“加快建設(shè)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點主平臺，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展取得新成效”“做大做強中心鎮(zhèn)、做專做精專業(yè)鎮(zhèn)、做優(yōu)做美特色鎮(zhèn)”“立足資源稟賦，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興”“打造‘開門見綠、推窗見景，城在林中、村在景中’的強富綠美新城鄉(xiāng)”……

　　11月6日，廣東省推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場會在茂名市召開。各地各部門、縣鎮(zhèn)村、高校以及企業(yè)等12位與會代表，圍繞壯大縣域經(jīng)濟、推進典型鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、推進綠美廣東生態(tài)建設(shè)等“百千萬工程”重要議題進行了匯報發(fā)言。

　　大家紛紛表示，要乘勢而上、苦干實干，推動“百千萬工程”不斷走深走實，奮力開創(chuàng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

　　122個縣（市、區(qū)）在不同賽道爭先進位

　　廣東實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的突出短板在縣，特別是縣域經(jīng)濟總量較小、增長較慢、總體發(fā)展水平較低。

　　要因縣施策、走差異化發(fā)展路子，發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟，在不同賽道爭先進位，成為與會代表們的共識。

　　江門鶴山市是一個面積、人口、經(jīng)濟體量在全省均處中游的中等縣，該市以工業(yè)經(jīng)濟為主，推動縣域經(jīng)濟發(fā)展取得新成效。“我們加快建設(shè)省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點主平臺，依托主平臺1.5萬畝工業(yè)地打造鶴山縣域經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場�！柄Q山市委書記劉志剛表示。

　　他列舉了一組數(shù)據(jù)，今年鶴山籌集了30億元投入園區(qū)建設(shè)，出讓工業(yè)用地3000畝，新引進項目61個，其中承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目25個�！�1—9月鶴山規(guī)上工業(yè)增加值增長8.2%、工業(yè)投資增長28%。我們力爭2025年進入全國工業(yè)百強縣�！眲⒅緞傉f。

　　對于粵北地區(qū)的清遠(yuǎn)英德市，發(fā)展縣域經(jīng)濟的思路則是立足資源稟賦，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興。

　　“聚焦再造一個新英德的目標(biāo)，英德以工業(yè)化思維發(fā)展農(nóng)業(yè)，推動在縣域高質(zhì)量發(fā)展中爭先進位�！庇⒌率形瘯�記張楊彬分享了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，英德扭住麻竹筍和英德紅茶兩大抓手，并將其納入清遠(yuǎn)市五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，已建成國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園4個，培育省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)19家，近兩年農(nóng)業(yè)保持兩位數(shù)增長。

　　來自老區(qū)蘇區(qū)、森林覆蓋率75.54%的梅州市梅縣區(qū)，提升縣域綜合實力的路徑是舉全區(qū)之力打造綠美廣東梅縣樣板。

　　“作為全國‘綠水青山就是金山銀山’實踐創(chuàng)新基地，我們以綠美梅縣‘十大工程’為抓手，力爭用10年時間優(yōu)化林分40萬畝�！泵房h區(qū)委書記溫助民表示，建設(shè)“三江四線”生態(tài)景觀廊道，打造“開門見綠、推窗見景，城在林中、村在景中”的強富綠美新城鄉(xiāng)。

　　一枝獨秀不是春，百花齊放春滿園。全省122個縣（市、區(qū)）立足比較優(yōu)勢，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游，推動縣域綜合實力不斷增強。

　　110個典型鎮(zhèn)建設(shè)取得階段性成效

　　鎮(zhèn)是聯(lián)城帶村的重要節(jié)點，也是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。目前全省城鎮(zhèn)建設(shè)進展如何？

　　會上，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書記、廳長張勇介紹，廣東以“三個做好、三個做優(yōu)、三個做強”，扎實推動全省110個典型鎮(zhèn)建設(shè)取得階段性成效。

　　“我們一盤棋推進典型鎮(zhèn)建設(shè)，指導(dǎo)各地分類施策，做大做強中心鎮(zhèn)、做專做精專業(yè)鎮(zhèn)、做優(yōu)做美特色鎮(zhèn)，遴選確定110個典型鎮(zhèn)，強化示范引領(lǐng)作用。”張勇表示。

