1月14日，廣東賽昉科技有限公司發(fā)布全球首款RISC-V AI單板計算機。這家總部位于佛山順德區(qū)的中國芯片產(chǎn)業(yè)生力軍，正依托順德村級工業(yè)園改造騰出的空間，加快形成百億級規(guī)模的RISC-V芯片產(chǎn)業(yè)主體集群。
作為全省“三舊”改造的發(fā)源地，佛山堅定不移落實新發(fā)展理念，以村級工業(yè)園改造為突破口，深化改革開放，重塑制造業(yè)新空間，加速創(chuàng)新要素集聚，推動工業(yè)文明與生態(tài)文明相協(xié)調(diào)，打造面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。
●南方日報記者 蔣曉敏 張培發(fā)
改革
攻堅“村改”優(yōu)化制造空間
1月9日，順德容桂。數(shù)十臺挖掘機揮舞“鐵臂”，低矮破舊的廠房轟然倒下。根據(jù)計劃，這個土地開發(fā)率超過70%的工業(yè)大鎮(zhèn)將在今年推動36個村級工業(yè)園“應改盡改”。
容桂街道黨工委書記何春云介紹，改造騰出的空間將迎接格蘭仕工業(yè)4.0智能制造、百億級開源芯片基地等先進制造業(yè)項目。
村級工業(yè)園被稱為佛山工業(yè)的“產(chǎn)床”，在過去40多年孕育了超過2萬億元工業(yè)產(chǎn)值的輝煌，但也留下了高耗能、環(huán)保、安全等問題，擠占了大量的發(fā)展空間。因利益錯綜復雜、牽涉面廣，村級工業(yè)園改造被稱為最難啃的“硬骨頭”。
向空間要動力，改革是關鍵一招。2018年，佛山以壯士斷腕的勇氣，全面啟動村級工業(yè)園整治提升行動。
其中，順德區(qū)以獲批率先建設廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)為契機，將村級工業(yè)園改造作為頭號工程，充分利用省委賦予的政策支持和權限突破，大膽試、大膽闖、自主改，為高質(zhì)量發(fā)展騰出空間。
盯住工業(yè)、守住工業(yè)、提升工業(yè)，是佛山村級工業(yè)園改造的重中之重。但與一般工業(yè)用地相比，村級工業(yè)園改造土地整理成本平均每畝要高出50萬元到100萬元，如何避免工業(yè)地產(chǎn)推高制造業(yè)成本？
順德區(qū)委常委梁偉沛稱，順德統(tǒng)籌封閉運作382個村級工業(yè)園改造收支，將“工改商（�。钡氖找妫床竷�(yōu)質(zhì)“工改工”項目，同時通過允許工業(yè)廠房分割轉讓，嚴格限制自然人購買工業(yè)廠房等政策創(chuàng)新，確保70%左右的項目為“工改工”項目。
“村級工業(yè)園改造是順德對過去40年所形成的最復雜的土地關系進行的革命�！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生認為，破解了土地資源瓶頸，順德為企業(yè)未來30年面向全球配置創(chuàng)新資源打下堅實基礎。
作為佛山另一個經(jīng)濟大區(qū)，南海也以建設省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)為抓手，“跑”出村級工業(yè)園改造“加速度”，2020年拆除整理土地3.9萬畝。
目前，佛山全市村級工業(yè)園改造累計完成土地整理超13萬畝。近日召開的佛山市委十二屆十一次全會明確提出，在全市范圍向村級工業(yè)園發(fā)起總攻，推動破舊低效村級工業(yè)園在“十四五”時期退出歷史舞臺。
佛山市委書記魯毅表示，佛山將充分用好村級工業(yè)園改造騰出的寶貴空間，深化實施“優(yōu)化布局工程”，瞄準戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高標準規(guī)劃建設一批超千畝萬畝現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)園，打造支撐高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)載體。
“立足改造騰出的空間，南海圍繞‘兩高四新’等新戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，爭取每年引進超100個項目落戶，工業(yè)制造業(yè)實際投資每年超百億�！狈鹕绞形Ｎ�、南海區(qū)委書記閆昊波說。
開放
對接廣深促進創(chuàng)新要素集聚
對內(nèi)，佛山將改革進行到底，激發(fā)新發(fā)展活力。對外，佛山堅定不移擴大開放，對接廣州、深圳等城市，深度參與粵港澳大灣區(qū)建設，加快創(chuàng)新要素集聚，促進國內(nèi)國際“雙循環(huán)”。
