新華社北京3月13日電 題：為了“東方之珠”更加璀璨——全國(guó)人大完善香港選舉制度為“一國(guó)兩制”保駕護(hù)航
新華社記者趙丹平、劉暢、趙博
人民大會(huì)堂長(zhǎng)時(shí)間的熱烈掌聲再次為香港響起。3月11日下午，近3000名全國(guó)人大代表按下表決器，《全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》高票通過(guò)。
這是一個(gè)推動(dòng)香港由亂及治的重要決定。選舉制度的完善將確保香港特區(qū)管治權(quán)牢牢掌握在愛(ài)國(guó)者手中，讓反中亂港分子出局。
這是一個(gè)助力香港長(zhǎng)期穩(wěn)定繁榮的決定。它將引領(lǐng)香港擺脫政治爭(zhēng)拗，凝心聚力，在融入國(guó)家發(fā)展大局新征程中盡顯風(fēng)采與優(yōu)勢(shì)。
這是一個(gè)確�！耙粐�(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)的決定。它將讓這一科學(xué)構(gòu)想在中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐中煥發(fā)新的活力。
明媚的春光里，“東方之珠”洗凈征塵，重新出發(fā)。
香港何以為安？
2月28日，反中亂港分子戴耀廷等涉嫌組織策劃、參與去年“35+”“初選”的47人，被香港警方以“串謀顛覆國(guó)家政權(quán)罪”起訴。
所謂“35+”“初選”，是以所謂“公民投票”為幌子，企圖裹挾民意，協(xié)助所謂“攬炒派”（“攬炒”意為同歸于盡）攫取特區(qū)立法會(huì)過(guò)半數(shù)議席（即多于35席）。混入立法會(huì)后，這些“攬炒派”議員就可以無(wú)差別否決特區(qū)政府一切重要議案，癱瘓?zhí)貐^(qū)政府運(yùn)作。
現(xiàn)行香港選舉制度中，并無(wú)所謂“初選”的制度設(shè)計(jì)。戴耀廷等人以“初選”為名行“政治公投”之實(shí)，根本目的是一步步奪取特區(qū)管治權(quán)，進(jìn)而“攬炒”整個(gè)香港。
在此之前，反對(duì)派“布局”下的第六屆區(qū)議會(huì)選舉也是亂象叢生。愛(ài)國(guó)愛(ài)港陣營(yíng)參選者遭到“港獨(dú)”激進(jìn)分子暴打，義工受到威脅不敢參與助選，連拉票的街站都難以擺放。
反對(duì)派操控區(qū)議會(huì)選舉，目的是控制一半以上區(qū)議會(huì)議席，從而增加在行政長(zhǎng)官選舉委員會(huì)和立法會(huì)中的“話事權(quán)”。
在港英當(dāng)局統(tǒng)治的漫長(zhǎng)歲月里，“選舉”一詞與普通市民毫無(wú)關(guān)系。香港回歸之后，“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治方針得到貫徹落實(shí)，香港政治民主循序發(fā)展，港人依法享有前所未有的權(quán)利。
港島添馬艦，新舊香港的歷史交匯地。這里曾是殖民統(tǒng)治時(shí)期英軍的海軍基地，而今，特區(qū)政府總部大樓和立法會(huì)大樓建筑群拔地而起�！伴T常開(kāi)、地常綠、天復(fù)藍(lán)、民永系”的設(shè)計(jì)概念，凸顯“港人治港”的城市新姿態(tài)。
然而，立法會(huì)大樓的落地玻璃，卻一度映照出令人心碎的畫(huà)面。
2019年7月1日，“黑暴”分子闖入立法會(huì)大樓，損毀議事廳和特區(qū)區(qū)徽，撕毀基本法，煽動(dòng)成立所謂“臨時(shí)政府”。事后，人們憤怒地發(fā)現(xiàn)，給這伙人指路的居然是某些立法會(huì)反對(duì)派議員。
“拉布”，指通過(guò)冗長(zhǎng)辯論阻撓議事。從2019年10月到2020年5月，在反對(duì)派議員故意“拉布”下，立法會(huì)內(nèi)務(wù)委員會(huì)長(zhǎng)時(shí)間停擺，多達(dá)14個(gè)法案不能及時(shí)審議，超過(guò)80個(gè)附屬法例得不到處理。
在觀塘經(jīng)營(yíng)茶餐廳的香港市民李凱瑚期待立法會(huì)趕快通過(guò)刺激旅游的政策，但她的愿望被一天天延宕下來(lái)。這讓原本不關(guān)心政治的她終于看懂了反對(duì)派的“政治”：“他們完全是‘為反對(duì)而反對(duì)’！”
更有甚者，有人身為特區(qū)立法會(huì)議員，卻宣揚(yáng)“留案底的人生更精彩”，以此美化暴力、慫恿年輕人違法抗法。還有人甘愿充當(dāng)外國(guó)和境外勢(shì)力的政治代理人，協(xié)助其干涉香港事務(wù)。這些人的所作所為，完全喪失了從政者理應(yīng)遵從的基本政治倫理。
“香港選舉制度的最大漏洞就是把關(guān)不嚴(yán)。”全國(guó)港澳研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉兆佳直言，對(duì)候選人的資格缺乏完備、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶彶闄C(jī)制，導(dǎo)致大量反中亂港分子進(jìn)入香港特別行政區(qū)治理架構(gòu)。
