廣東村級干部隊伍建設再上新臺階。記者從省換屆辦獲悉，廣東省按照中央部署要求，堅持加強黨的領(lǐng)導、發(fā)揚民主、依法依規(guī)有機結(jié)合，有力有序推進村（社區(qū)）“兩委”換屆工作，截至目前，全省26244個村（社區(qū)）“兩委”換屆全部完成，換屆工作平穩(wěn)順利、風清氣正。

　　當前，廣東正扎實推進換屆選舉后續(xù)銜接工作，做細做實“后半篇文章”，不斷鞏固換屆成果。

　　“頭雁”質(zhì)量大幅提升

　　本次換屆后，村（社區(qū)）“兩委”干部質(zhì)量明顯提升，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。其中村（社區(qū)）黨組織書記學歷、年齡實現(xiàn)“一升一降”，大專以上學歷占62.8%，比上屆提高25.2%；平均年齡44.4歲，比上屆下降2.8歲。

　　今年31歲的深圳市東門街道東門社區(qū)黨委書記熊博具有建筑專業(yè)高級經(jīng)濟師資質(zhì)，是深圳市海外高層次人才。去年底，東門社區(qū)納入全國紅色村組織振興試點，亟需規(guī)劃設計工作人才。熊博主動請纓，積極參加換屆選舉，在當選社區(qū)黨委書記后，一方面與歷史專家走訪多家單位以及集體股份公司，了解記錄街區(qū)發(fā)展故事，策劃打造紅色游徑，擦亮社區(qū)黨建品牌；另一方面搜集居民對于更新改造的意見建議，通過步行街改造提升、工人文化宮拆除重建以及民生微實事項目論證等優(yōu)化社區(qū)規(guī)劃。

　　與此同時，一大批敢擔當、愿干事、能干事的優(yōu)秀人員進入“兩委”班子，推動結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。換屆后，“兩委”干部平均年齡41.1歲，比上屆下降3.3歲，大專及以上學歷占56.4%，比上屆提高22.7%。其中本村致富能手、外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土返鄉(xiāng)大學生、本地退役軍人分別占比14.6%、12.1%、12.7%、7.1%，顯示出人選來源渠道更加廣泛。

　　現(xiàn)任湛江廉江市良垌鎮(zhèn)中塘村黨總支部書記、村委會主任全王新是村里外出務工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員的代表，自2008年放棄在深圳發(fā)展的優(yōu)越條件后，他回鄉(xiāng)牽頭成立農(nóng)業(yè)機械專業(yè)合作社，帶領(lǐng)社員把土地集中起來，實行機械化耕作，致力打造優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。在全王新帶動下，村里形成一支具有100多人的農(nóng)村經(jīng)濟職業(yè)經(jīng)理人隊伍，帶領(lǐng)300多戶群眾轉(zhuǎn)型職業(yè)農(nóng)民，每年解決1.43萬多人次農(nóng)村季節(jié)性剩余勞動力，推動年人均收入從原來不足4200元提高到1.8萬元，每年至少為集體帶來15萬元收入。

　　值得注意的是，在“兩委”班子中，婦女干部比例大幅提升。全省共選出53780名女性進入村（社區(qū)）“兩委”班子，女村委會主任占比由3.5%提高到7.7%，女村委會成員占比由21.9%提高到29.4%。

　　從梅州嫁到廣州白云江高鎮(zhèn)郭塘村的外來媳婦劉苑霞去年1月聘為村組織員后，花了大量時間走戶串巷，與黨員和群眾拉家常，了解村民想法和期盼，迅速摸清21個經(jīng)濟社人口、房屋底數(shù)和各經(jīng)濟社中存在矛盾。通過協(xié)調(diào)解決矛盾，劉苑霞迅速成長，用實際行動贏得全體村干部尊重和廣大黨員、群眾認可，今年1月當選村黨委書記、村委會主任，研究生學歷的她成為當?shù)馗鞔鍤v屆以來學歷最高的書記。

　　首次統(tǒng)籌納入村級組織配套建設

　　在此次換屆工作中，我省首次把村級配套組織統(tǒng)籌納入換屆，推動村（居）務監(jiān)督委員會、村級集體經(jīng)濟組織等其他組織換屆和村（居）民小組長、村（居）民代表等人員推選與村（社區(qū)）“兩委”換屆同步推進、任期相同，同步做好村（社區(qū)）共青團、婦聯(lián)等群團組織換屆工作和民兵組織建設工作。

　　據(jù)統(tǒng)計，在村（社區(qū)）黨組織領(lǐng)導下，目前19491個村級集體經(jīng)濟組織100%完成換屆選舉；村（居）務監(jiān)督委員會100%完成成員推選，共推選出成員85886名，25823個團組織、26242個婦聯(lián)順利完成換屆，有7550名村（社區(qū)）黨組織紀委書記或紀檢委員被推選為村（居）務監(jiān)督委員會主任，初步實現(xiàn)基層紀檢監(jiān)察組織與村（居）務監(jiān)督委員會有效銜接。

　　在本次換屆工作中，我省廣泛發(fā)動群眾，推選出一批群眾擁護、公道正派的村（居）民小組長和村（居）民代表。271678個村（居）民小組100%完成村（居）民小組長推選；100%完成村（居）民代表推選，推選出的代表超過115萬名，其中8.8萬多名黨員被選為村（居）民小組長，43.4萬多名黨員被選為村（居）民代表，黨員人數(shù)比例皆超過30%，黨的凝聚力組織力有效增強，進一步夯實基層工作群眾基礎(chǔ)。

