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擦亮生態(tài)底色 激活綠色發(fā)展新動能

  綠色,粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)最鮮明的底色。

  層巒疊嶂堆積的綠色,重重田園涂抹的綠色,覆蓋粵北山區(qū)八成以上地域面積的綠色,正在粵北地區(qū)釋放著強(qiáng)大的高質(zhì)量發(fā)展動能。

  突圍攻堅(jiān)。今年初,隨著廣東省高質(zhì)量發(fā)展大會等系列大會的召開和“百千萬工程”等系列重磅政策的出臺,粵北地區(qū)搶機(jī)遇、抓落實(shí),擂響了新一輪高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)鼓。

  點(diǎn)綠成金。全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點(diǎn)數(shù)據(jù)中心集群落戶韶關(guān);全國頭部飲用水企業(yè)帶著上百萬元的投資齊聚河源。

  產(chǎn)業(yè)開花。廣州紡織服裝產(chǎn)業(yè)在清遠(yuǎn)的土地上打造“萬畝千億”時(shí)尚制造的新高地;“反向飛地”如雨后春筍落地,成為各地融灣發(fā)展的有力陣地。

  探索創(chuàng)新。梅州柚、清遠(yuǎn)雞等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到了60—80億元左右;“強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司”“政銀企村”共建模式等基層創(chuàng)新在探索鎮(zhèn)村發(fā)展方面邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

  處處綠美風(fēng)光,處處生機(jī)無限。落實(shí)省委“1310”具體部署,全力推進(jìn)“百千萬工程”,堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家,推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè),在高質(zhì)量發(fā)展的道路上,粵北地區(qū)信心更足,步履更堅(jiān)!

  融入灣區(qū)

  實(shí)體經(jīng)濟(jì)家底更實(shí)

  “免費(fèi)生產(chǎn)、免費(fèi)創(chuàng)業(yè)、免費(fèi)辦公!”不久前,梅州發(fā)出招商引資“邀請函”,廣梅產(chǎn)業(yè)園先行先試,成功吸引了吉芯半導(dǎo)體等4個(gè)項(xiàng)目簽約入園;

  “1小時(shí)直達(dá)!”廣清產(chǎn)業(yè)園定制客運(yùn)線路試運(yùn)行,廣清產(chǎn)業(yè)園到廣州市中心更加方便;

  “總投資16億元!”隨著河源紫金水墩水產(chǎn)園動工建設(shè),河源百億級水飲料及食品產(chǎn)業(yè)又落關(guān)鍵一子。

  ……

  牢牢抓住高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),粵北地區(qū)積極承接粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)平臺,產(chǎn)業(yè)集聚向心力正不斷提升;依托資源稟賦和生態(tài)優(yōu)勢,一批特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)正在崛起;縣鎮(zhèn)村一起發(fā)力,一二三產(chǎn)業(yè)并進(jìn),積累高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動能。

  向“心”集聚  

  產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)出發(fā)展新圖景

  走進(jìn)廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園(下稱“紡織園”),忠華集團(tuán)、廣州勝唯、禧鳳服裝……各大企業(yè)辦公大樓拔地而起,寬敞明亮,整齊劃一。在這里,有望實(shí)現(xiàn)智能化全鏈條的紡織服裝生產(chǎn)線一站式配齊。

  今年3月,廣東省《關(guān)于推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的若干措施》正式印發(fā),支持粵東粵西粵北各市以現(xiàn)有園區(qū)為基礎(chǔ),各打造1個(gè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺。

  搶抓機(jī)遇,粵北各地動作頻頻。

  靠著環(huán)灣區(qū)第一圈層的區(qū)位優(yōu)勢,清遠(yuǎn)梯次承接以廣州海珠中大紡織商圈為主的紡織服裝產(chǎn)業(yè)。一年來,清遠(yuǎn)市委、市政府定期召開夜班車專班會議;打通“物流網(wǎng)”,完善“生活圈”,新增“清遠(yuǎn)—海珠物流專線”等3條快速公交線;開設(shè)應(yīng)急管理、行政審批等6個(gè)服務(wù)窗口,“一站式”解決企業(yè)辦事需求。

  如今,首期已建成標(biāo)準(zhǔn)廠房100多萬平方米,棉紗交易市場、數(shù)碼印花車間、共享車間、時(shí)尚創(chuàng)意園四個(gè)支點(diǎn)加快建設(shè),粵檢集團(tuán)、廣州希音、致景科技、深圳海柔等一批專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和知名企業(yè)簽約落地,共享云倉+跨境倉儲平臺等項(xiàng)目全方位賦能,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套日趨完善。

  產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,轉(zhuǎn)出新氣象的還有河源。沿著廣河高速,從廣州驅(qū)車僅需2小時(shí),即可抵達(dá)河源市國家高新區(qū)。這里從2003年開始建設(shè),2015年被評為國家高新區(qū),是粵東西北地區(qū)第一個(gè)國家級高新區(qū),目前已躋身全國百強(qiáng)園區(qū)。如今,河源國家高新區(qū)已形成了擁有中興通訊、農(nóng)夫山泉、阿里巴巴、龍記模具等知名龍頭企業(yè)的電子信息、水飲料及食品、機(jī)械與模具三大產(chǎn)業(yè)集群,累計(jì)投產(chǎn)企業(yè)達(dá)480多家,初步構(gòu)建起完整的產(chǎn)業(yè)鏈條和完善的產(chǎn)業(yè)布局。

