原標題：

協(xié)調發(fā)展，建設開放包容現代品質城市

——四論加快構建綠色低碳產業(yè)體系打造廣東高質量發(fā)展新增長極

惠州日報評論員

　　“進一步促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，提高城市規(guī)劃、建設、治理水平，延續(xù)城市文脈，加強綠美惠州生態(tài)建設，切實保障和改善民生，建設更高水平法治社會，建成開放包容高品質現代化城市。”省委、省政府《關于支持惠州加快構建綠色低碳產業(yè)體系打造廣東高質量發(fā)展新增長極的意見》，對惠州建設開放包容現代品質城市提出明確要求，為新時代新征程惠州城市建設指明方向。

　　區(qū)域協(xié)調發(fā)展是一個世界性難題。推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展，是關乎我國經濟發(fā)展全局的重要戰(zhàn)略舉措，是貫徹新發(fā)展理念、建設現代化經濟體系的重要組成部分。從全國范圍看，各地自然資源稟賦與經濟社會發(fā)展條件差別之大世界少有，區(qū)域發(fā)展不平衡是基本國情。今年以來，廣東推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展動作頻頻。從環(huán)“兩山”示范區(qū)規(guī)劃建設，到不久前深中通道全線通車和此次《意見》正式公布，都與促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展密切相關。

　　從全省層面看，廣東盡管是第一經濟大省，但約八成經濟總量集中在珠三角9市，粵東粵西粵北12市僅占兩成，而珠三角9市總量的約八成又集中在廣深佛莞四市。“全國最富的地方在廣東，最窮的地方也在廣東”這句話正是對廣東區(qū)域發(fā)展不平衡的一個寫照。以惠州視角看，一方面，惠州一邊連著廣深莞，一邊連著粵東、粵北，是粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市和東部樞紐門戶；另一方面，惠州既有較為發(fā)達的沿海、沿江地區(qū)，也有欠發(fā)達的山區(qū)、邊遠地區(qū)，是廣東區(qū)域發(fā)展不平衡的一個縮影，如同一個“小廣東”。因此，惠州能夠也必須成為一個樣板，為全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展探索經驗、發(fā)揮重要作用，為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列展現惠州擔當。

　　區(qū)域協(xié)調發(fā)展，是建設現代品質城市的題中之義。區(qū)域協(xié)調發(fā)展要求開放包容，開放包容促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。為此，《意見》提出，支持惠州大力實施“百千萬工程”，加快推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，完善促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系，加強民生保障，推進綠美生態(tài)建設，著力打造大灣區(qū)高品質現代化城市；支持惠州打造粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，構建大灣區(qū)東部樞紐門戶，打造大灣區(qū)出海新通道，提升服務國內大循環(huán)能力，推進高水平對外開放，打造一流營商環(huán)境，著力增強暢通國內國際雙循環(huán)聯動效應。

　　地處我國改革開放前沿珠三角的惠州，自古就有“嶺南名郡”的美譽，歷史文化底蘊深厚，千百年來涵養(yǎng)了向上向善、剛健樸實的文化，自然生態(tài)良好。隨著“3線9站”軌道交通骨架網的全面鋪開和“豐”字道路交通主框架的加快建設，“海陸空鐵”大交通格局基本形成，為建設開放包容高品質現代化城市提供了有利條件。2023年，民生支出占一般公共預算支出比重74.6%，“1縣5鎮(zhèn)50村”入選首批全省典型縣鎮(zhèn)村培育對象，5個鎮(zhèn)入選全國千強鎮(zhèn)，全市1043個行政村集體經營性收入100%達10萬元以上，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小至1.74∶1，連續(xù)八年獲平安廣東建設考評優(yōu)秀，榮獲“一星平安鼎”……今日之惠州，城鄉(xiāng)環(huán)境大幅改善，人民生活更加幸福，正奮力鋪展陸海統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、區(qū)域協(xié)同的壯美畫卷。

　　人民城市人民建，人民城市為人民。立足城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，堅定不移向前進，惠州一定能建成開放包容高品質現代化城市。