編者按
3月29日，全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)總結(jié)表彰大會(huì)在北京舉行，宣告掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得了勝利。自2018年1月下旬，黨中央在全國(guó)部署開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)以來(lái)，廣東持續(xù)保持對(duì)黑惡勢(shì)力的凌厲攻勢(shì)，扎實(shí)深入推進(jìn)掃黑除惡這一民心工程，取得扎實(shí)成效。近期，南方日?qǐng)?bào)記者實(shí)地回訪了多宗涉黑惡重點(diǎn)案例所在地，生動(dòng)展現(xiàn)黑惡勢(shì)力打掉后，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新風(fēng)貌。即日起，本報(bào)推出“掃黑除惡 掃出朗朗乾坤”系列報(bào)道，敬請(qǐng)垂注。
廣東省汕頭市龍湖區(qū)新海街道西南村新津河碼頭，漁船陸續(xù)靠岸。海鮮上岸后，被迅速送至金鴻公路兩旁的餐館。食客肚子肥了，漁民腰包鼓了。
兩年多前，這個(gè)碼頭及鄰鎮(zhèn)萊蕪碼頭是西南村“村霸”謝培忠的“搖錢樹(shù)”。謝培忠團(tuán)伙通過(guò)給走私集團(tuán)提供靠岸“服務(wù)”，并為運(yùn)貨車輛提供保護(hù)，每護(hù)送1個(gè)集裝箱收5000元“保護(hù)費(fèi)”。僅此一項(xiàng)，5年獲利超1億元。
漁民深受其害。走私船靠岸時(shí)，謝培忠手下會(huì)驅(qū)趕無(wú)關(guān)船只不準(zhǔn)靠近碼頭。有時(shí)，漁船滿載漁獲卻無(wú)法靠岸，只能在新津河里“打轉(zhuǎn)”。
2018年5月，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)打響后不久，盤踞當(dāng)?shù)?0余年的謝培忠團(tuán)伙覆滅。該案被列為全國(guó)掃黑辦掛牌督辦廣東7宗案件之一，現(xiàn)已二審終審。
謝培忠團(tuán)伙被打掉后，西南村如何破繭重生？
給村里干“小事”為自己撈“大錢”
西南村南臨南海，西與汕頭市中心城區(qū)隔新津河相望，是汕頭東部城市經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域。雖然西南村區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚，但發(fā)展始終乏力。問(wèn)題出在“領(lǐng)頭羊”、時(shí)任西南村村委會(huì)主任謝培忠等人身上。
2005年年初，謝培忠靠回收空白選票、“軟暴力”等手段上位后，大肆安排親信進(jìn)入村委。表面上，謝培忠?guī)ьI(lǐng)班子升級(jí)村容村貌，營(yíng)造一心為公“老黃�！毙蜗蟆１车乩�，他借人大代表、政協(xié)委員身份，長(zhǎng)期把持村政、以黑護(hù)私，身負(fù)10余宗罪名，是“隱形的村霸”。
“謝培忠‘兩面人’的特征非常明顯，很多黨員干部都被他迷惑了�！爆F(xiàn)西南村黨委書記兼村委會(huì)主任謝淑瑩說(shuō)。龍湖區(qū)委政法委常務(wù)副書記詹培東介紹，當(dāng)?shù)睾髞?lái)所做一項(xiàng)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，不少村民受訪時(shí)仍認(rèn)為，當(dāng)時(shí)謝培忠?guī)ьI(lǐng)村“兩委”班子“辦了不少民生實(shí)事”“有成績(jī)”，足見(jiàn)其隱藏之深。
給村里干“小事”，為自己撈“大錢”。這是謝培忠的“生意經(jīng)”。如在2011年，某公司承建汕頭東海岸新城新津片區(qū)，在西南村成立項(xiàng)目部開(kāi)展工作。為從中包攬工程牟利，謝培忠通過(guò)以村委名義發(fā)出《停工通知書》、打砸項(xiàng)目部車輛、阻擾民警執(zhí)法等手段，向該公司施壓，嚴(yán)重干擾該項(xiàng)目正常建設(shè)。