  用好灣區(qū)引擎,梅州面向?yàn)硡^(qū)、振興蘇區(qū)。按照“好中選優(yōu)、重點(diǎn)突破、以園帶市”的思路,以“一區(qū)多園”模式打造梅州承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺,探索將蕉華工業(yè)園廣福片區(qū)、五華產(chǎn)業(yè)園安流片區(qū)、平遠(yuǎn)高新區(qū)東臺片區(qū)等打造為“飛地園區(qū)”。

  云浮市云安區(qū)不斷投資完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助企業(yè)員工解決住宿、子女就學(xué)等實(shí)際問題,讓國內(nèi)空氣彈簧領(lǐng)域領(lǐng)先的企業(yè)——廣東溢康通空氣彈簧有限公司把總部從珠三角搬到云浮后吃下定心丸。

  今年以來,迅速推進(jìn)的“反向飛地”建設(shè),也成為了粵北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全新“突破口”。

  河源龍川飲到頭啖湯。2月28日在深圳寶安區(qū)建設(shè)的全省首個(gè)科創(chuàng)“反向飛地”園區(qū)——河源龍川(寶安)科技創(chuàng)新中心揭牌運(yùn)作。之后,河源東源縣、紫金縣、連平縣等7個(gè)縣陸續(xù)布點(diǎn)揭牌。

  10月14日,羅定市、茂南區(qū)、佛山市禪城區(qū)簽訂協(xié)議,茂南·羅定駐禪城協(xié)同創(chuàng)新中心正式落定。10月27日,廣州(梅州)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園科創(chuàng)+空間揭牌成立。

  “反向飛地,把山區(qū)的觸角伸到灣區(qū),能夠充分利用灣區(qū)城市在人才、科研、創(chuàng)新等方面優(yōu)勢,加快實(shí)現(xiàn)‘孵化—轉(zhuǎn)移—承接’無縫對接,為山區(qū)城市融灣發(fā)展插上有力的翅膀!睆V東省社會科學(xué)院研究員曹佳斌表示。

  向“新”而行  

  特色產(chǎn)業(yè)培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)

  在電商平臺上,當(dāng)消費(fèi)者點(diǎn)下支付按鈕,一秒鐘內(nèi)后臺就完成了17億次計(jì)算;同時(shí)有超3000個(gè)快件進(jìn)入寄遞渠道。算力,已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)活動的重要基礎(chǔ)資源。打造千億級的電子信息和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群,也成為老工業(yè)城市韶關(guān)競逐新興產(chǎn)業(yè)賽道的勝負(fù)手。

  當(dāng)前,韶關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已完全滿足50萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架的要求,累計(jì)簽約、引進(jìn)大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目48個(gè),包括三大運(yùn)營商、萬國數(shù)據(jù)、朗科科技等龍頭企業(yè)項(xiàng)目。“項(xiàng)目一期已投產(chǎn)2736架高功率機(jī)柜,未來總規(guī)劃建設(shè)5萬個(gè)2.5KW標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜。”華韶?cái)?shù)據(jù)谷項(xiàng)目綜合管理部總經(jīng)理勞玉婷對未來充滿期待。

  農(nóng)夫山泉、華潤怡寶、今麥郎、紫泉飲料、白象食品……多家水飲料及食品頭部企業(yè)落戶投資;延鏈補(bǔ)鏈,瓶胚、瓶蓋、包裝膜、灌裝機(jī)等產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目也正在陸續(xù)進(jìn)場。在河源,一場“吃好水”更要“用好水”的水產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會戰(zhàn)正如火如荼進(jìn)行。

  “隨著農(nóng)夫山泉三期項(xiàng)目的再加碼,建成百億元水飲料食品產(chǎn)業(yè)集群今年指日可待!比A潤怡寶飲料(中國)有限公司助理總經(jīng)理練植武告訴記者,在傳統(tǒng)優(yōu)勢的電子信息和機(jī)械與模具產(chǎn)業(yè)集群之后,水飲料食品產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為河源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。

  新興產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,離不開優(yōu)質(zhì)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)。

  在梅州梅縣區(qū)廣東嘉元科技股份有限公司(下稱“嘉元科技”)的生產(chǎn)車間里,一片片薄如蟬翼的銅箔在生箔機(jī)臺緩緩轉(zhuǎn)動。這些4.5微米、6微米的高性能極薄電解銅箔在新能源市場上供不應(yīng)求。嘉元科技獲評省級制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。

