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廣東奮力提高發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性:變短板為“潛力板”

  殷殷囑托

  ●城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。要下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題,力度更大一些,措施更精準(zhǔn)一些,久久為功。要堅持辯證思維,轉(zhuǎn)變觀念,努力把短板變成“潛力板”,充分發(fā)揮粵東西北地區(qū)生態(tài)優(yōu)勢,不斷拓展發(fā)展空間、增強發(fā)展后勁。

  ●產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法,也是增強貧困地區(qū)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長遠(yuǎn)之計。要加強產(chǎn)業(yè)扶貧項目規(guī)劃,引導(dǎo)和推動更多產(chǎn)業(yè)項目落戶貧困地區(qū)。

  ●要加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,做優(yōu)做強珠三角核心區(qū),加快珠海、汕頭兩個經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展,把汕頭、湛江作為重要發(fā)展極,打造現(xiàn)代化沿海經(jīng)濟(jì)帶。

  ●中國特色社會主義是物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展的社會主義。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育,不斷提升人民文明素養(yǎng)和社會文明程度。

  現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下,省內(nèi)161.5萬相對貧困人口全部脫貧,2277個相對貧困村全部出列;農(nóng)民收入提前兩年翻一番;232個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園蓬勃興起,成為帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)展的火車頭;2020年全省縣縣通高速,今年底將實現(xiàn)21個地市通高鐵;2.57萬個文明實踐中心遍布城鄉(xiāng),260萬余場次文明實踐活動惠及6256萬多人……

  一串串?dāng)?shù)字的背后,是廣東奮力推動協(xié)調(diào)發(fā)展的堅定實踐。

  黨的十九大以來,習(xí)近平總書記一直關(guān)心關(guān)注廣東的協(xié)調(diào)發(fā)展,要求廣東加快推動鄉(xiāng)村振興,加快形成區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。

  諄諄話語,催人奮進(jìn)。廣東堅決貫徹落實總書記、黨中央決策部署,加快推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、高質(zhì)量加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局,堅持兩個文明建設(shè)兩手抓、兩手硬,奮力在新征程上書寫協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)異答卷。

  全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

  掀起廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新高潮

  在全省唯一海島縣南澳縣,脫貧戶洪桂華靠加工魷魚致富;在云浮羅定加益鎮(zhèn)合江村,幫扶單位給脫貧戶購買“定制化”保險,設(shè)立教育助學(xué)基金,讓他們看病、上學(xué)不用愁……

  在脫貧攻堅戰(zhàn)中,廣東2016年以來派出近6.5萬名干部駐村、累計投入1600多億元攻堅最后堡壘,推動現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下省內(nèi)161.5萬相對貧困人口全部脫貧,2277個相對貧困村全部出列。

  接棒脫貧攻堅,進(jìn)入新發(fā)展階段,廣東對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出部署安排,掀起農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新高潮。

  推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點。

  金秋時節(jié),省道245線兩旁,一個個雅致的蘭園映入眼簾。韶關(guān)市翁源縣蘭花產(chǎn)業(yè)園種植1000多種蘭花,形成長約10公里的蘭花長廊,年產(chǎn)值超18億元,是全國最大的國蘭生產(chǎn)基地。在這背后,廣東把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的重要抓手,截至2021年7月,共創(chuàng)建16個國家級、161個省級、55個地市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

  推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,生態(tài)宜居是保障。

  廣東深入實施“千村示范、萬村整治”工程,創(chuàng)新開展具有廣東特點的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動,全域農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動圓滿收官,農(nóng)村呈現(xiàn)村道整潔、水清山綠、鄉(xiāng)韻濃郁的新貌。

  推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,生活富裕是根本。

  在潮州市饒平縣新圩鎮(zhèn)長彬村,村民陳偉生參加“粵菜師傅”培訓(xùn)后,制作粿條創(chuàng)業(yè),日銷粿條500斤,實現(xiàn)脫貧致富。隨著“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程深入實施,廣東累計培訓(xùn)349萬人次,帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)124萬人次。

  為探索建立脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接機制,廣東創(chuàng)新建立鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作機制,推動工作著力點從村一級轉(zhuǎn)向統(tǒng)籌鎮(zhèn)村兩級發(fā)展,實現(xiàn)鎮(zhèn)村同建、同治、同美,努力繪就更廣闊的鄉(xiāng)村振興壯美畫卷,朝著共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前行。

  促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

  高質(zhì)量加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局

  粵西東海島,湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫等百億美元項目建設(shè)熱火朝天。珠江口伶仃洋,深中通道伶仃洋大橋、中山大橋“雙橋四主塔”陸續(xù)封頂;洷蹦蠋X,珍稀鳥類飛回棲息,生態(tài)保護(hù)修復(fù)有序推進(jìn)……

  珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)在各自跑道上賽龍奪錦,折射出廣東推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的探索實踐。

  區(qū)域發(fā)展不平衡,是廣東高質(zhì)量發(fā)展最大的短板。省委十二屆四次全會提出,要以構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局為重點,加快推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,形成由珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟(jì)帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)構(gòu)成的區(qū)域發(fā)展新格局。