　　城鎮(zhèn)建設(shè)以來，廣東一體化提升典型鎮(zhèn)品質(zhì)，做優(yōu)人居環(huán)境，實現(xiàn)垃圾收運處置體系、生活污水處理設(shè)施、公共廁所全覆蓋，潔化、綠化、美化水平不斷提升。同時，做優(yōu)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，推動骨干交通網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋，加快5G網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　全省還廣泛推動社會力量參與。張勇介紹，廣東深入推進建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對幫扶，建立企業(yè)名錄和幫扶項目清單。同時，按“實施一批、謀劃一批、儲備一批”原則，建立動態(tài)調(diào)整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目庫。

　　水環(huán)境是人居環(huán)境的重要內(nèi)容。會上，廣州市白云區(qū)人和鎮(zhèn)黨委書記張丹莉分享如何“打好農(nóng)村生活污水治理組合拳”。人和鎮(zhèn)位于廣州市北部，常住人口21萬，村民自建房6.52萬棟。目前全鎮(zhèn)建成污水管網(wǎng)900公里、3年增長6倍，21個村全部接入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)，污水治理率達100%，轄內(nèi)29條河涌全部消除劣Ⅴ類。

　　“這得益于人和鎮(zhèn)突出源頭治理。”張丹莉說，針對污水收集難、處理難等問題，人和鎮(zhèn)一方面堅持源頭截污，制定“一村一策”治理方案、“一戶一策”接管方式，實現(xiàn)6.52萬棟村民自建房污水100%收集、處理。另一方面，堅持源頭減污，整治“散亂污”場所、拆除涌邊違建等，曾經(jīng)的小作坊蝶變成小公園。

　　做大做強中心鎮(zhèn)，對縮小區(qū)域發(fā)展差距有重要意義。東莞市長安鎮(zhèn)黨委書記葉孔新分享了經(jīng)驗做法。

　　“長安鎮(zhèn)堅持制造業(yè)當(dāng)家，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”葉孔新介紹，目前已構(gòu)建2000億級規(guī)模的電子信息、500億級規(guī)模的五金模具，以及機器視覺、新能源配套、電子大健康等產(chǎn)業(yè)集群梯隊。

　　今年，長安鎮(zhèn)提出“力爭在2024年實現(xiàn)GDP破千億”的目標(biāo)，“我們謀劃的各項工作，是在展望和布局千億以后的場景，將全力盤活存量空間資源，提升鎮(zhèn)域承載力；推動百萬人口與長安發(fā)展深度融合，提升公共服務(wù)水平，做強中心鎮(zhèn)�！比~孔新底氣十足。

　　接下來，廣東各地將以美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)和鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，用心答好環(huán)境綜合整治優(yōu)先題、風(fēng)貌管控必答題、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)加分題、綠化美化基礎(chǔ)題，實現(xiàn)人居環(huán)境靚起來、鄉(xiāng)村治理強起來、文明新風(fēng)撲面來的良性循環(huán)。

　　加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

　　推進實施“百千萬工程”，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。

　　如何全面推動鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足？發(fā)言代表各抒己見。

　　“在村的層面，茂名堅持重大平臺與微動力源相結(jié)合，全力抓鄉(xiāng)村價值重塑。”茂名市委書記莊悅?cè)罕硎�，聚焦增加村集體收入和農(nóng)民收入，茂名做強“6+19”個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)平臺，“五棵樹一條魚一桌菜”特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；盤活鄉(xiāng)村資源，建成鄉(xiāng)村微工廠190個，吸納近萬名農(nóng)民在家門口就業(yè)；創(chuàng)新“政府投基建、企業(yè)布業(yè)態(tài)、市場管運營”的“雙合模式”，培育了柏橋村、雙合村等共富村。

　　汕尾市陸河縣則把農(nóng)房風(fēng)貌管控提升和農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為實施“百千萬工程”、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的突破口，以系統(tǒng)性思維抓落實，推動鄉(xiāng)村更加整潔有序、美麗宜居。

　　“我們同步提升鄉(xiāng)村外顯顏值和內(nèi)在價值，實現(xiàn)‘外延美’和‘內(nèi)涵美’統(tǒng)一�！标懞涌h委書記羅炳新介紹，陸河百人以上自然村生活污水處理設(shè)施建設(shè)基本覆蓋，行政村基本完成道路“單改雙”，“白改黑”達70%，全縣現(xiàn)有國家級文明村5個、省市級文明村39個。

