殷殷囑托

　　●城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。要下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題，力度更大一些，措施更精準(zhǔn)一些，久久為功。要堅持辯證思維，轉(zhuǎn)變觀念，努力把短板變成“潛力板”，充分發(fā)揮粵東西北地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，不斷拓展發(fā)展空間、增強發(fā)展后勁。

　　●產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計。要加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目規(guī)劃，引導(dǎo)和推動更多產(chǎn)業(yè)項目落戶貧困地區(qū)。

　　●要加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，做優(yōu)做強珠三角核心區(qū)，加快珠海、汕頭兩個經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展，把汕頭、湛江作為重要發(fā)展極，打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶。

　　●中國特色社會主義是物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展的社會主義。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育，不斷提升人民文明素養(yǎng)和社會文明程度。

　　現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，省內(nèi)161.5萬相對貧困人口全部脫貧，2277個相對貧困村全部出列；農(nóng)民收入提前兩年翻一番；232個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園蓬勃興起，成為帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的火車頭；2020年全省縣縣通高速，今年底將實現(xiàn)21個地市通高鐵；2.57萬個文明實踐中心遍布城鄉(xiāng)，260萬余場次文明實踐活動惠及6256萬多人……

　　一串串?dāng)?shù)字的背后，是廣東奮力推動協(xié)調(diào)發(fā)展的堅定實踐。

　　黨的十九大以來，習(xí)近平總書記一直關(guān)心關(guān)注廣東的協(xié)調(diào)發(fā)展，要求廣東加快推動鄉(xiāng)村振興，加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　諄諄話語，催人奮進(jìn)。廣東堅決貫徹落實總書記、黨中央決策部署，加快推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、高質(zhì)量加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，堅持兩個文明建設(shè)兩手抓、兩手硬，奮力在新征程上書寫協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)異答卷。

　　全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

　　掀起廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新高潮

　　在全省唯一海島縣南澳縣，脫貧戶洪桂華靠加工魷魚致富；在云浮羅定加益鎮(zhèn)合江村，幫扶單位給脫貧戶購買“定制化”保險，設(shè)立教育助學(xué)基金，讓他們看病、上學(xué)不用愁……

　　在脫貧攻堅戰(zhàn)中，廣東2016年以來派出近6.5萬名干部駐村、累計投入1600多億元攻堅最后堡壘，推動現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下省內(nèi)161.5萬相對貧困人口全部脫貧，2277個相對貧困村全部出列。

　　接棒脫貧攻堅，進(jìn)入新發(fā)展階段，廣東對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出部署安排，掀起農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新高潮。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。

　　金秋時節(jié)，省道245線兩旁，一個個雅致的蘭園映入眼簾。韶關(guān)市翁源縣蘭花產(chǎn)業(yè)園種植1000多種蘭花，形成長約10公里的蘭花長廊，年產(chǎn)值超18億元，是全國最大的國蘭生產(chǎn)基地。在這背后，廣東把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手，截至2021年7月，共創(chuàng)建16個國家級、161個省級、55個地市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是保障。

　　廣東深入實施“千村示范、萬村整治”工程，創(chuàng)新開展具有廣東特點的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全域農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動圓滿收官，農(nóng)村呈現(xiàn)村道整潔、水清山綠、鄉(xiāng)韻濃郁的新貌。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，生活富裕是根本。

　　在潮州市饒平縣新圩鎮(zhèn)長彬村，村民陳偉生參加“粵菜師傅”培訓(xùn)后，制作粿條創(chuàng)業(yè)，日銷粿條500斤，實現(xiàn)脫貧致富。隨著“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程深入實施，廣東累計培訓(xùn)349萬人次，帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)124萬人次。

　　為探索建立脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制，廣東創(chuàng)新建立鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作機制，推動工作著力點從村一級轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌鎮(zhèn)村兩級發(fā)展，實現(xiàn)鎮(zhèn)村同建、同治、同美，努力繪就更廣闊的鄉(xiāng)村振興壯美畫卷，朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行。

　　促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

　　高質(zhì)量加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局

　　粵西東海島，湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫等百億美元項目建設(shè)熱火朝天。珠江口伶仃洋，深中通道伶仃洋大橋、中山大橋“雙橋四主塔”陸續(xù)封頂�；洷蹦蠋X，珍稀鳥類飛回棲息，生態(tài)保護(hù)修復(fù)有序推進(jìn)……

　　珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)在各自跑道上賽龍奪錦，折射出廣東推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的探索實踐。

　　區(qū)域發(fā)展不平衡，是廣東高質(zhì)量發(fā)展最大的短板。省委十二屆四次全會提出，要以構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局為重點，加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成由珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)構(gòu)成的區(qū)域發(fā)展新格局。

