1月14日,廣東賽昉科技有限公司發(fā)布全球首款RISC-V AI單板計算機。這家總部位于佛山順德區(qū)的中國芯片產(chǎn)業(yè)生力軍,正依托順德村級工業(yè)園改造騰出的空間,加快形成百億級規(guī)模的RISC-V芯片產(chǎn)業(yè)主體集群。
作為全省“三舊”改造的發(fā)源地,佛山堅定不移落實新發(fā)展理念,以村級工業(yè)園改造為突破口,深化改革開放,重塑制造業(yè)新空間,加速創(chuàng)新要素集聚,推動工業(yè)文明與生態(tài)文明相協(xié)調(diào),打造面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。
●南方日報記者 蔣曉敏 張培發(fā)
改革
攻堅“村改”優(yōu)化制造空間
1月9日,順德容桂。數(shù)十臺挖掘機揮舞“鐵臂”,低矮破舊的廠房轟然倒下。根據(jù)計劃,這個土地開發(fā)率超過70%的工業(yè)大鎮(zhèn)將在今年推動36個村級工業(yè)園“應改盡改”。
容桂街道黨工委書記何春云介紹,改造騰出的空間將迎接格蘭仕工業(yè)4.0智能制造、百億級開源芯片基地等先進制造業(yè)項目。
村級工業(yè)園被稱為佛山工業(yè)的“產(chǎn)床”,在過去40多年孕育了超過2萬億元工業(yè)產(chǎn)值的輝煌,但也留下了高耗能、環(huán)保、安全等問題,擠占了大量的發(fā)展空間。因利益錯綜復雜、牽涉面廣,村級工業(yè)園改造被稱為最難啃的“硬骨頭”。
向空間要動力,改革是關鍵一招。2018年,佛山以壯士斷腕的勇氣,全面啟動村級工業(yè)園整治提升行動。
其中,順德區(qū)以獲批率先建設廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)為契機,將村級工業(yè)園改造作為頭號工程,充分利用省委賦予的政策支持和權限突破,大膽試、大膽闖、自主改,為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。
盯住工業(yè)、守住工業(yè)、提升工業(yè),是佛山村級工業(yè)園改造的重中之重。但與一般工業(yè)用地相比,村級工業(yè)園改造土地整理成本平均每畝要高出50萬元到100萬元,如何避免工業(yè)地產(chǎn)推高制造業(yè)成本?
順德區(qū)委常委梁偉沛稱,順德統(tǒng)籌封閉運作382個村級工業(yè)園改造收支,將“工改商(。钡氖找妫床竷(yōu)質(zhì)“工改工”項目,同時通過允許工業(yè)廠房分割轉讓,嚴格限制自然人購買工業(yè)廠房等政策創(chuàng)新,確保70%左右的項目為“工改工”項目。
“村級工業(yè)園改造是順德對過去40年所形成的最復雜的土地關系進行的革命!敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生認為,破解了土地資源瓶頸,順德為企業(yè)未來30年面向全球配置創(chuàng)新資源打下堅實基礎。
作為佛山另一個經(jīng)濟大區(qū),南海也以建設省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)為抓手,“跑”出村級工業(yè)園改造“加速度”,2020年拆除整理土地3.9萬畝。
目前,佛山全市村級工業(yè)園改造累計完成土地整理超13萬畝。近日召開的佛山市委十二屆十一次全會明確提出,在全市范圍向村級工業(yè)園發(fā)起總攻,推動破舊低效村級工業(yè)園在“十四五”時期退出歷史舞臺。
佛山市委書記魯毅表示,佛山將充分用好村級工業(yè)園改造騰出的寶貴空間,深化實施“優(yōu)化布局工程”,瞄準戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),高標準規(guī)劃建設一批超千畝萬畝現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園,打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體。
“立足改造騰出的空間,南海圍繞‘兩高四新’等新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),爭取每年引進超100個項目落戶,工業(yè)制造業(yè)實際投資每年超百億!狈鹕绞形N、南海區(qū)委書記閆昊波說。
開放
對接廣深促進創(chuàng)新要素集聚
對內(nèi),佛山將改革進行到底,激發(fā)新發(fā)展活力。對外,佛山堅定不移擴大開放,對接廣州、深圳等城市,深度參與粵港澳大灣區(qū)建設,加快創(chuàng)新要素集聚,促進國內(nèi)國際“雙循環(huán)”。