  如今,以嘉元科技這樣的龍頭企業(yè)為引領(lǐng),全市基本形成了“銅材—電子電路銅箔—覆銅板—印制電路板—終端產(chǎn)品”“銅材—鋰電銅箔—鋰電池”兩個(gè)方向的產(chǎn)業(yè)鏈。全市銅箔產(chǎn)能達(dá)到11萬噸,占全國的12%,已成為當(dāng)?shù)亟^對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

  嘉元科技并非孤例。近年來,一批專精特新“小巨人”“隱形冠軍”企業(yè)在粵北涌現(xiàn)。這些企業(yè)專注于細(xì)分市場、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)。尤其是專精特新“小巨人”企業(yè)更是其中的佼佼者。

  當(dāng)前,韶關(guān)共培育國家專精特新“小巨人”14家,省級專精特新中小企業(yè)157家。清遠(yuǎn)共有4家國家級“小巨人”企業(yè),河源今年新增2家國家級“小巨人”企業(yè)。今年第一批廣東省創(chuàng)新型中小企業(yè)名單中,云浮26家企業(yè)上榜。

  “專精特新‘小巨人’企業(yè)能落戶粵北山區(qū),充分說明后發(fā)地區(qū)發(fā)展制造業(yè)同樣大有可為。要堅(jiān)定發(fā)展信心,積極布局創(chuàng)新驅(qū)動型、帶動能力強(qiáng)的優(yōu)秀制造業(yè)。”廣東省生產(chǎn)力促進(jìn)中心研究員招富剛表示。

  向綠而興  

  農(nóng)業(yè)做成致富“大產(chǎn)業(yè)”

  初冬時(shí)節(jié),韶關(guān)沙溪產(chǎn)出11萬公斤黃薯即將遠(yuǎn)銷珠三角等地;待天氣更冷些,清遠(yuǎn)連州砂糖桔將甜蜜上市,成為備年貨、送賀禮的不二選擇。粵北山區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品,正走俏各大市場!巴撂禺a(chǎn)”朝著百億大產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)邁進(jìn),成為振興縣域經(jīng)濟(jì)的重要推手。

  廣東是制造業(yè)大省,也是農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。如何以農(nóng)業(yè)強(qiáng)根固本,讓農(nóng)業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)?廣東省委十三屆二次全會明確了答案——完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)集群。粵北緊跟步伐,做好“土特產(chǎn)”文章,撐起鄉(xiāng)村振興大產(chǎn)業(yè)。

  從山區(qū)到城市,“山里貨”登上大城市餐桌究竟有多遠(yuǎn)?

  答案是:12個(gè)小時(shí)。

  掛雞—放血—浸燙—剃毛……在廣東天農(nóng)生態(tài)食品有限公司(下稱“天農(nóng)食品”)的生產(chǎn)車間里,從宰殺到包裝,只需12小時(shí),一只只肉質(zhì)緊實(shí)的清遠(yuǎn)雞就將送進(jìn)各大商超、農(nóng)貿(mào)市場。

  當(dāng)前,清遠(yuǎn)市深入實(shí)施“百千萬工程”,以工業(yè)思維發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),著力打造清遠(yuǎn)雞、英德紅茶、連州菜心、清遠(yuǎn)絲苗米、西牛麻竹筍等五個(gè)百億級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),帶動清遠(yuǎn)百萬農(nóng)民持續(xù)增收,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

  2022年,清遠(yuǎn)市“五大百億”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值增速達(dá)10%,預(yù)計(jì)2023年綜合產(chǎn)值增速將達(dá)到20%以上。

  又到了梅縣金柚采摘的季節(jié),走進(jìn)梅州市梅縣金柚產(chǎn)業(yè)園,生產(chǎn)線上的工人忙著分揀柚果,一輛輛滿載柚果的大貨車駛向粵港澳大灣區(qū)。梅州是廣東最大的柚子產(chǎn)區(qū),柚子產(chǎn)量約占廣東95%、全國20%。

  今年,梅州梅縣全區(qū)金柚預(yù)計(jì)產(chǎn)值46.2億元,柚農(nóng)人均年收入可達(dá)近萬元,占農(nóng)村居民年人均收入的40%左右。此外,梅州大力發(fā)展“五子”產(chǎn)業(yè)(菜籃子、米袋子、果盤子、茶罐子、水缸子),打造除梅州柚外的嘉應(yīng)茶、客都米、平遠(yuǎn)橙、興寧鴿區(qū)域品牌。

  萬畝油茶,香飄古邑。離梅州不遠(yuǎn)處的河源,是油茶重要分布區(qū)和理想生長地。當(dāng)前,河源擁有國家油茶重點(diǎn)縣3個(gè)、省油茶特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地2個(gè),全市油茶種植面積、茶油年產(chǎn)能均占全省三分之一,畝均茶油產(chǎn)量約21公斤。今年8月,廣東省河源市中央財(cái)政油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目在全國競爭性立項(xiàng)項(xiàng)目中脫穎而出,成為廣東省唯一入圍項(xiàng)目。

