梅州市松口鎮(zhèn)大黃村金柚產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)包裝現(xiàn)場(chǎng)。通訊員供圖

　　青山滴翠，與古樸的客家圍屋相映成趣。潮州市饒平縣東山鎮(zhèn)東明村，素有“青梅之鄉(xiāng)”“竹編之鄉(xiāng)”之稱(chēng)，通過(guò)建設(shè)連片竹園、青梅園，活化圍樓風(fēng)貌，打造“青梅竹馬”特色鄉(xiāng)村景觀，培育文旅融合創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，成為了“網(wǎng)紅打卡地”，逐步走上致富路。

　　這個(gè)廣東鄉(xiāng)村振興的樣本，也濃縮了民主監(jiān)督的力量。

　　沒(méi)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒(méi)有國(guó)家的現(xiàn)代化。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)，要擺在優(yōu)先位置。

　　2020年11至12月，省政協(xié)成立了由主席任組長(zhǎng)、副主席任副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，11個(gè)調(diào)研組分赴20個(gè)地級(jí)以上市開(kāi)展全覆蓋調(diào)研，察實(shí)情、出實(shí)招、求實(shí)效。這是省政協(xié)連續(xù)第三年就“決勝脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興三年取得重大進(jìn)展硬任務(wù)”落實(shí)情況開(kāi)展協(xié)商式民主監(jiān)督。

　　這樣創(chuàng)新的“體檢”“透視”和建言，為鄉(xiāng)村振興注入了加速度。

　　三年來(lái)，委員們欣喜地看到，全省廣大農(nóng)村不僅增顏值有“面子”，而且添氣質(zhì)有“里子”，農(nóng)民充滿干勁，越來(lái)越有奔頭，為廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　凝聚合力

　　三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)持續(xù)發(fā)力

　　每年花開(kāi)時(shí)節(jié)，位于從化城郊街的西和萬(wàn)花風(fēng)情小鎮(zhèn)人潮涌動(dòng)。從多年前的偏僻小村，到如今以“花卉產(chǎn)業(yè)、品質(zhì)民宿、文化藝術(shù)、親子體驗(yàn)”等為主題的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，西和村演繹了巨變。民宿經(jīng)營(yíng)者吳大姐坦言，自己是西和媳婦，雖然夫妻倆在市區(qū)買(mǎi)了房，但在村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái)后，便回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)長(zhǎng)居下來(lái)，市區(qū)的房子反而成了“度假房”。

　　“留住了青山綠水也守住了金山銀山！”在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、廣東省賽萊拉干細(xì)胞研究院院長(zhǎng)陳海佳點(diǎn)贊道。他說(shuō)，在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展的過(guò)程中，要進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)主體作用，著力培育一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、影響力大、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)緊密的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

　　在對(duì)2018、2019年鄉(xiāng)村振興民主監(jiān)督“回頭看”的基礎(chǔ)上，聚焦脫貧攻堅(jiān)產(chǎn)業(yè)化長(zhǎng)效機(jī)制和富民興村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，2020年，省政協(xié)再度開(kāi)展協(xié)商式民主監(jiān)督。11個(gè)調(diào)研組，從廣州出發(fā)，奔赴20個(gè)地級(jí)以上市，先后走訪37個(gè)縣（市、區(qū)）98個(gè)自然村，與各級(jí)職能部門(mén)、鎮(zhèn)村干部、村民代表座談交流，觀村情、聽(tīng)民意、查癥結(jié)，共同研究對(duì)策建議。

　　自2018年開(kāi)始，這一協(xié)商式民主監(jiān)督的生動(dòng)景象，就在南粵大地定期上演。省市縣三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)，住粵全國(guó)、省、市、縣四級(jí)政協(xié)委員，省直部門(mén)負(fù)責(zé)人和民主黨派、工商聯(lián)以及專(zhuān)家學(xué)者共同參與，帶著“尺子”和“卷子”把脈鄉(xiāng)村——這項(xiàng)在全國(guó)頗具創(chuàng)新意義的探索，凝聚成了加速脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。

