)服務(wù)平臺。
今天的博羅,交通更發(fā)達、生態(tài)更優(yōu)美、城市功能更完善,營商環(huán)境更好,發(fā)展空間更大,對周邊區(qū)域優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和人才將產(chǎn)生巨大吸引力。
——產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)有了大突破,鄉(xiāng)村振興邁開大步子;浉郯拇鬄硡^(qū)(廣東·惠州)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地落戶泰美鎮(zhèn),南藥產(chǎn)業(yè)園獲批省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,柏塘鎮(zhèn)入選全國“一村一品”示范村鎮(zhèn),福田菜心等入選國家地理標志產(chǎn)品。森林覆蓋率達55.51%,羅浮山負氧離子含量領(lǐng)跑廣東,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展走在全省前列,精品民宿業(yè)和美麗鄉(xiāng)村旅游業(yè)生機勃發(fā),“美麗經(jīng)濟”大發(fā)展。
自然村全通公路、村村通自來水,縣域鄉(xiāng)村全部達到干凈整潔村標準,40%行政村達到美麗宜居村標準?h域國考省考斷面水質(zhì)全面穩(wěn)定達標,沙河水質(zhì)更是優(yōu)于國考標準達到Ⅱ類水質(zhì)。成功蟬聯(lián)“全國縣級文明城市”,被確定為全國10個文明實踐重點聯(lián)系縣之一,教聯(lián)體、醫(yī)聯(lián)體改革取得重大成效。
今天的博羅,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更興旺,鄉(xiāng)村出行更暢通、環(huán)境更整潔,鄉(xiāng)風更文明,生活更有保障。
今年上半年,博羅GDP增長17.9%,一般公共預(yù)算收入增長31.7%,固定資產(chǎn)投資增長22.1%,發(fā)展速度明顯加快,質(zhì)量效益不斷提升,博羅實現(xiàn)全國百強縣爭先進位的底氣更足、信心更堅定。
志之所趨,無遠弗屆。錨定目標,比學趕超盡銳出戰(zhàn),博羅不負時代、破浪前進。
博羅群眾豐富多彩的休閑生活。
(三)
實現(xiàn)全國百強縣爭先進位,未來博羅會是什么樣子?
按照“一年見成效、三年上臺階、五年大跨越”目標要求,到2025年底,全縣經(jīng)濟總量力爭達到1000億元,挺進全國縣域百強前60位,綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階,跨入全國縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“第一方陣”。
比學趕超再加力,五年后的博羅必是一個嶄新的博羅:
——“一帶一圈一區(qū)”縣域高質(zhì)量發(fā)展格局全面形成,現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更具競爭力。沿東江經(jīng)濟帶上,智能裝備產(chǎn)業(yè)園等重大平臺基本建成,正威、益利素勒等重大項目全部投產(chǎn),銅材料、高端電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)凸顯,這里成為先進制造業(yè)聚集發(fā)展帶和現(xiàn)代魅力強縣引領(lǐng)區(qū)。羅浮山周圍,生命健康制造業(yè)、綠色生態(tài)旅游業(yè)、美好生活服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,高端體檢、中醫(yī)診療、精準醫(yī)療、母嬰照料、醫(yī)療美容等高端健康服務(wù)全面開花,這里成為惠州生命健康產(chǎn)業(yè)的中堅力量。
——“對外大連通、對內(nèi)大循環(huán)”的現(xiàn)代化大交通格局全面形成,沿江城市軸線能級大幅提升。濱江西路、博東大道、博中東江大橋、惠州沿江高速全線貫通,兩大高鐵三個站場將全部建成,與廣深莞三市的互聯(lián)互通空前加強,博羅由“通道城市”轉(zhuǎn)向“通道+樞紐城市”;“羅陽-龍溪”一城兩街、“石灣-園洲”城市組團成形,高端要素引力場效應(yīng)不斷增強,生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)興旺、服務(wù)完善、人民幸福的新型工業(yè)化濱江城市格局雛形顯現(xiàn)。
——營商環(huán)境全面優(yōu)化,社會文明程度得到新提升。重點領(lǐng)域改革闖出新路子,“數(shù)字政府”加快建設(shè),商事改革進一步加快,項目審批全面提速,“博羅速度”成為營商環(huán)境新名片,高標準市場體系基本建成,市場主體更具活力,產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展,公平競爭制度更加健全。
——鄉(xiāng)村振興譜寫時代新篇,共同富裕邁出堅實步伐。“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”遍地開花,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等“三產(chǎn)融合”新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,一個個鄉(xiāng)村振興示范帶展現(xiàn)出一幅幅美麗畫卷,縣域鄉(xiāng)村不僅道路通暢、環(huán)境整潔、生態(tài)優(yōu)美、特色濃郁,而且全國新時代文明實踐中心建設(shè)試點成果不斷鞏固提升,文明成為風尚,共同富裕取得明顯成效。
……
經(jīng)過五年跨越發(fā)展,縣強、民富、景美、人和的現(xiàn)代魅力強縣必將展現(xiàn)在人們面前。
“十四五”大幕已拉開,邁好第一步至關(guān)重要!疤煜挛涔Γǹ觳黄啤,拿出“虎口奪食”的狠勁,與強者同場競技,通過全方位比學趕超,博羅必將再造一個激情燃燒、干事創(chuàng)業(yè)的火紅年代,奮勇挺進全國縣域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展“第一方陣”。
九層之臺,起于累土。踏上新征程,博羅揚帆再出發(fā),劈波斬浪,向著美好明天闊步前進。