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廣州是“中國(guó)快遞示范城市”，2021年成為首個(gè)快遞業(yè)務(wù)量突破百億件的國(guó)家重要中心城市。7月5日，廣州市第十六屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議審議了《廣州市快遞條例（草案）》（下稱《條例（草案）》）。其中明確，快遞企業(yè)使用智能快件箱、快遞服務(wù)站等方式投遞快件的，應(yīng)當(dāng)事先征得收件人的同意，并告知快件投放的地址、保管期限以及超時(shí)保管收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。
《條例（草案）》規(guī)定，快遞企業(yè)不得占道、野蠻分揀，禁止拋扔、踩踏或者以其他方式造成快件損毀。在處理用戶個(gè)人信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取對(duì)快遞運(yùn)單中個(gè)人敏感信息去標(biāo)識(shí)化、定期對(duì)快遞運(yùn)單實(shí)物進(jìn)行集中銷毀、停止經(jīng)營(yíng)時(shí)主動(dòng)刪除用戶個(gè)人信息等保護(hù)措施。
為打通快遞服務(wù)“最后一百米”，《條例（草案）》提出，應(yīng)當(dāng)將快遞末端服務(wù)設(shè)施納入公共服務(wù)設(shè)施相關(guān)規(guī)劃。新建住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇、高等院校等單位，應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃設(shè)置快遞末端服務(wù)設(shè)施，或者規(guī)劃預(yù)留設(shè)置快遞末端服務(wù)設(shè)施的建設(shè)場(chǎng)地。針對(duì)快遞“進(jìn)門難”問(wèn)題，《條例（草案）》規(guī)定，住宅小區(qū)、商業(yè)樓宇等應(yīng)當(dāng)為快遞企業(yè)上門服務(wù)提供便利，不得針對(duì)快遞服務(wù)收取額外費(fèi)用。
“快遞小哥”屬于新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者，為更好保障他們的勞動(dòng)權(quán)益，《條例（草案）》要求快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的從業(yè)人員訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，不得以簽訂承包合同、承攬合同等形式規(guī)避用人單位的法律義務(wù)。同時(shí)，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法為與之形成勞動(dòng)關(guān)系的從業(yè)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，不得以企業(yè)已購(gòu)買意外保險(xiǎn)、雇主責(zé)任險(xiǎn)等其他商業(yè)保險(xiǎn)為由替代或者免除參加社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)。
南方日?qǐng)?bào)記者/周甫琦
