“每月我一家四口能領(lǐng)到1104元低保金。村委會干部、鎮(zhèn)民政部門和鎮(zhèn)村扶貧工作組還幫我聯(lián)系銀行辦理無息貸款，讓我重新養(yǎng)豬，以后的生活肯定會越來越好�！痹谑《ㄘ毨Т逭拷兴煜h界炮鎮(zhèn)坦塘村委會下坦塘村，建檔立卡貧困戶施建德感動地說。
社會保障兜底一批，是精準(zhǔn)扶貧“五個一批”工程的重要內(nèi)容。近年來，針對困難群眾的不同需求，廣東各級民政部門實施社會救助兜底脫貧行動，綜合采取各項救助措施，兜住特殊群體的生活保障、服務(wù)保障需求底線，為低保戶、特困人員、困境兒童等困難群眾提供精準(zhǔn)幫扶，確保全面小康的道路上不漏一戶、不落一人。
截至目前，全省建檔立卡貧困人口中有44.98萬戶、91.2萬人納入兜底保障范圍，有效實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)兜盡兜，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅奠定了良好的基礎(chǔ)。
讓特困人員過上有尊嚴(yán)的生活
今年，81歲的陳其玉要在自己寬敞明亮新房里過年了。他沒有想到，原來生活困苦、住在堆滿垃圾和蒼蠅亂飛的破舊泥磚房、沒有人愿意接近的自己，如今過上有人照料、有尊嚴(yán)的生活。
陳其玉所在的是韶關(guān)市新豐縣豐城街道紫城村。這是廣東省民政廳定點(diǎn)幫扶村，精準(zhǔn)識別時，全村有貧困戶43戶120人。
2016年4月起，省民政廳先后派出兩支駐村工作隊共6名干部在紫城村開展定點(diǎn)扶貧工作，同時組織三批共72名廳青年干部駐村鍛煉，累計投入資金2100萬元，組織開展精準(zhǔn)扶貧項目63個，經(jīng)過五年幫扶，全村43戶建檔立卡貧困戶全部退出。
陳其玉目前每月固定領(lǐng)取852元特困人員生活保障金、170元養(yǎng)老保險金；每年領(lǐng)取1440元計劃生育家庭獎勵金；每年獲得1000多元的資產(chǎn)扶貧項目分紅；每年收到省民政廳、慈善機(jī)構(gòu)、社會組織的慰問物資及慰問金約4000多元；此外，工作隊還全額資助他購買基本醫(yī)療保險和“銀齡安康”老人意外傷害險，生病住院基本全額報銷。
近年來，廣東民政系統(tǒng)按照兜底線、�；尽⒕燃彪y、促發(fā)展的總體思路，推動出臺《廣東省社會救助條例》《關(guān)于加強(qiáng)廣東省社會救助體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》《廣東省最低生活保障制度實施辦法》等一系列高規(guī)格、管全局、謀長遠(yuǎn)的文件，進(jìn)一步拓寬社會救助范圍，優(yōu)化流程環(huán)節(jié)，提高保障水平，向困難群眾釋放更多的政策紅利，編密織實兜底保障安全網(wǎng)。
截至目前，全省最低生活保障對象142.9萬人，月人均城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別為870元、712元，年均增長7%、5%。特困供養(yǎng)人員22.2萬人，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)按不低于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的1.6倍確定，分別為月人均1414元、1150元，年均增長7%、5%；臨時救助22.8萬人次，切實解決困難群眾急難問題。
持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效
“不想再回到貧困線了�！弊匀ツ瓿跻咔橐詠�，肇慶市封開縣江口鎮(zhèn)臺洞村委會大恧村村民甘幼移心里一直很著急，擔(dān)心再度返貧。
原來在2016年，甘幼移家被納入精準(zhǔn)扶貧戶、2018年實現(xiàn)預(yù)脫貧。但受疫情影響，她有一段時間不能在當(dāng)?shù)仄ぞ邚S及竹蓀基地打工，導(dǎo)致家里的收入減少。加上丈夫孔瑞顏因車禍導(dǎo)致三級聽力殘疾、喪失部分勞動能力，女兒就讀大一，兒子讀初三……這幾個情況加在一起，讓她很焦慮。
正當(dāng)甘幼移為生活發(fā)愁時，封開縣江口街道民政辦主任饒慧潔在2020年3月進(jìn)村逐戶排查扶貧戶的家庭收入情況。經(jīng)申請認(rèn)定，于同年6月起，孔瑞顏、甘幼移一家四口領(lǐng)取第一筆低保金每月2672元。
事實上，近幾年孔瑞顏一家也嘗試申請低保，但因家里有存款約26000多元，存款超標(biāo)導(dǎo)致無法入保。
據(jù)了解，根據(jù)2014年《廣東省最低生活保障申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對及認(rèn)定暫行辦法》，孔瑞顏家庭人口4人，家庭存款超過19200元則暫不符合納入低保。2019年12月1日，《廣東省最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對和生活狀況評估認(rèn)定辦法》正式施行，明確核對發(fā)生時，家庭成員名下金融資產(chǎn)的人均金額（市值）不超過當(dāng)?shù)?4個月低保標(biāo)準(zhǔn)；與2014年規(guī)定的“不超過當(dāng)?shù)?個月低保標(biāo)準(zhǔn)”相比，財產(chǎn)核查標(biāo)準(zhǔn)上限提高為原來的4倍，進(jìn)一步放寬了準(zhǔn)入門檻。