　　全覆蓋開展新班子集中培訓

　　村（社區(qū)）“兩委”換屆后，廣東緊鑼密鼓制定專門培訓計劃，通過加強培訓賦能，幫助新班子“扶上馬送一程”，推動村（社區(qū)）干部盡快進入新角色、適應新崗位。

　　省委組織部專門制定村（社區(qū)）“兩委”干部能力素質(zhì)提升方案，計劃從全省選調(diào)優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記、紅色村黨組織書記、女性村黨組織書記、退役軍人村（社區(qū)）黨組織書記和村（社區(qū)）“兩委”干部等近2000人，進行省級示范培訓。

　　此外，各地也組織實施以黨組織帶頭人為重點的換屆后村（社區(qū)）“兩委”干部能力素質(zhì)提升行動，各地級以上市重點對新任村（社區(qū)）黨組織書記開展培訓，縣級確保村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）委會主任、村（居）務監(jiān)督委員會主任、村級集體經(jīng)濟組織負責人參加1次縣級以上集中培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委對其他村（社區(qū)）“兩委”干部開展全覆蓋培訓。據(jù)統(tǒng)計，目前全省已開展培訓2895場，培訓達16.5萬多人次。各市在市級層面舉辦村（社區(qū)）黨組織書記示范培訓班，韶關(guān)、陽江、肇慶、潮州、揭陽等市的市委書記為村黨組織書記專題授課。

　　各地普遍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委組織新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員開展集體就職宣誓承諾活動，全省共16.3萬名“兩委”班子成員參加，黨（工）委書記對新當選村（社區(qū)）黨組織書記進行集體談話。

　　新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子上任后，各地指導結(jié)合中心工作、重點任務和本地實際明確年度任務，已制定五年任期目標的村（社區(qū)）有25833個。

　　饒平縣三饒鎮(zhèn)溪西村黨總支部書記、村委會主任劉維才在當選后迅速與“兩委”干部、黨員深入談心談話，將班子和黨員們擰成一股繩，廣泛開展入戶走訪，了解村民所思所盼所切，結(jié)合制訂年度工作清單和五年發(fā)展計劃。了解到今年以來雨水較少、農(nóng)業(yè)種植受較大影響，劉維才決定將解決農(nóng)田灌溉問題作為履新第一件事，第一時間購買抽水設備、疏通灌溉渠道，解決全村2000多畝農(nóng)田灌溉問題，受到村民一致好評。之后劉維才不等閑，立馬針對村民反映強烈的問題，開展全村溝渠清理、整治、暗渠化等事務，全力打造干凈、整潔、有序的鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

　　新產(chǎn)生的“兩委”班子迅速進入狀態(tài)，用好服務群眾專項經(jīng)費，班子成員帶頭領(lǐng)辦民生實事92758件，及時梳理群眾反映強烈的問題66545個，已解決58117個。

　　結(jié)合推行“鎮(zhèn)到村、村到組、組到戶”三級黨建網(wǎng)格，各地新產(chǎn)生的“兩委”班子積極開展走訪慰問、政策宣傳、環(huán)境治理、服務群眾、基層治理等工作，黨員群眾切實感受到換屆帶來的新變化新面貌。

　　在梅州梅縣區(qū)松口鎮(zhèn)大黃村，新選舉產(chǎn)生的“兩委”班子結(jié)合黨史學習教育，謀劃推進建設集休閑娛樂文化為一體的黨員教育基地、村史館、金柚綜合展館及鄉(xiāng)村振興培訓基地，大力發(fā)展金柚產(chǎn)業(yè)，推進成立梅縣區(qū)金柚公社，積極探索金柚產(chǎn)品深加工之路，全力推動鄉(xiāng)村振興，展現(xiàn)出新一屆“兩委”班子奮發(fā)向上的良好形象。

　　各地開展換屆“回頭看”鞏固換屆成果

　　為進一步鞏固拓展換屆選舉工作成果，省換屆辦已連續(xù)發(fā)出做好村（社區(qū)）“兩委”換屆下一階段、總結(jié)工作等通知，指導推動各地切實扛起做好換屆后續(xù)工作的政治責任，確保換屆成果經(jīng)得起群眾監(jiān)督和歷史檢驗。

　　新老班子實現(xiàn)穩(wěn)妥有序交接。新班子產(chǎn)生后10日內(nèi)按要求完成公章、文檔、三資等移交工作，做到賬目清楚、手續(xù)規(guī)范、內(nèi)容齊全，工作有效銜接。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委注重加強對本屆離任、落選村（社區(qū)）“兩委”干部的思想引導、關(guān)心關(guān)愛和生活保障，引導他們正確對待崗位變化，積極支持配合新班子工作。各地認真推動正常離任村干部有關(guān)政策落地，重點落實生活補助提標發(fā)放、社保接續(xù)、工作轉(zhuǎn)崗等措施，解決他們的后顧之憂。

　　在村（社區(qū)）“兩委”換屆完成后，各地迅速啟動“回頭看”工作，全面排查換屆選舉期間暴露的突出矛盾和問題，重點排查換屆選舉程序存在疏漏、影響選舉結(jié)果合法性，人選資格條件不符合，存在拉票賄選或宗族、黑惡等勢力干擾破壞，信訪反映集中，土地、集體“三資”管理問題突出，新老班子交接不暢、離任或落選干部思想波動較大等問題，建立村級換屆后重點關(guān)注村（社區(qū)）臺賬，“一村（社區(qū)）一策”精準抓整改。

　　南方日報記者 駱驍驊 汪祥波