近日，《廣佛兩市道路銜接規(guī)劃修編》出爐，新一輪規(guī)劃沿廣佛兩地邊界布局80條銜接道路，未來將實現(xiàn)廣佛兩市中心區(qū)30分鐘互達、重點地區(qū)與主要樞紐60分鐘通達。
作為粵港澳大灣區(qū)的極點，廣佛同城化發(fā)展是佛山推進大灣區(qū)建設的總牽引。當前，佛山與廣州正合力建設“1+4”廣佛高質(zhì)量發(fā)展融合試驗區(qū)，全力推動廣佛全域同城化。
圍繞“廣州南站—佛山三龍灣—廣州荔灣海龍”先導區(qū)，佛山正舉全市之力建設三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)。截至2020年底，三龍灣重點建設項目儲備已達174個，投資超1900億元；其中在建項目55個，總投資約1470億元。
“未來，三龍灣將建設成為粵港澳大灣區(qū)重要發(fā)展平臺和珠江西岸創(chuàng)新極核�！狈鹕饺垶掣叨藙�(chuàng)新集聚區(qū)管委會主任劉怡說。
深港是粵港澳大灣區(qū)的另一極點，也是佛山開放對接的重點區(qū)域。搶抓深圳先行示范區(qū)建設新機遇，佛山明確提出，承接深圳科技產(chǎn)業(yè)外溢，推動“深圳創(chuàng)新+佛山產(chǎn)業(yè)”提速增效。
西江邊上，滿載佛山制造的集裝箱從順德新港發(fā)往全球各地。得益于佛山和深圳合力推動的“粵港澳大灣區(qū)組合港”首個試點，佛山企業(yè)將貨物交到順德新港視同交到深圳蛇口港，報關成本直降30%。
因為看中佛山深厚的制造實力和村級工業(yè)園改造騰出的新空間，大族機器人、大疆無人機、氫藍時代等一大批深圳企業(yè)紛紛搶灘佛山。
去年11月28日，大族機器人先進制造集中示范園正式啟動�！耙黄诖蟾旁诮衲甑卓⒐ぃw產(chǎn)值將達到60億元左右�！鄙钲谑写笞鍣C器人有限公司副總經(jīng)理王獻禮說，項目將打造機器人全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)集群，助力佛山打造全國乃至全球機器人高地。
綠色
工業(yè)文明與生態(tài)文明相協(xié)調(diào)
高質(zhì)量發(fā)展必須是綠色發(fā)展。作為廣東制造大市，佛山全市弘揚“云勇精神”，推動工業(yè)文明與生態(tài)文明相協(xié)調(diào)，走出了一條綠色發(fā)展的佛山路徑。
位于佛山高明區(qū)的云勇林場，擁有近3萬畝生態(tài)林，是珠三角的“城市綠肺”。去年12月，國家林業(yè)和草原局正式批準佛山設立“廣東云勇國家森林公園”，成為2020年廣東省唯一獲準設立的國家級森林公園。這也是繼2017年獲得“國家森林城市”稱號后，佛山在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念上的又一成果。
佛山市生態(tài)環(huán)境局有關負責人介紹，2020年佛山大氣環(huán)境拐點效應明顯，不僅污染呈梯度下降，空氣優(yōu)良天數(shù)比例為91%，空氣質(zhì)量首次全面達到國家二級標準，多項指標均達到自2012年頒布新監(jiān)測標準以來的最優(yōu)水平。
在拐點背后，是佛山制造業(yè)生產(chǎn)方式的蝶變�！笆濉逼陂g，佛山加大行業(yè)污染治理力度，推動鋁型材、建筑陶瓷、日用玻璃等傳統(tǒng)高耗能、高排放行業(yè)實施清潔能源改造，整治提升涉VOCs企業(yè)超3000家等，促使傳統(tǒng)制造加快向綠色制造邁進。
隨著生態(tài)文明建設的推進，包括氫能、光伏發(fā)電等新能源在佛山得到廣泛應用。早在10年前，佛山就開始布局氫能產(chǎn)業(yè)。目前，佛山已建設南�！跋珊䴕涔取�、高明“現(xiàn)代氫能有軌電車修造基地”、佛山（云�。┊a(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園三大產(chǎn)業(yè)基地，全力建設國家級氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
不僅如此，綠色發(fā)展的理念也貫徹在村級工業(yè)園改造的全過程。如順德率先建立地券制度，明確增減掛鉤復墾地券可與“工改商（�。眳f(xié)議出讓聯(lián)動，推動建設一批千畝美麗田園、萬畝濕地公園。
中央黨校社會和生態(tài)文明教研部教授張孝德一直關注佛山的生態(tài)文明建設。他表示，在走向綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，佛山走在全國前列。佛山的綠色發(fā)展、生態(tài)文明，不是對工業(yè)文明進行的局部修復，而是整體結構的改革和運營模式的再創(chuàng)。