2020年底，香港市民評(píng)出年度漢字——“安”。“安”字寓意安全、安定。在香港，何以為安？
“只有實(shí)現(xiàn)了‘選舉制度的安全’，國(guó)家安全、香港的安全才有保障，選民才能‘安全地選舉’�！鄙虾�(guó)際問(wèn)題研究院港澳研究室主任張建說(shuō)。
愛(ài)國(guó)者治港
1月29日，在特區(qū)政府水務(wù)署任職的馬志成打開(kāi)印有“私人保密資料”的信封，在里面的文件上鄭重簽下自己的名字。
馬志成簽署的這份文件，是香港公務(wù)員擁護(hù)香港基本法、效忠特區(qū)政府聲明確認(rèn)書(shū)。
“修例風(fēng)波”期間“黑暴”肆虐，一些公務(wù)員也卷入其中。身為香港工會(huì)聯(lián)合會(huì)屬會(huì)政府人員協(xié)會(huì)主席，馬志成看在眼中，痛在心里。
香港國(guó)安法實(shí)施后，特區(qū)政府公務(wù)員事務(wù)局要求全體現(xiàn)職公務(wù)員宣誓或簽署聲明。2020年12月18日，香港特別行政區(qū)政府還專門舉行了公務(wù)員宣誓儀式。
“看到這件事終于成功落實(shí)，得到了圓滿的結(jié)局，我們就無(wú)愧于祖國(guó)、無(wú)愧于市民了�！瘪R志成說(shuō)。
香港同胞的愛(ài)國(guó)情懷，從來(lái)都真摯而熱烈。
1984年除夕，香港歌手張明敏以一曲《我的中國(guó)心》，一夜之間紅遍大江南北。歌曲蘊(yùn)含的愛(ài)國(guó)之情，深深打動(dòng)了億萬(wàn)觀眾。無(wú)論是“九八抗洪”還是“汶川地震”，香港同胞的善舉義行，讓內(nèi)地同胞感動(dòng)不已。
1984年6月，鄧小平同志在會(huì)見(jiàn)香港知名人士時(shí)，提出了那段著名的論斷：“‘港人治港’有個(gè)界線和標(biāo)準(zhǔn)，就是必須由以愛(ài)國(guó)者為主體的港人來(lái)治理香港。”
什么叫愛(ài)國(guó)者？尊重自己民族，誠(chéng)心誠(chéng)意擁護(hù)祖國(guó)恢復(fù)行使對(duì)香港的主權(quán)，不損害香港的穩(wěn)定和繁榮，是為愛(ài)國(guó)。
1月27日，習(xí)近平主席在聽(tīng)取香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥2020年度述職報(bào)告時(shí)指出，香港由亂及治的重大轉(zhuǎn)折，再次昭示了一個(gè)深刻道理：要確�！耙粐�(guó)兩制”實(shí)踐行穩(wěn)致遠(yuǎn)，必須始終堅(jiān)持“愛(ài)國(guó)者治港”。
“放眼世界各國(guó)各地區(qū)，愛(ài)國(guó)是對(duì)從政者最基本的政治倫理和法律要求。香港也不應(yīng)例外。尤其對(duì)身處重要崗位、掌握治理權(quán)力的人來(lái)說(shuō)，符合愛(ài)國(guó)者標(biāo)準(zhǔn)是最起碼要求�！比珖�(guó)人大常委會(huì)香港基本法委員會(huì)委員、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授韓大元說(shuō)。
“愛(ài)國(guó)者就是支持‘一國(guó)兩制’，熱愛(ài)我們的國(guó)家，支持中央全面管治權(quán)，與國(guó)家同命運(yùn)共發(fā)展，不要跟外國(guó)勾結(jié)，不要把香港變成反國(guó)家的基地，不要搞‘港獨(dú)’�！痹蜗愀厶貐^(qū)行政會(huì)議成員、立法會(huì)議員、民建聯(lián)主席的譚耀宗說(shuō)。
斗轉(zhuǎn)星移�；貧w祖國(guó)20多年，愛(ài)國(guó)始終是香港的底色，是廣大港人情之所系。
今年兩會(huì)期間，香港多個(gè)社團(tuán)組織舉行“支持完善香港選舉制度，落實(shí)‘愛(ài)國(guó)者治港’”街站簽名活動(dòng)。很多市民前來(lái)駐足了解，并鄭重簽上自己的名字。
香港紫荊研究院抽樣調(diào)查顯示，八成以上市民認(rèn)同必須堅(jiān)持“愛(ài)國(guó)者治港”原則，近七成市民支持中央依法完善香港選舉制度，彌補(bǔ)制度漏洞。
“只有堅(jiān)決落實(shí)‘愛(ài)國(guó)者治港’，‘一國(guó)兩制’才能在正確軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，香港的長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定才能得到根本保障�！毕愀邸洞蠊珗�(bào)》社評(píng)這樣寫(xiě)道。
共赴百年之約
北京人民大會(huì)堂，一座與香港有著不解之緣的建筑。
1984年12月，《中英聯(lián)合聲明》在這里簽署；1990年4月，香港基本法在這里通過(guò)；2020年6月，全國(guó)人大常委會(huì)在這里表決通過(guò)香港國(guó)安法……
2021年3月，香港事務(wù)再一次進(jìn)入全國(guó)人民代表大會(huì)議程，恢宏的人民大會(huì)堂再一次見(jiàn)證香港發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)刻。