  在云浮市云城區(qū)前鋒鎮(zhèn)崖樓村,村民們正忙著開挖百部等南藥。廣東銀田農(nóng)業(yè)科技有限公司在前鋒鎮(zhèn)的育苗基地,帶動了1310戶農(nóng)戶種植南藥,戶均年增收27600元。云浮市是廣東省藥用植物資源最豐富的地區(qū)之一,素有“南藥之鄉(xiāng)”的美稱,全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值突破110億元。

  縣鎮(zhèn)村聯(lián)動

  城鄉(xiāng)發(fā)展“一盤棋”更穩(wěn)

  清遠(yuǎn)唯一,榜上有名,連州市入選“削薄類”典型縣;河源市東源縣、紫金縣入選“進(jìn)位類”典型縣;云浮市新興縣則入選“創(chuàng)先類”典型縣……近日,在全省推進(jìn)“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展現(xiàn)場會上,“百千萬工程”首批典型縣鎮(zhèn)村名單出爐,粵北6地入選典型縣,35鎮(zhèn)入選典型鎮(zhèn)。

  “八山一水一分田”的粵北地區(qū),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,鄉(xiāng)村振興任務(wù)艱巨而繁重。今年是“百千萬工程”的開局之年,粵北五市以“頭號力度”推進(jìn)“頭號工程”,以機(jī)制創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展,瞄準(zhǔn)縣域作為發(fā)力點(diǎn),把鎮(zhèn)域作為突破口,統(tǒng)籌縣鎮(zhèn)村一體化發(fā)展。

  縣統(tǒng)籌

  壓力傳下去?熱情漲起來

  “如果說原來的發(fā)展是縣委‘火車頭’拉著的綠皮火車,現(xiàn)在就是縣、鎮(zhèn)、村全列驅(qū)動的高鐵火車!”河源市“百千萬工程”指揮辦曾廣生告訴記者,自“百千萬工程”推進(jìn)以來,全縣上下都動起來了,發(fā)展的勁頭漲起來了。

  奧秘何在?就在縣委辦公室墻上的一張表上!澳憧,市人大常委會、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜的駐縣區(qū)指導(dǎo)組,進(jìn)駐縣區(qū)共同梳理任務(wù)清單,督導(dǎo)工作開展。每個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)包片,責(zé)任到人,解決實(shí)際問題。”曾廣生表示,這是河源創(chuàng)新實(shí)施的“兩翼齊飛”機(jī)制,防止上熱下冷,保證到達(dá)末梢。

  一層一層壓實(shí),一級一級傳導(dǎo),高質(zhì)量發(fā)展的熱情在縣鎮(zhèn)村燃起來。數(shù)據(jù)是最好的證明。第三季度數(shù)據(jù)出爐,河源全市經(jīng)濟(jì)增速和規(guī)上工業(yè)增加值均達(dá)到或超過全省平均增速,工業(yè)投資增速達(dá)43.3%。

  比學(xué)趕超的熱情也在梅州上演。今年年中,梅州市出臺《鎮(zhèn)(街)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展考核辦法(試行)》,為全市所有鎮(zhèn)(街)共114個(gè)“考生”發(fā)放考卷。

  考官團(tuán)由梅州市“百千萬工程”指揮辦、市有關(guān)部門組成,圍繞鎮(zhèn)(街)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方面出題。

  用好考核“指揮棒”,明確發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”。細(xì)看《考核辦法》,考核指標(biāo)頗多,但圍繞的主旋律無非一個(gè):拼經(jīng)濟(jì)。辦法充分考慮各鎮(zhèn)(街)現(xiàn)實(shí)差異,結(jié)合實(shí)際將所有鎮(zhèn)(街)劃分為一類鎮(zhèn)、二類鎮(zhèn)、三類鎮(zhèn),根據(jù)鎮(zhèn)(街)不同分類將8項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行權(quán)重比例賦分和單獨(dú)加分,以最終得分進(jìn)行分類排名。

  “今年的工作節(jié)奏明顯快了!毖阊箧(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長楊青表示,實(shí)施“百千萬工程”以來,鎮(zhèn)里各個(gè)部門動起來、干起來、跑起來了。

  鎮(zhèn)突破  

  強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司探索發(fā)展新路

  破題攻堅(jiān),“鎮(zhèn)”在突破!

  鎮(zhèn)(街道)是連接城區(qū)和鄉(xiāng)村的節(jié)點(diǎn)。答好鎮(zhèn)域考卷,是“百千萬工程”的破題關(guān)鍵。讓鎮(zhèn)村資產(chǎn)、資源“活起來”。一場圍繞“百千萬工程”的“吃螃蟹”行動正在如火如荼地進(jìn)行。這雖非粵北首創(chuàng),在廣東卻是全新的探索。

  “我們公司打造了‘福珠’這個(gè)品牌,將本地的土特產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一包裝、銷售。”在南雄市福珠農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司(以下簡稱“福珠農(nóng)業(yè)”)的展廳里,南雄市珠璣鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長葉春飛邊走邊介紹。