　　村變美了，如何變富？產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。

　　“產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重�！绷_炳新分享經(jīng)驗時表示，陸河縣通過做好“和美鄉(xiāng)村+”文章，探索6種鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)營模式，以改革盤活沉睡資源，村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房、村民變股東，帶旺鄉(xiāng)村旅游，今年中秋國慶雙節(jié)期間旅游收入1.77億元。

　　在珠海斗門區(qū)蓮洲鎮(zhèn)蓮江村，一幅山水美、人文美、農(nóng)家味的現(xiàn)代版“富春山居圖”正在加快繪就。

　　“村里環(huán)境更美了、村集體收入更多了、村民幸福感更強了。”蓮江村黨總支書記、村委會主任鄧昔強提到村里今年的新變化，難掩激動之情。

　　依托全國農(nóng)村綜合性改革試點建設(shè)，蓮江村從“一人一樹”整治提升人居環(huán)境入手落實“百千萬工程”，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提速賦能、鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村治理提檔升級。今年前三季度，蓮江村集體經(jīng)濟收入211萬元，同比增長28%。

　　“下一步，我們將以‘一家一品’產(chǎn)業(yè)為突破口，不斷深化村企合作和農(nóng)旅融合�！编囄魪姳硎�，蓮江村將深入推進“村村有物業(yè)”，完善旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施，進一步挖掘本土文化，深化“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　廣泛動員社會力量參與“百千萬工程”

　　今年8月，廣東省百校聯(lián)百縣助力“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”行動（下稱“雙百行動”）啟動，首批82所高校院所和57個縣（市、區(qū)）全部完成結(jié)對簽約工作。

　　作為首批完成結(jié)對簽約的高校之一，中山大學(xué)將“雙百行動”的主陣地變成立德樹人“大課堂”。今年暑期，11支青年大學(xué)生“百千萬工程”突擊隊及多支社會實踐隊伍1000余人赴結(jié)對縣市開展專業(yè)實踐，引導(dǎo)青年學(xué)子將論文寫在祖國大地上。

　　“學(xué)校與高州、連州立足實際，共同謀劃，探索打造互利共贏的可持續(xù)發(fā)展機制，實現(xiàn)校地‘雙向奔赴’。”中山大學(xué)黨委書記陳春聲表示，中山大學(xué)與高州、連州攜手把脈定向，針對當(dāng)?shù)厮�急所需，統(tǒng)籌優(yōu)勢學(xué)科資源，各梳理出10余項工作任務(wù)清單。

　　以醫(yī)療服務(wù)為例，中山大學(xué)在高州人民醫(yī)院建立4個醫(yī)科專家工作站，重點打造腫瘤、干細(xì)胞、營養(yǎng)學(xué)等優(yōu)勢�？�；中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院牽頭與連州人民醫(yī)院結(jié)對共建，力爭通過3至5年努力，推動該院晉升三甲醫(yī)院。

　　在廣東，包括中山大學(xué)在內(nèi)的百所高校院所深度參與“雙百行動”，與結(jié)對縣（市、區(qū)）政府、企業(yè)緊密合作，共同探索產(chǎn)學(xué)研一體化的發(fā)展模式。這種合作不僅助力當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展，同時也反哺了高校院所的人才培養(yǎng)和科研成果轉(zhuǎn)化。

　　廣東是民營經(jīng)濟大省，民營經(jīng)濟是“百千萬工程”建設(shè)的重要力量。全省深入實施“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動，凝聚千萬市場主體強大力量，助推“百千萬工程”落地生根。

　　廣藥集團就是其中之一，“集團推動高州等地培育縣域特色品牌，帶動廣東荔枝產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)量長價升；在粵東西北設(shè)立20余個中藥材規(guī)范化種植基地，每年省內(nèi)采購中藥材超5億元�！睆V藥集團黨委書記、董事長李楚源在會上表示，廣藥集團將發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，加快在全省各地項目布局，進一步推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，切實增強被幫扶地區(qū)內(nèi)生發(fā)展動力。

　　在對口幫扶協(xié)作上，佛山市則積極對口幫扶茂名市、云浮市，廣泛開展村村、村企結(jié)對，以全市20條先進村+20家大企業(yè)結(jié)對高州20條典型村，從產(chǎn)業(yè)抓起，強化先行先干的帶動力。這種跨地區(qū)的合作模式，不僅促進了資源優(yōu)化配置，也為鄉(xiāng)村振興注入了新的動力。

　　南方日報記者 彭琳 黃進  張子俊 陳薇 楊金鳳 劉棟銘 發(fā)自茂名