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全國第一!廣東5個(gè)地區(qū)(項(xiàng)目)成法治政府建設(shè)示范

  滾滾伶仃洋,港珠澳大橋如巨龍盤旋,使粵港澳三地相連。充分運(yùn)用特區(qū)立法權(quán),為法治政府創(chuàng)造制度環(huán)境;開展專項(xiàng)督查,發(fā)布珠!捌桨+”市域社會(huì)治理指數(shù)……位于珠江出海口的珠海,是大灣區(qū)中與香港、澳門深度握手的重要門戶樞紐,近年來,該市用法治護(hù)航改革發(fā)展、保障民生,積極打造一流的國際化法治化營商環(huán)境,為“中國之治”貢獻(xiàn)力量。

  這是廣東開展法治建設(shè)的一個(gè)縮影。

  2020年11月16日至17日,中央全面依法治國工作會(huì)議在北京召開,明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國工作中的指導(dǎo)地位。此后,廣東把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),積極貫徹落實(shí)。據(jù)廣東省司法廳有關(guān)發(fā)布,法治廣東建設(shè)已在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)取得重大進(jìn)展。

  提高法治服務(wù)水平 法治服務(wù)保障作用進(jìn)一步凸顯

  “這樣的檢查,讓企業(yè)輕松多了。”不久前,廣州市南沙區(qū)東涌鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)來到廣州某建設(shè)公司檢查,短短1個(gè)小時(shí)便同時(shí)完成勞動(dòng)監(jiān)察、食品藥品安全監(jiān)管、文明施工和環(huán)保共4項(xiàng)檢查任務(wù),令該公司負(fù)責(zé)人豎起大拇指。據(jù)該執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)員介紹,區(qū)里推行“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”以來,檢查執(zhí)法行動(dòng)就實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合統(tǒng)一。當(dāng)前,南沙通過創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制,已實(shí)現(xiàn)“小網(wǎng)格、大服務(wù)、精管理、一支隊(duì)伍管到底”。

  一直以來,廣東致力于探索深化法律服務(wù)體系建設(shè),亮點(diǎn)頻現(xiàn),法治服務(wù)保障作用進(jìn)一步凸顯——

  加快《廣東省深汕特別合作區(qū)條例》立法進(jìn)程,在深圳成立首家粵港澳三地聯(lián)營律師所、深圳前海國際商事調(diào)解中心,配合深圳創(chuàng)業(yè)板改革試點(diǎn)注冊制涉訴案件集中管轄;

  支持廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力和“四個(gè)出新出彩”,成立廣州法治化營商環(huán)境研究聯(lián)盟、廣州國際商貿(mào)商事調(diào)解中心和法律服務(wù)中心及“一帶一路”律師聯(lián)盟廣州中心,啟用粵港澳大灣區(qū)暨“一帶一路”(廣州南沙)法律服務(wù)集聚區(qū)……

  多措并舉,廣東不斷推動(dòng)法治建設(shè),以服務(wù)保障“雙區(qū)”建設(shè)、“雙城”聯(lián)動(dòng),使人民群眾在法律服務(wù)領(lǐng)域的獲得感滿足感幸福感大大增強(qiáng)。

  為加強(qiáng)社會(huì)公平正義法治保障,廣東出臺(tái)有關(guān)加強(qiáng)檢察公益訴訟工作的決定,督促恢復(fù)被污染、破壞的耕地、林地、水源地6萬余畝;在民生方面,以根治欠薪保障公平,全省執(zhí)法機(jī)構(gòu)檢查企業(yè)17.0587萬戶,向社會(huì)曝光欠薪用人單位470家(次),為務(wù)工人員追回拖欠工資款15.4億元。

  2020年,廣東法律服務(wù)網(wǎng)服務(wù)總量超613萬次。當(dāng)前,廣東加快公共法律服務(wù)體系發(fā)展,促進(jìn)人民群眾參與法治建設(shè)。縱觀全年,一村(社區(qū))一法律顧問工作不斷深化開展,提供法律服務(wù)76萬多件次;司法鑒定行業(yè)專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)有序進(jìn)行,一體化社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)亦在加強(qiáng)推進(jìn)中。

  完善科學(xué)立法機(jī)制 加強(qiáng)司法責(zé)任制綜合配套改革

  在優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面,廣東亦走在全國前列。此前,廣東啟動(dòng)《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》立法工作,推進(jìn)廣州、深圳、汕頭、東莞和廣州市黃埔區(qū)等營商環(huán)境改革試點(diǎn)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè);對照世界銀行營商環(huán)境評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化“辦理破產(chǎn)”工作機(jī)制,出清“僵尸企業(yè)”2852家,32家企業(yè)經(jīng)破產(chǎn)重整恢復(fù)生機(jī)。

  值得一提的是,2020年,廣東省司法廳不斷完善科學(xué)立法體制機(jī)制,圍繞省委“1+1+9”工作部署,加快推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面立法,統(tǒng)籌推進(jìn)涉及機(jī)構(gòu)改革、民法典、野生動(dòng)物保護(hù)、食品藥品安全等領(lǐng)域的法規(guī)規(guī)章專項(xiàng)清理,同時(shí)加強(qiáng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),暢通社情民意表達(dá)和反映渠道。

  加快類案同判體系建設(shè)、完善審判監(jiān)督管理職責(zé)清單、健全法官懲戒制度、推動(dòng)入額領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦案成為常態(tài)……司法責(zé)任制綜合配套改革,亦穩(wěn)步推進(jìn)中。

  為嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,廣東還在全國率先出臺(tái)行政檢查辦法,首發(fā)加強(qiáng)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防范工作指導(dǎo)意見,并穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法工作。在全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺(tái)和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的加快建設(shè)下,至今共有448家執(zhí)法單位線上辦案2.7522萬宗。

  打造法治政府 法治社會(huì)建設(shè)向縱深推進(jìn)

  據(jù)了解,廣東目前有5個(gè)地區(qū)(項(xiàng)目)獲評第一批全國法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目,數(shù)量并列全國第一,法治政府建設(shè)成效已大大凸顯。這背后,是各項(xiàng)切實(shí)舉措的不斷推進(jìn)——

  持續(xù)深化“放管服”改革,“數(shù)字政府”改革建設(shè)全面提速,實(shí)現(xiàn)81種常用電子證照全省覆蓋;

  率先實(shí)現(xiàn)“證照分離”全覆蓋,涉企經(jīng)營許可辦理時(shí)間壓縮83.5%;

  率先探索信用破解證明難工作,實(shí)行企業(yè)信用修復(fù)“一口受理、一次辦成”……

  法治社會(huì)建設(shè)也在向縱深推進(jìn)。2020年,廣東部署18項(xiàng)具體舉措,推動(dòng)民法典普法宣傳。當(dāng)前,省級(jí)律師行業(yè)民法典宣講團(tuán)開展宣講活動(dòng)逾10萬場,全國首家民法公園也正式開園,寓教于樂,吸引群眾參觀學(xué)習(xí)。民法典正走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。

  在“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收中,廣東21個(gè)地級(jí)以上市的90%以上地區(qū)考評成績達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn),全省25763個(gè)村(社區(qū))完成省“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建,全省大中小學(xué)全面達(dá)到依法治校的基本標(biāo)準(zhǔn)。

  南方日報(bào)記者 陳伊純 通訊員 粵司宣

編輯:任己章
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