  這是廣東對區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的更新迭代、優(yōu)化升級。此后,省委、省政府專門印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局促進(jìn)全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的意見》。

  若網(wǎng)在綱,有條不紊。近年來,隨著政策、資金、項目等方面工作力度加大,“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局漸次成型,一幅主體功能明顯、差異化發(fā)展、優(yōu)勢互補的協(xié)調(diào)發(fā)展圖景在南粵大地徐徐鋪開。

  作為引領(lǐng)全省發(fā)展的核心區(qū)和主引擎,珠三角輻射帶動作用日趨明顯;浉郯拇鬄硡^(qū)國際科技創(chuàng)新中心加快建設(shè);公路、軌道加快內(nèi)連外通,打造半小時、一小時“生活圈”;產(chǎn)業(yè)、營商環(huán)境強化“軟聯(lián)通”,促進(jìn)各類要素便捷流動。

  作為全省新增長極,沿海經(jīng)濟(jì)帶堅持陸海統(tǒng)籌、港產(chǎn)聯(lián)動,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)支撐作用進(jìn)一步增強。在湛江東海島,總投資73億元的十大工業(yè)項目年初集體開工,將延伸加強鋼鐵、石化等重大產(chǎn)業(yè)鏈條;在陽江,海上風(fēng)電場上機組雄偉屹立,隨著風(fēng)葉旋轉(zhuǎn)源源不斷輸出電能。一個個綠色能源、石化項目在廣東沿海串珠成鏈,激發(fā)區(qū)域發(fā)展澎湃動能。

  作為全省重要生態(tài)屏障,北部生態(tài)發(fā)展區(qū)著力構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,加快實現(xiàn)綠色發(fā)展。韶關(guān)乳源,網(wǎng)紅與游客齊聚“茶旅小鎮(zhèn)”體驗慢生活;進(jìn)入旅游旺季,清遠(yuǎn)連山看梯田、住民宿的游客絡(luò)繹不絕。綠水青山就是金山銀山——好山好水好空氣,讓山區(qū)變成游人如織的生態(tài)景區(qū),文旅產(chǎn)業(yè)走出綠色致富之路。

  堅持“全省一盤棋”,廣東以更大力度統(tǒng)籌推動“核”“帶”“區(qū)”有機聯(lián)動,加快補齊基本公共服務(wù)均等化等民生短板。

  公共資源支持力度不斷加大。今年廣東新建11所高校(校區(qū)),實現(xiàn)21個地市本科高校全覆蓋。“十三五”期間,5家省實驗室、9家高水平醫(yī)院落子粵東粵西粵北。

  以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)。廣州、深圳、珠江口西岸都市圈優(yōu)化提升,汕潮揭和湛茂都市圈加快建設(shè)。通過城市更新、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)和城中村改造,以“繡花功夫”持續(xù)提升城市品質(zhì)。

  內(nèi)生動力持續(xù)激發(fā),發(fā)展?jié)摿Σ粩囡@現(xiàn)。隨著“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局加快構(gòu)建,廣東高質(zhì)量發(fā)展正煥發(fā)出勃勃生機,邁向更美好未來。

  振興老區(qū)蘇區(qū)和民族地區(qū)

  基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷強化 駛上發(fā)展快車道

  加快實現(xiàn)老區(qū)蘇區(qū)振興,推動民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,是歷史重托,更是廣東加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要命題。

  近年來,省委、省政府高位推進(jìn)老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展、民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展:接連召開推動老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展工作現(xiàn)場會、推動民族地區(qū)加快高質(zhì)量發(fā)展工作現(xiàn)場會;陸續(xù)出臺《廣東省促進(jìn)革命老區(qū)發(fā)展條例》《廣東省促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展條例》,為全面振興提供政策支撐。

  廣東老區(qū)蘇區(qū)、民族地區(qū)駛上發(fā)展快車道。

  全力對接“雙區(qū)”和橫琴、前海兩個合作區(qū)建設(shè)重大戰(zhàn)略,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷強化。

  近年來,3個民族自治縣建成“四好農(nóng)村路”近782公里。今后,廣東還將建設(shè)連通89個旅游景點、輻射3縣的廣東南嶺生態(tài)旅游公路。更多公路在粵北崇山峻嶺中盤旋,如今通過手機預(yù)約下單,南嶺上的石韭最快1小時就能來到大灣區(qū)居民的餐桌上。

  梅汕高鐵開通,廣—汕—汕鐵路、龍—梅—龍鐵路加快建設(shè);洊|天然氣主干管網(wǎng)梅州段基本建成,老區(qū)蘇區(qū)所在地市實現(xiàn)市市通管道天然氣,交通、電力等條件實現(xiàn)質(zhì)的躍升。

  全力推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,為全面振興發(fā)展提供堅實支撐。

  在肇慶市懷集縣下帥壯族瑤族鄉(xiāng)黃翰村,村民馬賞序用新學(xué)的農(nóng)業(yè)技術(shù)在村里養(yǎng)起雞和蜜蜂,一家三口年人均收入達(dá)到1.5萬元。