高票通過(guò)的涉港決定，擴(kuò)大了香港特區(qū)選舉委員會(huì)和立法會(huì)的規(guī)模，覆蓋了香港社會(huì)各階層、各界別、各方面代表；對(duì)選委會(huì)和立法會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，更好地將國(guó)家利益與香港社會(huì)整體利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)；加強(qiáng)對(duì)候選人資格的審查，落實(shí)“愛(ài)國(guó)者治港”，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。
“此次完善香港選舉制度，充分體現(xiàn)了‘均衡參與’和‘協(xié)商民主’原則。”清華大學(xué)國(guó)家治理研究院院長(zhǎng)王振民說(shuō)，經(jīng)過(guò)“決定＋修法”分步推進(jìn)，“愛(ài)國(guó)者治港”將真正得到落實(shí)體現(xiàn)，香港的管治權(quán)將牢牢掌握在愛(ài)國(guó)愛(ài)港者手里。
盼望香港特別行政區(qū)早日正本清源，確�！耙粐�(guó)兩制”實(shí)踐不變形、不走樣——這是包括香港同胞在內(nèi)14億中國(guó)人民的共同心愿。
“香港國(guó)安法已實(shí)施，完善選舉制度后，香港就能擁有正常、平穩(wěn)的發(fā)展環(huán)境。香港各界人士可以更好地把握國(guó)家發(fā)展機(jī)遇，融入國(guó)家發(fā)展大局�！比珖�(guó)政協(xié)副主席梁振英說(shuō)，形成符合香港實(shí)際情況的新的民主選舉制度，選舉產(chǎn)生的各級(jí)議員就能真正發(fā)揮議政作用，更好服務(wù)選民。
香港立法會(huì)大樓的落地玻璃依然明亮，映著不遠(yuǎn)處的碧海云天。
對(duì)立法會(huì)內(nèi)務(wù)委員會(huì)主席李慧瓊來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在最重要的事“是把浪費(fèi)的時(shí)間搶回來(lái)”。
去年5月，根據(jù)無(wú)記名投票結(jié)果，時(shí)任內(nèi)務(wù)委員會(huì)主席李慧瓊再度當(dāng)選。她努力加快法案審議工作。此后，被耽擱一年多的《國(guó)歌條例草案》恢復(fù)審議并刊憲，一系列有利行業(yè)發(fā)展和市民福祉的法案相繼通過(guò)。
“減少不必要的政治內(nèi)耗，我們可以更加集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。”展望全國(guó)人大決定將為香港帶來(lái)的變化，李慧瓊充滿信心。
在香港“一國(guó)兩制”研究中心總裁張志剛看來(lái)，“一國(guó)兩制”方針有著強(qiáng)大生命力，“一國(guó)兩制”下的特別行政區(qū)制度將在實(shí)踐中不斷發(fā)展、完善、定型，一些管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)矩立起來(lái)，各種深層次問(wèn)題就能得到有效解決，香港就能從根本上實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安。
從張志剛位于香港中銀大廈辦公室的玻璃窗向外眺望，國(guó)際金融中心二期與環(huán)球貿(mào)易廣場(chǎng)——兩座香港最高的摩天大樓，遙遙相望，當(dāng)中是大型貨輪穿梭往來(lái)的維多利亞港，“東方之珠”美麗的容貌如畫(huà)卷般展開(kāi)。
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯點(diǎn)上的東方大國(guó)，早已告別屈辱和苦難，迎來(lái)從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍；中華民族偉大復(fù)興的逐夢(mèng)航程，海闊天空，風(fēng)景獨(dú)好。
深度連接中國(guó)與世界，這是香港不可替代的角色和優(yōu)勢(shì)�！笆奈濉币�(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要更為香港擘畫(huà)了更好融入國(guó)家發(fā)展大局的宏偉藍(lán)圖。
長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。從制定實(shí)施香港國(guó)安法，到完善香港特別行政區(qū)選舉制度，隨著“一國(guó)兩制”深入貫徹和健康發(fā)展后勁的不斷增強(qiáng)，香港將加快擺脫陰霾，邁向良政善治，與祖國(guó)一道共赴百年之約。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程上，重新調(diào)校坐標(biāo)的“東方之珠”，必然煥發(fā)更加璀璨的光彩！（參與記者：牛琪、王旭、黃揚(yáng)、劉歡、蘇曉、顏昊、周文其）