　　這是廣東對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的更新迭代、優(yōu)化升級。此后，省委、省政府專門印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》。

　　若網(wǎng)在綱，有條不紊。近年來，隨著政策、資金、項目等方面工作力度加大，“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局漸次成型，一幅主體功能明顯、差異化發(fā)展、優(yōu)勢互補的協(xié)調(diào)發(fā)展圖景在南粵大地徐徐鋪開。

　　作為引領(lǐng)全省發(fā)展的核心區(qū)和主引擎，珠三角輻射帶動作用日趨明顯�；浉郯拇鬄硡^(qū)國際科技創(chuàng)新中心加快建設(shè)；公路、軌道加快內(nèi)連外通，打造半小時、一小時“生活圈”；產(chǎn)業(yè)、營商環(huán)境強化“軟聯(lián)通”，促進(jìn)各類要素便捷流動。

　　作為全省新增長極，沿海經(jīng)濟(jì)帶堅持陸海統(tǒng)籌、港產(chǎn)聯(lián)動，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強。在湛江東海島，總投資73億元的十大工業(yè)項目年初集體開工，將延伸加強鋼鐵、石化等重大產(chǎn)業(yè)鏈條；在陽江，海上風(fēng)電場上機組雄偉屹立，隨著風(fēng)葉旋轉(zhuǎn)源源不斷輸出電能。一個個綠色能源、石化項目在廣東沿海串珠成鏈，激發(fā)區(qū)域發(fā)展澎湃動能。

　　作為全省重要生態(tài)屏障，北部生態(tài)發(fā)展區(qū)著力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系，加快實現(xiàn)綠色發(fā)展。韶關(guān)乳源，網(wǎng)紅與游客齊聚“茶旅小鎮(zhèn)”體驗慢生活；進(jìn)入旅游旺季，清遠(yuǎn)連山看梯田、住民宿的游客絡(luò)繹不絕。綠水青山就是金山銀山——好山好水好空氣，讓山區(qū)變成游人如織的生態(tài)景區(qū)，文旅產(chǎn)業(yè)走出綠色致富之路。

　　堅持“全省一盤棋”，廣東以更大力度統(tǒng)籌推動“核”“帶”“區(qū)”有機聯(lián)動，加快補齊基本公共服務(wù)均等化等民生短板。

　　公共資源支持力度不斷加大。今年廣東新建11所高校（校區(qū)），實現(xiàn)21個地市本科高校全覆蓋。“十三五”期間，5家省實驗室、9家高水平醫(yī)院落子粵東粵西粵北。

　　以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。廣州、深圳、珠江口西岸都市圈優(yōu)化提升，汕潮揭和湛茂都市圈加快建設(shè)。通過城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和城中村改造，以“繡花功夫”持續(xù)提升城市品質(zhì)。

　　內(nèi)生動力持續(xù)激發(fā)，發(fā)展?jié)摿Σ粩囡@現(xiàn)。隨著“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局加快構(gòu)建，廣東高質(zhì)量發(fā)展正煥發(fā)出勃勃生機，邁向更美好未來。

　　振興老區(qū)蘇區(qū)和民族地區(qū)

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷強化 駛上發(fā)展快車道

　　加快實現(xiàn)老區(qū)蘇區(qū)振興，推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，是歷史重托，更是廣東加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要命題。

　　近年來，省委、省政府高位推進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展、民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展：接連召開推動老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展工作現(xiàn)場會、推動民族地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展工作現(xiàn)場會；陸續(xù)出臺《廣東省促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例》《廣東省促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展條例》，為全面振興提供政策支撐。

　　廣東老區(qū)蘇區(qū)、民族地區(qū)駛上發(fā)展快車道。

　　全力對接“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷強化。

　　近年來，3個民族自治縣建成“四好農(nóng)村路”近782公里。今后，廣東還將建設(shè)連通89個旅游景點、輻射3縣的廣東南嶺生態(tài)旅游公路。更多公路在粵北崇山峻嶺中盤旋，如今通過手機預(yù)約下單，南嶺上的石韭最快1小時就能來到大灣區(qū)居民的餐桌上。

　　梅汕高鐵開通，廣—汕—汕鐵路、龍—梅—龍鐵路加快建設(shè)�；洊|天然氣主干管網(wǎng)梅州段基本建成，老區(qū)蘇區(qū)所在地市實現(xiàn)市市通管道天然氣，交通、電力等條件實現(xiàn)質(zhì)的躍升。

　　全力推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，為全面振興發(fā)展提供堅實支撐。

　　在肇慶市懷集縣下帥壯族瑤族鄉(xiāng)黃翰村，村民馬賞序用新學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)在村里養(yǎng)起雞和蜜蜂，一家三口年人均收入達(dá)到1.5萬元。