　　與前兩年相比，在2020年的調(diào)研中，委員們感受最深的是農(nóng)村面貌發(fā)生歷史性變化，農(nóng)村人居環(huán)境真正靚起來(lái)；感受最大的是農(nóng)民收入增加了，貧困戶搬進(jìn)新樓房；感受最多的是農(nóng)民精神面貌發(fā)生喜人轉(zhuǎn)變，自我發(fā)展意識(shí)大大提高。

　　湛江市水庫(kù)移民村石角鎮(zhèn)木馬村，通過(guò)發(fā)展荔枝種植和鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，由昔日貧困村、上訪村轉(zhuǎn)變?yōu)樾】荡�、示范村，所有貧困戶全部�?shí)現(xiàn)脫貧。茂名市探索“龍頭引領(lǐng)、前店后廠”產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，建成“萬(wàn)訊七子”超市近300個(gè)，創(chuàng)出茂名扶貧萬(wàn)訊模式，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

　　激發(fā)動(dòng)力

　　構(gòu)建共謀共建共治共享格局

　　省政協(xié)民主監(jiān)督調(diào)研組有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近幾年，在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益多變復(fù)雜的情況下，全省各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，全力以赴保供給、攻脫貧、促振興，鞏固發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)向好勢(shì)頭，為“十三五”畫(huà)上圓滿句號(hào)，使其成為農(nóng)民收入增加最多的時(shí)期，農(nóng)村面貌變化最大的時(shí)期。

　　“五級(jí)書(shū)記”抓脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興，“三農(nóng)”投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)……各地各部門(mén)特別是基層組織和廣大農(nóng)民創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，值得“十四五”時(shí)期不斷堅(jiān)持、復(fù)制推廣。

　　在距云浮市區(qū)約一個(gè)小時(shí)車(chē)程的新興縣天堂鎮(zhèn)朱所村，這里的居家養(yǎng)老服務(wù)站成了周邊老人們最喜歡去的地方�！斑@里好呀，能吃飯，能玩，還有醫(yī)生�！泵刻欤�83歲的盤(pán)伯都約著老朋友來(lái)服務(wù)站。

　　“我們整合了土地資源，把村內(nèi)部分符合危房改造條件的老人家的用地置換出來(lái)，建設(shè)了朱所村居家養(yǎng)老服務(wù)站，再把他們搬遷進(jìn)來(lái)�！狈�務(wù)站相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。此舉不僅有效破解了農(nóng)村特困老人、留守老人、高齡老人居家養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)痛點(diǎn)，還在推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、慈善參與、助力鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮了重要作用。

　　農(nóng)民是鄉(xiāng)村建設(shè)的主體。始終堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)民主體作用，是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，從根本上解決鄉(xiāng)村振興等靠要問(wèn)題的關(guān)鍵所在。

　　不少地方積極探索構(gòu)建激發(fā)農(nóng)民內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制，讓農(nóng)民的事情自己協(xié)商辦理，形成共謀共建共治共享格局。湛江遂溪縣打破“大鍋飯”，實(shí)行“先做先獎(jiǎng)，做好多獎(jiǎng)”的獎(jiǎng)補(bǔ)方式，激發(fā)群眾積極建設(shè)“四小園”；河源龍窩鎮(zhèn)官田村建立積分制產(chǎn)業(yè)分紅激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行貧困戶參與務(wù)工生產(chǎn)和鄉(xiāng)村建設(shè)與分紅金額掛鉤，收效明顯。

　　全面實(shí)施高水平鄉(xiāng)村振興，迫切需要破解體制機(jī)制上的難點(diǎn)堵點(diǎn)。始終堅(jiān)持持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，是鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力來(lái)源。

　　梅州市松口鎮(zhèn)大黃村積極探索“黨組織+專(zhuān)業(yè)合作社+公司+農(nóng)戶”模式，通過(guò)規(guī)�；�種植、精細(xì)化包裝、深度加工和多渠道“帶貨”的全流程產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)周邊村民走上致富道路，成為遠(yuǎn)近聞名的金柚產(chǎn)業(yè)“億元村”。

