南方網(wǎng)訊（記者/張彥瑾 通訊員/穗政數(shù)宣）11月23日，2023年智慧中國年會在北京召開。會上，智慧中國年會組委會發(fā)布了《數(shù)據(jù)要素生態(tài)指數(shù)報告(2023年)》（以下簡稱《報告》），廣州在全國23個參與評估取樣的典型城市中排名第一。

　　《報告》以《全球經(jīng)濟白皮書（2023年）》《國務(wù)院關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況的報告》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》及世界銀行《營商環(huán)境評估報告》等為研究背景，對23個國內(nèi)數(shù)據(jù)要素發(fā)展典型城市的基礎(chǔ)保障力、引領(lǐng)力、競爭力、生產(chǎn)力和發(fā)展活力進行全面研究。

　　記者留意到，除綜合得分第一外，廣州在數(shù)據(jù)要素政策環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和流通環(huán)境方面均獲得單項得分第一。據(jù)介紹，廣州近年來積極構(gòu)建數(shù)據(jù)要素供給、流通、應(yīng)用、安全“四位一體”服務(wù)管理體系，不斷加大數(shù)據(jù)治理力度，加快完善數(shù)據(jù)流通交易體系，努力為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入數(shù)據(jù)要素新動能。

　　在機制體制建設(shè)方面，自2021年以來，廣州先后出臺了推動數(shù)據(jù)要素市場化配置、公共數(shù)據(jù)開放、數(shù)據(jù)安全、數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)定，《廣州市數(shù)據(jù)條例》也已進入立法程序，不斷完善數(shù)據(jù)全生命周期管理制度體系。成立了市級政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)小組，通過聯(lián)席會議、專項督辦等方式，著力打破數(shù)據(jù)壁壘，強化數(shù)據(jù)治理。以“懂?dāng)?shù)又懂行”為標(biāo)準(zhǔn)，在廣東省內(nèi)率先組建了覆蓋市、區(qū)、企業(yè)三級的首席數(shù)據(jù)官組織體系，有效提升了數(shù)據(jù)管理效能。此外，還通過公共數(shù)據(jù)目錄化管理、數(shù)據(jù)治理“回頭看”等工作機制，不斷夯實數(shù)據(jù)管理基礎(chǔ)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施方面，廣州創(chuàng)新實施數(shù)字政府建設(shè)統(tǒng)一云資源、統(tǒng)一基礎(chǔ)運維、統(tǒng)一基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和安全、統(tǒng)一數(shù)據(jù)資產(chǎn)、統(tǒng)一政務(wù)信息化項目管理“五個統(tǒng)一”改革，有力提升數(shù)字政府一體化、集約化建設(shè)水平。同時，廣州按照全市數(shù)據(jù)資源“一張網(wǎng)”的思路，牽頭建設(shè)了廣州城市大數(shù)據(jù)平臺，目前已匯聚數(shù)據(jù)資源超400億條，累計供給數(shù)據(jù)超4000多億條次，形成全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)流通樞紐，支撐了規(guī)劃、金融、稅務(wù)、交通、營商環(huán)境等工作順利開展。

　　在數(shù)據(jù)應(yīng)用方面，廣州充分發(fā)揮數(shù)據(jù)資源豐富、應(yīng)用場景廣泛等有利條件，高質(zhì)量推進數(shù)據(jù)開發(fā)利用。整合政務(wù)數(shù)據(jù)資源，推出“紅棉碼”，并在政務(wù)、文旅、生活等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。發(fā)掘廣州12345熱線數(shù)據(jù)潛能，編制“民情月歷”，建立市民及企業(yè)關(guān)注榜，推動解決了一批群眾關(guān)心關(guān)切的問題。高起點組建廣州數(shù)據(jù)交易所，推動公共數(shù)據(jù)資源以授權(quán)運營產(chǎn)品形式進場交易。廣州首個公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品“企業(yè)經(jīng)營指數(shù)”于今年5月完成交易，有效提升了金融機構(gòu)服務(wù)中小微企業(yè)效能。在推動數(shù)據(jù)高效應(yīng)用的同時，廣州還著力加強數(shù)據(jù)安全防護，在國內(nèi)超大城市中率先設(shè)立了數(shù)字安全運營中心，有效提升了全市數(shù)字安全防護整體水平。

　　據(jù)廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，廣州還將不斷完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等基礎(chǔ)制度，健全統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素市場，加快提升全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)要素附加值，促進數(shù)據(jù)要素與實體經(jīng)濟深度融合，持續(xù)激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力，全力打造數(shù)據(jù)要素市場化改革的“廣州樣本”。