　　在韶關(guān)乳源，山色延綿，在蔬菜產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，綠油油的蔬菜、成排新建的大棚映入眼簾。如今，全省民族地區(qū)共創(chuàng)建12個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，實現(xiàn)民族地區(qū)“一縣一園”基本目標(biāo)。隨著企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策深入落實，3個自治縣先后引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)660家，創(chuàng)稅39.42億元。

　　全力提升民生保障水平，讓父老鄉(xiāng)親共享全面振興發(fā)展成果。

　　2020年，廣東共安排3個少數(shù)民族縣教育轉(zhuǎn)移支付資金2.59億元，連山第一小學(xué)、連南石泉小學(xué)等一批基礎(chǔ)教育學(xué)校陸續(xù)建成。20家高水平醫(yī)院落子老區(qū)蘇區(qū)所在地市，“一站式”醫(yī)保結(jié)算省域內(nèi)全部實現(xiàn)，基本實現(xiàn)“大病不出縣”。

　　抓好精神文明建設(shè)

　　培育文明新風(fēng) 共筑美好精神家園

　　綠意蔥蘢的南國街頭，繁花點綴、路道潔凈；農(nóng)貿(mào)市場、車站等公共場所，人們有序排隊、秩序井然；文明公益廣告遍布公交地鐵，“紅馬甲”微笑服務(wù)、提供指引……文明行為在潛移默化中融入百姓生活。

　　推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，是廣東提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性的重要命題。廣東堅持“兩手抓、兩手都要硬”，大力開展精神文明建設(shè)，讓文明新風(fēng)在南粵大地越吹越勁。

　　文明實踐扎實有效，打通宣傳服務(wù)群眾的“最后一公里”。

　　廣東將深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)寫入“十四五”規(guī)劃綱要，將示范所（站）建設(shè)納入今年省十件民生實事強力推進(jìn)。全省378個示范所、3134個示范站全面開花，發(fā)揮著文明實踐“第一方陣”的引領(lǐng)作用。

　　文明創(chuàng)建全面推進(jìn)，推動精神文明建設(shè)提質(zhì)增效。

　　今年6月，廣東印發(fā)精神文明創(chuàng)建三年行動計劃，明確文明城市創(chuàng)建七大工作機制。在第六屆全國文明城市入選名單中，肇慶市、德慶縣、仁化縣在列；廣州、深圳復(fù)查測評成績排名靠前，獲得通報表揚。

　　文明培育廣泛深入，推動社會文明程度持續(xù)提升。

　　見賢思齊、向上向善。廣東大力選樹宣傳道德模范、南粵楷模、最美人物、廣東好人等，以先進(jìn)模范引領(lǐng)道德風(fēng)尚。今年9月起實施的《廣東省文明行為促進(jìn)條例》，將社會主義核心價值觀入法入規(guī)，推動內(nèi)化為每個人的自覺行動，營造出崇德向善的良好社會氛圍。

　　脫貧攻堅啃下“硬骨頭”，接續(xù)鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn)；“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局加快構(gòu)建，老區(qū)蘇區(qū)和民族地區(qū)民生改善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展煥發(fā)新活力；文明行為蔚然成風(fēng)……在均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的道路上，廣東邁出堅定步伐，努力在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。

　　數(shù)讀

　　脫貧攻堅

　　截至2020年底，廣東省內(nèi)161.5萬相對貧困人口、2277個省定貧困村全部脫貧出列，農(nóng)民收入提前兩年實現(xiàn)翻一番目標(biāo)。

　　鄉(xiāng)村振興

　　截至今年7月，全省共創(chuàng)建16個國家級、161個省級、55個地市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。161個省級產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3050.99億元。

　　“一核一帶一區(qū)”建設(shè)

　　◎廣州、深圳GDP突破2萬億元，佛山進(jìn)入萬億元城市行列，東莞經(jīng)濟(jì)總量接近萬億元。

　　◎截至2020年，粵東粵西粵北建設(shè)5家省實驗室、9家高水平醫(yī)院、8所高校。

　　老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展

　　◎2019-2020年，省級財政新增395億元支持老區(qū)蘇區(qū)縣振興發(fā)展，69個老區(qū)蘇區(qū)縣兩年合計一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付達(dá)4909.5億元。

　　◎2020年建成老區(qū)蘇區(qū)高速公路項目5個，總里程約843公里。

　　精神文明建設(shè)

　　◎全省共建成文明實踐中心（所、站）2.57萬個，22個全國試點地區(qū)實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村文明實踐陣地全覆蓋。

　　◎2020年廣東共創(chuàng)成全國文明村鎮(zhèn)71個、省文明村鎮(zhèn)78個。

　　南方日報記者 謝慶裕 黃進(jìn) 尚黎陽 錢明雅