惠州頭條 掌中惠州
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原標題:
協(xié)調發(fā)展,建設開放包容現代品質城市
——四論加快構建綠色低碳產業(yè)體系打造廣東高質量發(fā)展新增長極
惠州日報評論員
“進一步促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,提高城市規(guī)劃、建設、治理水平,延續(xù)城市文脈,加強綠美惠州生態(tài)建設,切實保障和改善民生,建設更高水平法治社會,建成開放包容高品質現代化城市。”省委、省政府《關于支持惠州加快構建綠色低碳產業(yè)體系打造廣東高質量發(fā)展新增長極的意見》,對惠州建設開放包容現代品質城市提出明確要求,為新時代新征程惠州城市建設指明方向。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展是一個世界性難題。推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展,是關乎我國經濟發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略舉措,是貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經濟體系的重要組成部分。從全國范圍看,各地自然資源稟賦與經濟社會發(fā)展條件差別之大世界少有,區(qū)域發(fā)展不平衡是基本國情。今年以來,廣東推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展動作頻頻。從環(huán)“兩山”示范區(qū)規(guī)劃建設,到不久前深中通道全線通車和此次《意見》正式公布,都與促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展密切相關。
從全省層面看,廣東盡管是第一經濟大省,但約八成經濟總量集中在珠三角9市,粵東粵西粵北12市僅占兩成,而珠三角9市總量的約八成又集中在廣深佛莞四市。“全國最富的地方在廣東,最窮的地方也在廣東”這句話正是對廣東區(qū)域發(fā)展不平衡的一個寫照。以惠州視角看,一方面,惠州一邊連著廣深莞,一邊連著粵東、粵北,是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市和東部樞紐門戶;另一方面,惠州既有較為發(fā)達的沿海、沿江地區(qū),也有欠發(fā)達的山區(qū)、邊遠地區(qū),是廣東區(qū)域發(fā)展不平衡的一個縮影,如同一個“小廣東”。因此,惠州能夠也必須成為一個樣板,為全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展探索經驗、發(fā)揮重要作用,為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列展現惠州擔當。
區(qū)域協(xié)調發(fā)展,是建設現代品質城市的題中之義。區(qū)域協(xié)調發(fā)展要求開放包容,開放包容促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。為此,《意見》提出,支持惠州大力實施“百千萬工程”,加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設,完善促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系,加強民生保障,推進綠美生態(tài)建設,著力打造大灣區(qū)高品質現代化城市;支持惠州打造粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市,構建大灣區(qū)東部樞紐門戶,打造大灣區(qū)出海新通道,提升服務國內大循環(huán)能力,推進高水平對外開放,打造一流營商環(huán)境,著力增強暢通國內國際雙循環(huán)聯動效應。
地處我國改革開放前沿珠三角的惠州,自古就有“嶺南名郡”的美譽,歷史文化底蘊深厚,千百年來涵養(yǎng)了向上向善、剛健樸實的文化,自然生態(tài)良好。隨著“3線9站”軌道交通骨架網的全面鋪開和“豐”字道路交通主框架的加快建設,“海陸空鐵”大交通格局基本形成,為建設開放包容高品質現代化城市提供了有利條件。2023年,民生支出占一般公共預算支出比重74.6%,“1縣5鎮(zhèn)50村”入選首批全省典型縣鎮(zhèn)村培育對象,5個鎮(zhèn)入選全國千強鎮(zhèn),全市1043個行政村集體經營性收入100%達10萬元以上,城鄉(xiāng)居民收入差距縮小至1.74∶1,連續(xù)八年獲平安廣東建設考評優(yōu)秀,榮獲“一星平安鼎”……今日之惠州,城鄉(xiāng)環(huán)境大幅改善,人民生活更加幸福,正奮力鋪展陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)同的壯美畫卷。
人民城市人民建,人民城市為人民。立足城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展,堅定不移向前進,惠州一定能建成開放包容高品質現代化城市。