此外，2019年《廣東省最低生活保障家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對和生活狀況評估認(rèn)定辦法》將低保覆蓋范圍從收入型貧困家庭向因病、因殘、因?qū)W等剛性支出負(fù)擔(dān)過重、影響基本生活的支出型貧困家庭擴(kuò)展。
“孔瑞顏的殘疾情況以及他的女兒就讀大專，根據(jù)新政策，相應(yīng)地扣減必要的剛性支出�！背酝刚叩酿埢蹪崬榭兹痤佉患宜愫昧嗣靼踪~，并成功引導(dǎo)他申請低保。
最終，除了當(dāng)年6月收到的2672元低保金，7月起，孔瑞顏還領(lǐng)取每月183元困難殘疾人生活補(bǔ)貼。
孔瑞顏一家被及時納入低保是廣東持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效、做好防止返貧工作的一個縮影。2020年以來，廣東民政系統(tǒng)貫徹落實中央“六穩(wěn)”“六�！辈渴鹨螅壳叭�21個地市完成提標(biāo)任務(wù)，共發(fā)放低保、特困供養(yǎng)救助、臨時救助等困難群眾基本生活保障資金139億元；全面加大對貧困人口、低保人員幫扶保障力度，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入門檻，將低保覆蓋范圍從收入型貧困家庭向因病、因殘、因?qū)W等剛性支出負(fù)擔(dān)過重、影響基本生活的支出型貧困家庭擴(kuò)展，做到“保人”與“保戶”相結(jié)合。廣州、佛山、韶關(guān)、東莞、中山、肇慶、潮州等地建立困難群眾監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因疫情或其他原因收入驟減或支出驟增戶加強(qiáng)監(jiān)測，及時將符合條件困難群眾納入幫扶范圍，進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅成果。
■一線案例
確保救助精準(zhǔn)
廣東開發(fā)入戶查詢APP
“你們家醫(yī)保有沒有享受了資助參保？有沒有享受15度用電優(yōu)惠？”經(jīng)過詢問，社工徐煒銘在廣東省核對系統(tǒng)手機(jī)APP入戶查詢應(yīng)用程序上逐一填寫情況。這是去年9月，肇慶市德慶縣官圩鎮(zhèn)民政干部梁洪柳、廣東“雙百社工”徐煒銘和龍海玲、村委會干部張煥和一行四人在該鎮(zhèn)五福村委會社尾村梁月蘭家探訪的一幕。
據(jù)了解，為發(fā)揮好兜底保障作用，切實兜準(zhǔn)底、兜好底、兜牢底，廣東省民政廳在2020年開發(fā)運(yùn)用省核對系統(tǒng)手機(jī)APP入戶查詢應(yīng)用程序，在全省開展低保對象、特困人員及未脫貧建檔立卡貧困戶等困難群眾“兩不愁三保障”情況入戶核查。
對于梁月蘭，四人并不陌生。早在2018年1月，村委干部和社工主動入戶排查時發(fā)現(xiàn)，為了日夜照顧罹患胃癌晚期的丈夫，梁月蘭無法外出打工。同年3月，她的丈夫去世，留下四名子女與她相依為命。由于頓失經(jīng)濟(jì)來源，一家生活陷入困境。社工一邊為梁月蘭提供精神慰藉，安撫痛失親人的精神創(chuàng)傷；一邊針對經(jīng)濟(jì)困難，協(xié)助她申請低保。當(dāng)年7月，她被納入精準(zhǔn)扶貧戶，成功申請危房改造資金。12月，一家五口從原來屋頂墻壁漏水的瓦房搬進(jìn)了舒適明亮的新房子。
2020年，梁月蘭的大女兒考上了廣東食品藥品職業(yè)學(xué)院，成為家里首名大學(xué)生。可是孩子的學(xué)費(fèi)，又讓梁月蘭犯了難。民政干部及社工再次入戶核查時，梁月蘭趕忙詢問社工：“我大女兒能不能申請資助呢？”“蘭姨，我們手上有一些慈善資助資料，明天你可以到社工站找我們一起聊聊�！饼埡Ａ釋λf。
臨別時，梁月蘭緊緊握住社工的手�！案兄x政府和社會的關(guān)懷。我一定會勤奮地工作，努力照顧好家庭，一家人堅強(qiáng)地生活下去。”她激動地說。
據(jù)悉，全省開展社會救助兜底脫貧和農(nóng)村低保專項治理行動，通過手機(jī)APP入戶核查等手段，主動掌握75.2萬戶低保對象、特困人員及未脫貧建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”情況，做到及時幫扶。各地民政部門對基本生活存在困難的，及時落實城鄉(xiāng)低保、特困供養(yǎng)、臨時救助等社會救助政策；調(diào)查對象已去世的，按規(guī)定及時清退；“三保障”落實存在問題的，積極會同當(dāng)?shù)刈》�、教育、醫(yī)療保障部門落實有關(guān)政策，確保困難群眾應(yīng)保盡保、精準(zhǔn)救助。
南方日報記者 關(guān)喜如意 通訊員 莫冠婷 劉鋼