近日,《廣佛兩市道路銜接規(guī)劃修編》出爐,新一輪規(guī)劃沿廣佛兩地邊界布局80條銜接道路,未來將實現(xiàn)廣佛兩市中心區(qū)30分鐘互達、重點地區(qū)與主要樞紐60分鐘通達。
作為粵港澳大灣區(qū)的極點,廣佛同城化發(fā)展是佛山推進大灣區(qū)建設的總牽引。當前,佛山與廣州正合力建設“1+4”廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū),全力推動廣佛全域同城化。
圍繞“廣州南站—佛山三龍灣—廣州荔灣海龍”先導區(qū),佛山正舉全市之力建設三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)。截至2020年底,三龍灣重點建設項目儲備已達174個,投資超1900億元;其中在建項目55個,總投資約1470億元。
“未來,三龍灣將建設成為粵港澳大灣區(qū)重要發(fā)展平臺和珠江西岸創(chuàng)新極核!狈鹕饺垶掣叨藙(chuàng)新集聚區(qū)管委會主任劉怡說。
深港是粵港澳大灣區(qū)的另一極點,也是佛山開放對接的重點區(qū)域。搶抓深圳先行示范區(qū)建設新機遇,佛山明確提出,承接深圳科技產(chǎn)業(yè)外溢,推動“深圳創(chuàng)新+佛山產(chǎn)業(yè)”提速增效。
西江邊上,滿載佛山制造的集裝箱從順德新港發(fā)往全球各地。得益于佛山和深圳合力推動的“粵港澳大灣區(qū)組合港”首個試點,佛山企業(yè)將貨物交到順德新港視同交到深圳蛇口港,報關成本直降30%。
因為看中佛山深厚的制造實力和村級工業(yè)園改造騰出的新空間,大族機器人、大疆無人機、氫藍時代等一大批深圳企業(yè)紛紛搶灘佛山。
去年11月28日,大族機器人先進制造集中示范園正式啟動!耙黄诖蟾旁诮衲甑卓⒐ぃw產(chǎn)值將達到60億元左右!鄙钲谑写笞鍣C器人有限公司副總經(jīng)理王獻禮說,項目將打造機器人全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)集群,助力佛山打造全國乃至全球機器人高地。
綠色
工業(yè)文明與生態(tài)文明相協(xié)調(diào)
高質(zhì)量發(fā)展必須是綠色發(fā)展。作為廣東制造大市,佛山全市弘揚“云勇精神”,推動工業(yè)文明與生態(tài)文明相協(xié)調(diào),走出了一條綠色發(fā)展的佛山路徑。
位于佛山高明區(qū)的云勇林場,擁有近3萬畝生態(tài)林,是珠三角的“城市綠肺”。去年12月,國家林業(yè)和草原局正式批準佛山設立“廣東云勇國家森林公園”,成為2020年廣東省唯一獲準設立的國家級森林公園。這也是繼2017年獲得“國家森林城市”稱號后,佛山在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念上的又一成果。
佛山市生態(tài)環(huán)境局有關負責人介紹,2020年佛山大氣環(huán)境拐點效應明顯,不僅污染呈梯度下降,空氣優(yōu)良天數(shù)比例為91%,空氣質(zhì)量首次全面達到國家二級標準,多項指標均達到自2012年頒布新監(jiān)測標準以來的最優(yōu)水平。
在拐點背后,是佛山制造業(yè)生產(chǎn)方式的蝶變!笆濉逼陂g,佛山加大行業(yè)污染治理力度,推動鋁型材、建筑陶瓷、日用玻璃等傳統(tǒng)高耗能、高排放行業(yè)實施清潔能源改造,整治提升涉VOCs企業(yè)超3000家等,促使傳統(tǒng)制造加快向綠色制造邁進。
隨著生態(tài)文明建設的推進,包括氫能、光伏發(fā)電等新能源在佛山得到廣泛應用。早在10年前,佛山就開始布局氫能產(chǎn)業(yè)。目前,佛山已建設南!跋珊䴕涔取、高明“現(xiàn)代氫能有軌電車修造基地”、佛山(云。┊a(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園三大產(chǎn)業(yè)基地,全力建設國家級氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
不僅如此,綠色發(fā)展的理念也貫徹在村級工業(yè)園改造的全過程。如順德率先建立地券制度,明確增減掛鉤復墾地券可與“工改商(。眳f(xié)議出讓聯(lián)動,推動建設一批千畝美麗田園、萬畝濕地公園。
中央黨校社會和生態(tài)文明教研部教授張孝德一直關注佛山的生態(tài)文明建設。他表示,在走向綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,佛山走在全國前列。佛山的綠色發(fā)展、生態(tài)文明,不是對工業(yè)文明進行的局部修復,而是整體結構的改革和運營模式的再創(chuàng)。