放眼全國(guó)，謝培忠這類“村霸”不在少數(shù)，成為脫貧攻堅(jiān)“攔路虎”。
2018年7月，謝培忠團(tuán)伙覆滅后，針對(duì)西南村基層黨組織軟弱渙散問(wèn)題，汕頭市區(qū)鎮(zhèn)三級(jí)組派聯(lián)合工作隊(duì)進(jìn)駐該村，開(kāi)展為期2年重點(diǎn)整頓。
詹培東說(shuō)：“龍湖區(qū)還以謝培忠案為抓手，迅速組織開(kāi)展村（社區(qū)）干部分析研判工作，先后組織對(duì)121個(gè)村（社區(qū)）‘兩委’主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行逐村分析、逐人研判，對(duì)不合格、不廉潔、不勝任、不盡職的15名村干部及時(shí)撤換調(diào)整�！�
在此背景下，以謝淑瑩等為代表的新一屆西南村“兩委”班子走馬上任，誓將西南村失去的寶貴發(fā)展時(shí)間搶回來(lái)。
盤活村集體資產(chǎn)帶來(lái)上百萬(wàn)增收
驅(qū)車沿西南村村道金英路前行，原先荒草叢生的路邊新鋪設(shè)了紅磚人行道，每隔幾米還種了綠化樹(shù)、布設(shè)了路燈。行人、車輛各行其道、井然有序。
“剛上任時(shí)，頭等難題是與村民重建信任�！敝x淑瑩說(shuō)，為此，她們從升級(jí)改造村道、垃圾站，配合政府部門在村里實(shí)施雨污分流、自來(lái)水管網(wǎng)改造等民生項(xiàng)目著手，用事實(shí)說(shuō)話，讓群眾信服。
落實(shí)村務(wù)公開(kāi)，讓村民們尤受震動(dòng)�！爸x培忠做事獨(dú)斷專行，大搞‘一言堂’，村賬目10多年沒(méi)有公開(kāi)過(guò)�！蔽髂洗謇宵h員謝伯說(shuō)，新班子上任后，對(duì)村級(jí)重大事項(xiàng)決策實(shí)行“四議兩公開(kāi)”，極大增強(qiáng)了村民的信任感。
“比如，前幾年由于拓寬市政道路需要，政府征用西南村80多畝土地。我們將征地款除部分留作村集體項(xiàng)目開(kāi)支外，還給每個(gè)村民1500元分紅。全部收支明細(xì)，逐一登記，并對(duì)外公開(kāi)。”西南村黨委副書記卓訓(xùn)山說(shuō)，這是西南行政村層面首次集體分紅，也是實(shí)施村務(wù)公開(kāi)的一次生動(dòng)實(shí)踐。
增強(qiáng)村級(jí)“造血”能力，是帶領(lǐng)村民致富奔小康的關(guān)鍵。在新一屆村“兩委”班子的帶動(dòng)下，不少“沉睡”多年的村集體資產(chǎn)被成功“喚醒”：
一塊占地20多畝的“三舊”改造項(xiàng)目在謝培忠手上擱置多年，后經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)被一家企業(yè)以9年租期、租金共103萬(wàn)的條件租下。項(xiàng)目現(xiàn)正被加緊改造成居家養(yǎng)老服務(wù)中心，未來(lái)營(yíng)業(yè)后還將帶動(dòng)一批村民在家門口就業(yè)。
一所屬于村集體辦的幼兒園長(zhǎng)期入不敷出、瀕臨倒閉。經(jīng)公開(kāi)招標(biāo)，這所幼兒園被人以每年10多萬(wàn)元的租金一口氣租了6年。幼兒園修葺一新后，吸引200多名本村和外村學(xué)生就讀。
一處占地5畝的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，過(guò)去長(zhǎng)期“臟亂差”，攤位出租不透明。經(jīng)升級(jí)改造、公開(kāi)招租，攤位平均月租從200多元，漲到400多元，翻了1倍。
……
“增加的不僅是有形的資產(chǎn)，更是無(wú)形的信任。”卓訓(xùn)山直言，大家如今干勁十足，合力啃下很多“硬骨頭”。
“現(xiàn)在治安不斷向好，營(yíng)商環(huán)境大大優(yōu)化，所以我們才敢放心來(lái)這里投資嘛�！本蛹茵B(yǎng)老服務(wù)中心有關(guān)負(fù)責(zé)人郭永輝笑著說(shuō)。
南方日?qǐng)?bào)記者 祁雷