　　“借助金柚產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，村民除了擴(kuò)大種植規(guī)模增加收入，還可以在產(chǎn)業(yè)園區(qū)里就業(yè)，負(fù)責(zé)對(duì)柚果清洗、包裝等一系列工作。這樣增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，也提升了項(xiàng)目的收益�！笔≌�協(xié)委員曾璇對(duì)此深有感觸。

　　保持定力

　　久久為功全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不只是農(nóng)村的事，而是全社會(huì)的事。政協(xié)應(yīng)該參與其中，通過(guò)監(jiān)督調(diào)研發(fā)現(xiàn)政策落實(shí)過(guò)程中存在的問(wèn)題，助推廣東鄉(xiāng)村振興發(fā)展�！笔≌�協(xié)委員、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授陳日遠(yuǎn)如是說(shuō)。

　　在全國(guó)政協(xié)委員、佳都科技CEO劉偉看來(lái)，政協(xié)委員都是來(lái)自社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的優(yōu)秀代表人物，專(zhuān)業(yè)水平高。通過(guò)參加民主監(jiān)督調(diào)研活動(dòng)，可以為有關(guān)部門(mén)做決策提供更加專(zhuān)業(yè)、獨(dú)到的見(jiàn)解和意見(jiàn)。

　　三年來(lái)，共有約500人次政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者參加民主監(jiān)督調(diào)研，有的委員連續(xù)三年一次不落。各市反映，省政協(xié)民主監(jiān)督工作既是監(jiān)督指導(dǎo)，也是鼓舞鼓勁，有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐拿撠毠��?jiān)和鄉(xiāng)村振興工作。各職能部門(mén)也在參與中掌握基層問(wèn)題、在協(xié)商中解決實(shí)際困難。

　　隨著一個(gè)個(gè)貧困村由后隊(duì)變前隊(duì)，廣東美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一年比一年成效顯著，如期出色完成了決勝脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興硬任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)增添了光彩，為全面建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化夯實(shí)了基礎(chǔ)。

　　在危機(jī)中育先機(jī)，于變局中開(kāi)新局�！笆�四五”時(shí)期是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年，也是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。

　　省政協(xié)民主監(jiān)督調(diào)研組表示，當(dāng)前我省最大的短板仍是農(nóng)村，最大的潛力和空間也是農(nóng)村。面向“十四五”，仍需要保持戰(zhàn)略定力，久久為功，要緊緊圍繞中央和省委的決策部署，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，抓重點(diǎn)、抓要害、抓關(guān)鍵、抓落實(shí)。要堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全力保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)副產(chǎn)品有效供給，確保不出現(xiàn)規(guī)模性返貧和農(nóng)村人居環(huán)境反復(fù)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)好局、起好步提供有力支撐。

　　■記者觀察

　　協(xié)商式民主監(jiān)督的力量

　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨中央對(duì)“三農(nóng)”工作作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重大歷史任務(wù)。

　　人民政協(xié)民主監(jiān)督，是我國(guó)社會(huì)主義民主政治的獨(dú)特創(chuàng)造和重要制度安排。黨的十九大報(bào)告明確要求，加強(qiáng)人民政協(xié)民主監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督黨和國(guó)家重大方針政策和重要決策部署的貫徹落實(shí)。

　　三年來(lái)，聚焦“推進(jìn)我省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)”這一中心工作，省政協(xié)持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模、多層次、全覆蓋的協(xié)商式民主監(jiān)督。這既是貫徹中央和省委決策部署的具體行動(dòng)，也是我省政協(xié)組織履行民主監(jiān)督職能的一次新嘗試新探索。

　　從沿海到山區(qū)，從田間地頭到特色園區(qū)……三級(jí)政協(xié)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展民主監(jiān)督，督出了聲勢(shì)，督出了實(shí)效，切實(shí)拓展了民主監(jiān)督的廣度和深度，為廣東鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會(huì)注入了磅礴的政協(xié)力量。在“十四五”的新征程中，廣東協(xié)商式民主監(jiān)督依然大有可為。

　　南方日?qǐng)?bào)記者 胡良光 通訊員 張佳屏 吳明宇 鄭茵茵