習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系”�！吨泄仓醒腙P(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制”�；葜菀�緊緊圍繞黨的二十屆三中全會精神，堅持全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定健全科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色發(fā)展等機(jī)制，為惠州高質(zhì)量發(fā)展提供有力的體制機(jī)制保障。

　　聚焦健全科技創(chuàng)新引領(lǐng)機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新主體活力�？萍紕�(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心要素。要緊緊圍繞科技創(chuàng)新這個核心，進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制建設(shè)，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。在本次機(jī)構(gòu)改革科技部門主要職責(zé)保持相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化科技工作統(tǒng)籌能力，提升宏觀管理效能，強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃、體制改革、資源統(tǒng)籌、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等管理職責(zé)。集聚高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)等創(chuàng)新主體，依托中國科學(xué)院“兩大科學(xué)裝置”、東江實驗室、�？松�美孚大亞灣研發(fā)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過優(yōu)化體制機(jī)制撬動高端科研發(fā)展，培養(yǎng)科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，持續(xù)迸發(fā)創(chuàng)新活力。

　　聚焦健全產(chǎn)業(yè)布局主導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌勁。產(chǎn)業(yè)升級是現(xiàn)實生產(chǎn)力的具體表現(xiàn)，也是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要途徑。要聚焦強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌勁，突出規(guī)劃的前瞻性、戰(zhàn)略性、整體性和可操作性，整合各類招商資源力量，優(yōu)化聯(lián)合招商機(jī)制和精準(zhǔn)招商機(jī)制，構(gòu)建“大招商”“招大商”的招商工作格局。持續(xù)深化園區(qū)管理體制機(jī)制改革，以大亞灣開發(fā)區(qū)、仲愷高新區(qū)、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園為主戰(zhàn)場，探索完善區(qū)域一體化發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建跨區(qū)域合作發(fā)展新機(jī)制，聚焦土地、資金、人才、技術(shù)、能耗等資源要素向制造業(yè)集中，完善產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展機(jī)制，組建更多產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，注重延鏈補(bǔ)鏈和公共服務(wù)配套，助力大項目、大產(chǎn)業(yè)落地，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　聚焦健全綠色發(fā)展建設(shè)機(jī)制，推動產(chǎn)業(yè)低碳安全。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。圍繞“打造綠色低碳安全發(fā)展標(biāo)桿”，以推進(jìn)環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，健全推動鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制，全力推進(jìn)綠色制造和服務(wù)體系建設(shè)，實施能效“領(lǐng)跑者”行動，支持打造綠色低碳園區(qū)，為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。優(yōu)化調(diào)整生態(tài)環(huán)境議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，健全綠美惠州生態(tài)建設(shè)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，利用惠州“山、水、林、湖、�！弊匀毁Y源稟賦，深化綠美惠州擴(kuò)綠興綠復(fù)綠機(jī)制，全面提升城鄉(xiāng)綠美生態(tài)環(huán)境品質(zhì)，全力打造大灣區(qū)清潔能源中心，構(gòu)建形成清潔能源產(chǎn)業(yè)項目群，力爭推動新型儲能產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全國第一方陣。

　　聚焦健全職能清單式管理機(jī)制，提升政府工作效能。圍繞打造“有效市場”、建設(shè)“有為政府”、構(gòu)建“有容社會”要求，凸顯優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，進(jìn)一步深化數(shù)字政府建設(shè)，著力構(gòu)建優(yōu)化協(xié)同高效的職能體系。有序推進(jìn)市、縣、鎮(zhèn)三級履職事項清單工作，進(jìn)一步細(xì)化市縣部門及鎮(zhèn)街職能，科學(xué)區(qū)分統(tǒng)籌組織、指導(dǎo)監(jiān)督、承擔(dān)承辦、參與配合等職責(zé)，進(jìn)一步厘清部門間、市縣間、縣鎮(zhèn)間職責(zé)關(guān)系，推行職能清單式管理，探索職能事項數(shù)據(jù)化、模塊化，為縣鎮(zhèn)賦能，為基層減負(fù)，有效提升政府工作效能，為打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境提供有力保障。

　　　　 高俊杰 祁宇翔

　　（作者單位：市委編辦）