  福珠農(nóng)業(yè)于去年7月成立,它還有另一個(gè)名字——強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司。這是韶關(guān)打造的合作社“升級版”。在韶關(guān),一年來全市105家鎮(zhèn)級強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司陸續(xù)成立,已經(jīng)完成營業(yè)額5.07億元,實(shí)現(xiàn)利潤3864.86萬元。

  有了鎮(zhèn)級“統(tǒng)籌中心”,但是要干什么,怎么干?——明確特色資源有什么,根據(jù)資源稟賦差異化發(fā)展,打造各具鄉(xiāng)村特色的發(fā)展模式。

  “我們目前開發(fā)出四種經(jīng)營模式,一是訂單生產(chǎn);二是攬接工程;三是資產(chǎn)經(jīng)營;四是社會服務(wù)!泵髁舜蟀肽辏釉词喧Q市鎮(zhèn)強(qiáng)村公司的發(fā)展模式已思路清晰。今年4月成立,9月分紅,該強(qiáng)村公司也成為全縣第一家實(shí)現(xiàn)分紅的公司。

  梅州五華縣也在全市率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級國企“強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司”全覆蓋,推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)升級。河源全市已組建77家強(qiáng)村公司(富民工坊),帶動231個(gè)行政村平均增收4.9萬元。

  村發(fā)力  

  村集體經(jīng)濟(jì)“造血”辦法多

  漫步云浮市云城區(qū)前鋒鎮(zhèn),綠意彌漫的山谷內(nèi)11棟“大棚”映入眼簾,還有些金屬“小塔”立于其中!斑@些大棚是現(xiàn)代化的高效養(yǎng)殖‘小區(qū)’。有了這個(gè)養(yǎng)殖小區(qū),村級集體經(jīng)濟(jì)收入能更上一層樓!痹瞥菂^(qū)盈豐農(nóng)業(yè)有限公司總經(jīng)理溫洪杰介紹。

  聚焦村級集體“造血”能力不足的難題,云浮全面發(fā)起村級集體經(jīng)濟(jì)“砍尾”攻堅(jiān)行動,以行政村、自然村兩個(gè)層級為切入口,首創(chuàng)“政銀企村”共建模式。今年6月,該模式入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部案例選編,為廣東唯一,并在全國復(fù)制推廣。

  活用資源稟賦,撬動資金支持,一批批村級項(xiàng)目得以投產(chǎn)。但是,振興鄉(xiāng)村要走對方向、走好路子,還有一項(xiàng)必不可缺的要素——人才。

  通過選聘“產(chǎn)業(yè)村長”,發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是梅州市推動“百千萬工程”落地的重要舉措。

  不屬于村“兩委”實(shí)職干部,不納入村干部考核,不領(lǐng)取報(bào)酬,梅州市的“產(chǎn)業(yè)村長”卻有“一身本領(lǐng)”。他們或是具有經(jīng)營頭腦的公司高管,或是龍頭企業(yè)的總經(jīng)理,又或是熟知市場動態(tài)的社會能人。當(dāng)前,梅州全市已聘146名“產(chǎn)業(yè)村長”,在鄉(xiāng)村振興的舞臺上“大展身手”。

  人才、資源、資金、項(xiàng)目……從點(diǎn)到線到鄉(xiāng)村建設(shè)的方方面面,清遠(yuǎn)把目光放大至全局,從鄉(xiāng)村“建設(shè)”向鄉(xiāng)村“運(yùn)營”升級。

  重點(diǎn)打造“3個(gè)庫”,重點(diǎn)解決“3個(gè)問題”。針對鄉(xiāng)村運(yùn)營缺乏人才、資源、項(xiàng)目三大難題,清遠(yuǎn)建立“人才庫”“資源庫”“項(xiàng)目庫”,全面摸清家底明確鄉(xiāng)村運(yùn)營對象,進(jìn)而搭建鄉(xiāng)村與市場的對接平臺,同時(shí)按照專家、雁歸、經(jīng)營人才、鄉(xiāng)村工匠等不同人才分類,修建人才“蓄水池”。

  “林業(yè)+”

  讓綠美粵北成色更足

  如果說綠色是廣東高質(zhì)量發(fā)展最鮮明的底色,那么粵北一定是綠意最濃的那一筆。身處其中的五個(gè)地級市,森林覆蓋率位居全省前五,均在70%左右;林地面積、森林蓄積量也同樣位居前列,且總數(shù)占到了全省的四成以上。

  為后代計(jì),為長遠(yuǎn)謀。2023年是綠美廣東生態(tài)建設(shè)的開局之年。厚植綠色家底,擦亮綠美成色,粵北各地市上下同心、高位推進(jìn),全社會廣泛參與、積極響應(yīng),不僅積極完成林分優(yōu)化提升年度任務(wù),更在“管綠、護(hù)綠、用綠”方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和探索。今年隨著綠美廣東生態(tài)建設(shè)的深入推進(jìn),粵東西北不少地市林業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)較快增長。其中,林業(yè)產(chǎn)值梅州增長22.5%,河源增長17.1%,位居全省前列。

  綠色,不僅是粵北地區(qū)的最大亮色,更日益成為其高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動能。

