2020年10月，谷饒污水處理廠二期官網(wǎng)機電設(shè)備安裝分部工程順利通過驗收。從此，谷饒溪上游至下游的生活和工業(yè)污水有了“出口”。
僅用一年多的時間，廣東省建工集團便完成了12座污水處理廠及1346公里配套管網(wǎng)的建設(shè)，這不得不歸功于重組后新建工“集團化作戰(zhàn)”的成效。
國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。近年來，緊緊圍繞服務(wù)國家和省重大戰(zhàn)略，廣東堅持以市場為導向、以企業(yè)為主體，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，推進省屬企業(yè)集團層面戰(zhàn)略性重組，完成五大板塊重組整合，并有序推動省屬企業(yè)二三級企業(yè)專業(yè)化整合，切實把國有企業(yè)打造成為最可信賴的依靠力量。
企業(yè)分類改革
近年來，廣東省委、省政府高度重視國資國企改革。把分類發(fā)展作為深化省屬企業(yè)改革的切入點，2018年，廣東省政府明確將省屬企業(yè)分為公益基礎(chǔ)類、市場競爭類、投資運營類三大類。三類企業(yè)實施分類改革、分類監(jiān)管、分類考核、協(xié)同發(fā)力，促進國有企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。
以三類企業(yè)作為標準，目前，廣東全面梳理和重新確定了16家省屬企業(yè)主業(yè)，原則上每家企業(yè)主業(yè)不超過3個，實施主業(yè)動態(tài)管理。加快非集團主業(yè)企業(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)剝離，集中優(yōu)勢發(fā)展主業(yè)，不斷增強核心業(yè)務(wù)資源配置效率、盈利能力和市場競爭力。
“通過強化省屬企業(yè)功能定位和主業(yè)管理，推動省屬國有資本投向關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，有利于打造一批行業(yè)龍頭企業(yè)，逐步提升國有經(jīng)濟整體功能和效率�！倍啻螕螐V東省國資委外部顧問的專家安永咨詢國資改革合伙人余莉娜認為。
推進戰(zhàn)略性重組
“戰(zhàn)略性重組是廣東深化省屬企業(yè)改革的關(guān)鍵舉措�！睆V東省國資委黨委書記、主任李成認為，通過重組調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，省屬企業(yè)功能定位進一步明確，企業(yè)競爭力和抗風險能力進一步增強。
據(jù)悉，2017年以來，在廣東省委、省政府的領(lǐng)導下，廣東省國資委按照“成熟一家，推進一家”的原則開展集團層面戰(zhàn)略性重組，完成了省屬高速公路、建筑工程、鐵路投資、商貿(mào)流通和對外貿(mào)易五大板塊重組整合，將省屬企業(yè)從原有的23家重組為18家。
如今，廣東交通集團、聯(lián)合電服、南粵交投重組為新交通集團，運營的高速公路通車里程超過7000公里，管理的總資產(chǎn)超過6000億元；建工集團與水電集團重組為新建工集團，成為國內(nèi)為數(shù)不多的擁有房屋建筑、市政公用和水利水電3項特級施工資質(zhì)的大型建筑企業(yè)；廣物控股集團與商貿(mào)控股集團重組為新廣物控股集團，從傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)向服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的生產(chǎn)性綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型；鐵投集團與基礎(chǔ)設(shè)施基金公司重組為新鐵投集團，打造成為“鐵路投融資、建設(shè)、運營、資源綜合開發(fā)”于一體的專業(yè)化鐵路集團；廣新控股集團與絲紡集團重組為新廣新控股集團，成為以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為主要投資方向的國有資本投資公司試點企業(yè)。
此外，廣東還完成省內(nèi)4家產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)資源整合，建立了全省統(tǒng)一產(chǎn)權(quán)交易平臺——廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心，實現(xiàn)了全省產(chǎn)權(quán)市場交易系統(tǒng)、交易規(guī)則、信息發(fā)布、交易鑒證、收費標準和業(yè)務(wù)監(jiān)管“六統(tǒng)一”。
提升企業(yè)主業(yè)競爭力
2018年，以壓縮管理層級、減少法人單位為重要抓手，廣東推動省屬企業(yè)集團內(nèi)部二三級企業(yè)按照突出主業(yè)、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的要求，實施合并重組，優(yōu)化管理幅度，縮短管理鏈條，處置低效資產(chǎn)。
2018年底，廣東省屬企業(yè)交出了亮麗的成績單：管理層級壓縮至4級以內(nèi)，每家省屬企業(yè)管理的二級企業(yè)戶數(shù)減至10戶左右，壓縮產(chǎn)權(quán)層級、法人單位減少20%以上，形成集團主業(yè)突出、下屬二三級企業(yè)服務(wù)于集團主業(yè)的專業(yè)化子公司格局。
2019年以來，在基本完成集團層面戰(zhàn)略性重組的基礎(chǔ)上，廣東把二三級企業(yè)專業(yè)化整合作為深化省屬企業(yè)改革的有力抓手。廣東省國資委制定了《第一批省屬二三級企業(yè)專業(yè)化整合實施方案》，打破省屬企業(yè)集團界限，以主業(yè)龍頭企業(yè)為主體，通過股權(quán)合作、資產(chǎn)置換、增資擴股等方式，對產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、優(yōu)勢互補的企業(yè)實施專業(yè)化整合，實現(xiàn)集團主業(yè)做強做優(yōu)做大。
南方日報記者 袁佩如 唐子湉