  在韶關(guān)乳源,山色延綿,在蔬菜產(chǎn)業(yè)園內(nèi),綠油油的蔬菜、成排新建的大棚映入眼簾。如今,全省民族地區(qū)共創(chuàng)建12個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,實現(xiàn)民族地區(qū)“一縣一園”基本目標(biāo)。隨著企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策深入落實,3個自治縣先后引進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)660家,創(chuàng)稅39.42億元。

  全力提升民生保障水平,讓父老鄉(xiāng)親共享全面振興發(fā)展成果。

  2020年,廣東共安排3個少數(shù)民族縣教育轉(zhuǎn)移支付資金2.59億元,連山第一小學(xué)、連南石泉小學(xué)等一批基礎(chǔ)教育學(xué)校陸續(xù)建成。20家高水平醫(yī)院落子老區(qū)蘇區(qū)所在地市,“一站式”醫(yī)保結(jié)算省域內(nèi)全部實現(xiàn),基本實現(xiàn)“大病不出縣”。

  抓好精神文明建設(shè)

  培育文明新風(fēng) 共筑美好精神家園

  綠意蔥蘢的南國街頭,繁花點綴、路道潔凈;農(nóng)貿(mào)市場、車站等公共場所,人們有序排隊、秩序井然;文明公益廣告遍布公交地鐵,“紅馬甲”微笑服務(wù)、提供指引……文明行為在潛移默化中融入百姓生活。

  推動物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,是廣東提高發(fā)展平衡性和協(xié)調(diào)性的重要命題。廣東堅持“兩手抓、兩手都要硬”,大力開展精神文明建設(shè),讓文明新風(fēng)在南粵大地越吹越勁。

  文明實踐扎實有效,打通宣傳服務(wù)群眾的“最后一公里”。

  廣東將深化拓展新時代文明實踐中心建設(shè)寫入“十四五”規(guī)劃綱要,將示范所(站)建設(shè)納入今年省十件民生實事強力推進(jìn)。全省378個示范所、3134個示范站全面開花,發(fā)揮著文明實踐“第一方陣”的引領(lǐng)作用。

  文明創(chuàng)建全面推進(jìn),推動精神文明建設(shè)提質(zhì)增效。

  今年6月,廣東印發(fā)精神文明創(chuàng)建三年行動計劃,明確文明城市創(chuàng)建七大工作機制。在第六屆全國文明城市入選名單中,肇慶市、德慶縣、仁化縣在列;廣州、深圳復(fù)查測評成績排名靠前,獲得通報表揚。

  文明培育廣泛深入,推動社會文明程度持續(xù)提升。

  見賢思齊、向上向善。廣東大力選樹宣傳道德模范、南粵楷模、最美人物、廣東好人等,以先進(jìn)模范引領(lǐng)道德風(fēng)尚。今年9月起實施的《廣東省文明行為促進(jìn)條例》,將社會主義核心價值觀入法入規(guī),推動內(nèi)化為每個人的自覺行動,營造出崇德向善的良好社會氛圍。

  脫貧攻堅啃下“硬骨頭”,接續(xù)鄉(xiāng)村振興蹄疾步穩(wěn);“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局加快構(gòu)建,老區(qū)蘇區(qū)和民族地區(qū)民生改善,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展煥發(fā)新活力;文明行為蔚然成風(fēng)……在均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的道路上,廣東邁出堅定步伐,努力在新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌。

  數(shù)讀

  脫貧攻堅

  截至2020年底,廣東省內(nèi)161.5萬相對貧困人口、2277個省定貧困村全部脫貧出列,農(nóng)民收入提前兩年實現(xiàn)翻一番目標(biāo)。

  鄉(xiāng)村振興

  截至今年7月,全省共創(chuàng)建16個國家級、161個省級、55個地市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。161個省級產(chǎn)業(yè)園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)3050.99億元。

  “一核一帶一區(qū)”建設(shè)

  ◎廣州、深圳GDP突破2萬億元,佛山進(jìn)入萬億元城市行列,東莞經(jīng)濟(jì)總量接近萬億元。

  ◎截至2020年,粵東粵西粵北建設(shè)5家省實驗室、9家高水平醫(yī)院、8所高校。

  老區(qū)蘇區(qū)振興發(fā)展

  ◎2019-2020年,省級財政新增395億元支持老區(qū)蘇區(qū)縣振興發(fā)展,69個老區(qū)蘇區(qū)縣兩年合計一般公共預(yù)算轉(zhuǎn)移支付達(dá)4909.5億元。

  ◎2020年建成老區(qū)蘇區(qū)高速公路項目5個,總里程約843公里。

  精神文明建設(shè)

  ◎全省共建成文明實踐中心(所、站)2.57萬個,22個全國試點地區(qū)實現(xiàn)縣鎮(zhèn)村文明實踐陣地全覆蓋。

  ◎2020年廣東共創(chuàng)成全國文明村鎮(zhèn)71個、省文明村鎮(zhèn)78個。

  南方日報記者 謝慶裕 黃進(jìn) 尚黎陽 錢明雅

編輯:任己章
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