  增綠+護(hù)綠  

  向綠色要增量更要質(zhì)量

  雖已入冬,從空中俯瞰,廣東南嶺國家森林公園依舊青翠蔥蘢。在海拔1600米的小黃山景區(qū),隨著氣候逐漸變冷,1300公頃的五針?biāo)稍剂终谥饾u呈現(xiàn)出罕見的藍(lán)色。

  就在這片茫茫森林腳下,每隔一段時(shí)間就有新物種上新——11月發(fā)現(xiàn)蜘蛛新品種“丹霞大斑蛛”;9月發(fā)現(xiàn)國寶級金斑喙鳳蝶;6月憨頭憨腦的鱷蜥出現(xiàn)在自然保護(hù)區(qū)的鏡頭里。

  從“稀客”到“?汀,南嶺國家森林公園創(chuàng)建是當(dāng)下粵北生態(tài)建設(shè)的縮影。以綠美廣東生態(tài)建設(shè)為引領(lǐng),粵北各地全力以赴,在本就豐厚的“綠色家底”上,立足綠美廣東六大行動做加法,結(jié)合各自地域特色,摸索的一套各有特色的“綠美戰(zhàn)術(shù)”。

  韶關(guān)圍繞“多種樹、種好樹、管好樹”,創(chuàng)新“先造后補(bǔ)、政府兜底”和“一包三年、造管并重”的造林和撫育協(xié)同推進(jìn)新模式。

  云浮全面梳理全市綠化空間資源,實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”項(xiàng)目,每年至少開展兩次市、縣、鎮(zhèn)、村四級聯(lián)動的全市域大型義務(wù)植樹活動。

  梅州大力開展招商引資,利用政策性開發(fā)性金融工具,吸引建鑫、鹿鼎等一批具有行業(yè)影響力、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力強(qiáng)的大型企業(yè)來梅投資國家儲備林建設(shè),效果顯著。

  河源把種苗工作作為綠美生態(tài)建設(shè)的重要工作來抓,培育本土苗圃基地,提高種苗生產(chǎn)現(xiàn)代化水平,完善種苗質(zhì)量保障機(jī)制。

  清遠(yuǎn)發(fā)力綠美廣東示范點(diǎn)建設(shè),堅(jiān)持不做大砍大采大伐,不搞形象工程,建設(shè)成永久性的高水平林分優(yōu)化林相提升樣板點(diǎn)、鄉(xiāng)村綠化美化示范點(diǎn)。

  針對森林資源中的活化石——古樹名木,以保護(hù)古樹名木及其自然生境為重點(diǎn),因地制宜,粵北各地就地打造兼具生態(tài)、景觀、宣教、科研、歷史文化傳承、留住鄉(xiāng)愁等作用的古樹公園,集社會全體力量守護(hù)這份綠色傳家寶。清遠(yuǎn)還為全市3977株古樹名木全部上了保險(xiǎn),讓古樹也能“老有所依”。

  不僅要數(shù)量,還要質(zhì)量;不僅要眼下,還要長遠(yuǎn)。以市、鎮(zhèn)、縣、村四級林長體系為依托,粵北各地黨政合力,確保每一片綠色“林有人管、事有人做、責(zé)有人擔(dān)”,讓每一片綠色都得到最好的管護(hù)。

  截至目前,粵北五市已經(jīng)完成林分優(yōu)化面積119.35萬畝,新造林撫育54.29萬畝,累計(jì)植樹造林899.49萬株。東西綿延700多公里的巍巍南嶺腹地上,春天種下的一片片多層次、多色彩的鄉(xiāng)土闊葉林在生根發(fā)芽,迎風(fēng)招展,為粵北地區(qū)綠色家底又添上豐厚的一筆。

  活綠+用綠

  “含綠量”提升發(fā)展“含金量”

  綠色,從來不僅僅屬于遙遠(yuǎn)的森林,更應(yīng)該走進(jìn)城鄉(xiāng),成為可為百姓共享的生態(tài)福利。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體綠美提升行動,也是綠美廣東生態(tài)建設(shè)的應(yīng)有之意。

  今年以來,粵北各地持續(xù)提升山邊、水邊、路邊、鎮(zhèn)村邊、景區(qū)邊“五邊”綠化美化品質(zhì),深入開展“四旁”植綠活動,推進(jìn)留白增綠、拆違建綠、見縫插綠,加強(qiáng)立體綠化美化,因地制宜推進(jìn)農(nóng)村、城鎮(zhèn)和城市綠化提升,建設(shè)宜居宜業(yè)和美家園。

  一條條多樹種、多層次、多色彩的景觀廊道正在延伸;一條條“村村有顏值、處處皆風(fēng)景”的鄉(xiāng)村示范帶加快形成;一座座森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林鄉(xiāng)村不斷涌現(xiàn)。在剛剛發(fā)布的廣東省森林城鎮(zhèn)的名單上,13座粵北小鎮(zhèn)榜上有名。

  綠色版圖的不斷擴(kuò)展,不僅僅是為了美。在粵北廣大山區(qū),綠水青山的美麗“顏值”,正在轉(zhuǎn)化為金山銀山的豐富價(jià)值。一批諸如油茶、竹子、中藥材、花卉苗木、經(jīng)濟(jì)林果等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)正在加快發(fā)展、形成規(guī)模。

  曾經(jīng)收購價(jià)不過三五毛的麻竹筍,今年漲到了2元一斤。這兩年,清遠(yuǎn)市將麻竹筍列為“百億產(chǎn)業(yè)”之一重點(diǎn)打造,打出了一套集種植、加工、銷售、宣傳于一體的組合拳。今年清遠(yuǎn)麻竹筍的產(chǎn)值預(yù)計(jì)能達(dá)到80億元。

  在過去,竹林土地并不起眼,而如今,它們卻成了梅州蕉嶺的“聚寶盆”。一根根竹子被砍下,運(yùn)往公司的生產(chǎn)車間,制成長短統(tǒng)一的竹板。而竹屑及邊角料則在大型竹炭生產(chǎn)機(jī)器中,制成了竹炭成品。連片的南藥和食用菌也在毛竹林實(shí)現(xiàn)規(guī)模化栽培。

  而在云浮,豐富的南藥資源正在吸引一條總產(chǎn)值突破百億元的產(chǎn)業(yè)鏈加速形成。目前,全市南藥種植面積達(dá)120萬畝,約占全省的1/5;擁有中醫(yī)藥企業(yè)78家,以及2個(gè)廣東省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)培育園區(qū),廣藥集團(tuán)等知名藥企接連進(jìn)駐,中藥加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超25億元。

  林下經(jīng)濟(jì)也帶動了觀光旅游、休閑度假、生態(tài)療養(yǎng)等二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。越來越多的林業(yè)+模式,聚焦綠色資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕?cái)富,為綠美生態(tài)建設(shè)注入源源活水。

  粵北五市高質(zhì)量發(fā)展亮點(diǎn)

  韶關(guān)

  ●重點(diǎn)打造先進(jìn)材料、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)三大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群,培育發(fā)展電子信息制造、生物醫(yī)藥、大數(shù)據(jù)及軟件信息服務(wù)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

  ●大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,電信、德衡、萬國數(shù)據(jù)等10家企業(yè)已完成土地摘牌。

  中國電信等9個(gè)項(xiàng)目已完成能評批復(fù)

  電信、聯(lián)通、萬國數(shù)據(jù)、中瀚云等4個(gè)項(xiàng)目主體已動工建設(shè)

  ●共培育國家專精特新“小巨人”企業(yè)14家、省級專精特新中小企業(yè)170家

  ●全市105個(gè)鎮(zhèn)(街)已全覆蓋成立鎮(zhèn)級強(qiáng)鎮(zhèn)富村公司,分紅給村集體550.89萬元,帶動1207個(gè)村集體經(jīng)營性收入全部達(dá)到10萬元以上

  ●今年,韶關(guān)5個(gè)鎮(zhèn)入選廣東省森林城鎮(zhèn)

  河源

  ●大力發(fā)展“6+5”戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集群,打造千億級電子信息產(chǎn)業(yè)、百億級水經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、百億級先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)、百億級機(jī)械與模具產(chǎn)業(yè)

  ●1—7月,河源市水飲料及食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值46.76億元,同比增長14.7%

  現(xiàn)有在建項(xiàng)目16個(gè),投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增量近146.1億元

  ●河源今年新增2家國家級“小巨人”企業(yè),截至目前省級“專精特新”中小企業(yè)有84家

  ●積極探索“反向飛地”發(fā)展模式,8個(gè)合作共建地已掛牌成立

  ●今年,河源4個(gè)鎮(zhèn)入選廣東省森林小鎮(zhèn)

  梅州

  ●打造先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群,力爭先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)集群2025年產(chǎn)值超600億元、2027年形成千億級產(chǎn)業(yè)集群

  ●初步形成從稀土開采—冶煉分離—精深加工的稀土產(chǎn)業(yè)鏈,2022年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值20.63億元,今年1—8月實(shí)現(xiàn)13.03億元

  ●高能級創(chuàng)新平臺加快建設(shè),累計(jì)創(chuàng)建省級以上創(chuàng)新平臺122家、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)6個(gè)

  ●打造梅州柚、嘉應(yīng)茶、客都米、平遠(yuǎn)橙、興寧鴿區(qū)域品牌

  ●現(xiàn)有國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家,省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)152家,獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品19個(gè),全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品24個(gè)

  清遠(yuǎn)

  ●規(guī)劃省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺,打造“萬畝千億”產(chǎn)業(yè)園區(qū),深入實(shí)施工業(yè)產(chǎn)業(yè)“十百千”計(jì)劃,發(fā)展壯大現(xiàn)代輕工紡織、智能制造、前沿新材料、生物醫(yī)藥、綠色建材、智能家居、汽車零部件等產(chǎn)業(yè)集群

  ●1—8月,廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移園累計(jì)達(dá)成意向入駐企業(yè)8949家

  ●清遠(yuǎn)市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量年均增量翻倍,目前已突破500家

  ●全力打造清遠(yuǎn)雞、英德紅茶、西牛麻竹筍、絲苗米、連州菜心五大百億產(chǎn)業(yè)

  ●全市累計(jì)創(chuàng)建國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群1個(gè),國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)6個(gè),國家級產(chǎn)業(yè)園2個(gè)、省級產(chǎn)業(yè)園18個(gè)

  云浮

  ●加快打造金屬智造、綠色建材、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“三個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群”,培育發(fā)展清潔能源、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等“十大園區(qū)產(chǎn)業(yè)”

  ●首創(chuàng)“政銀企村”共建模式,入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部案例選編

  ●大力推進(jìn)省中藥材產(chǎn)業(yè)化種植基地建設(shè),做優(yōu)做強(qiáng)南藥產(chǎn)業(yè)。建有南藥種植示范基地155個(gè)

  種子種苗繁育基地15個(gè)

  已創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(南藥)產(chǎn)業(yè)園1個(gè)

  省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)(南藥)產(chǎn)業(yè)園2個(gè)

  省級南藥標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)3個(gè)

  ●共有國家級林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1個(gè)

  省級林業(yè)龍頭企業(yè)16個(gè)

  省級林下經(jīng)濟(jì)示范基地10個(gè)

  省級森林康養(yǎng)基地(試點(diǎn))2個(gè)

  省級林業(yè)專業(yè)合作社3個(gè)

  省級示范家庭林場1個(gè)

  南粵森林人家7個(gè)

  專家論鑒

  廣東省社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所副研究員曹佳斌:

  “兩山”高效轉(zhuǎn)化

  釋放粵北生態(tài)紅利

  粵北地區(qū)要持續(xù)緊扣綠美廣東生態(tài)建設(shè),與“百千萬工程”深度融合、協(xié)同推進(jìn),加快實(shí)現(xiàn)“綠水青山”和“金山銀山”的雙向高效轉(zhuǎn)化,讓守著綠水青山的粵北父老鄉(xiāng)親吃上“生態(tài)飯”,吃好“綠色飯”。由此,要重點(diǎn)做好“加減乘除”四道必答題,充分釋放生態(tài)紅利。

  一要做好加法題:推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。因地制宜推廣林藥、林菌、林下養(yǎng)殖等多種森林復(fù)合經(jīng)營模式,開發(fā)和擴(kuò)大綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)規(guī)模,培育綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌,推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。全產(chǎn)業(yè)鏈拓展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展空間,建立“生態(tài)+農(nóng)業(yè)+文旅”的綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金和創(chuàng)新要素,招引一批有實(shí)力、能落地、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力強(qiáng)的農(nóng)林龍頭企業(yè),通過“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式輻射帶動林農(nóng)興綠致富。

  二是做好減法題:協(xié)同推進(jìn)降碳減污。完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境空間分區(qū)管控體系,持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。穩(wěn)步推進(jìn)受污染耕地安全利用、有效管控建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)步實(shí)施地下水污染防治。深化農(nóng)業(yè)污染治理,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治,完善農(nóng)業(yè)面源污染防治政策機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)督管理,試點(diǎn)實(shí)施化肥農(nóng)藥減量增效行動,做好農(nóng)作物秸稈綜合利用工作,持續(xù)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)清理整治。

  三是做好乘法題:全面盤活綠色資產(chǎn)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國儲林建設(shè),盤活林地林木資源、有序流轉(zhuǎn)。持續(xù)加強(qiáng)與國內(nèi)高校、科研院所產(chǎn)學(xué)研合作,打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的科技支撐,推動綠色農(nóng)機(jī)裝備、綠色種養(yǎng)技術(shù)等的研發(fā)、升級和應(yīng)用,更進(jìn)一步地提升農(nóng)業(yè)創(chuàng)新效能。以固碳增匯為主要目標(biāo),加快推進(jìn)林業(yè)碳匯試點(diǎn)建設(shè),積極探索“林業(yè)+金融”,推動林業(yè)碳匯“綠色+貸款”“綠色+保險(xiǎn)”業(yè)務(wù),開發(fā)推廣綠色金融產(chǎn)品。

  四是做好除法題:優(yōu)化協(xié)同治理機(jī)制。積極探索“河”“湖”“林”協(xié)同治理新模式,多環(huán)節(jié)、多領(lǐng)域、多角度聯(lián)動機(jī)制建設(shè),加快從“多長獨(dú)制”邁向“五長聯(lián)治”,切實(shí)保護(hù)和科學(xué)利用生態(tài)資源。“零容忍”打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,不斷健全“三線一單”分區(qū)管控、生態(tài)損害賠償、污染舉報(bào)重獎(jiǎng)等一系列長效機(jī)制。持續(xù)打好森林“防滅火”“防病蟲害”“防濫砍亂伐”三防攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  南方日報(bào)記者 李愷莉 趙文君 張宇馳

編輯:鄭國瑞

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