近日，廣東省教育廳印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范全省面向中小學(xué)生的社會競賽活動的通知》（下稱《通知》），明確有關(guān)單位在舉辦賽事時堅持公益性，不得強迫、誘導(dǎo)任何學(xué)校、學(xué)生或家長參加競賽活動，競賽結(jié)果不得與招生入學(xué)、評獎評先掛鉤。

　　鼓勵選用我國出版社出版的優(yōu)秀材料

　　近年來，教育部會同有關(guān)部門印發(fā)了面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法，廣東雖然也制定了面向中小學(xué)生的全省性競賽活動管理實施細則，但仍有一些校外培訓(xùn)機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會組織違規(guī)舉辦各類面向中小學(xué)生的競賽活動。

　　什么是面向中小學(xué)生的社會競賽活動？

　　《通知》明確，黨政機關(guān)以外的社會組織或企事業(yè)單位，按照有關(guān)要求，通過制定一定的規(guī)則和程序，在各級各類學(xué)歷教育學(xué)校之外組織舉行的以等級評定（不含考級）、分數(shù)、排名等方式作為展示結(jié)果的競爭性質(zhì)的競賽活動，包括通過線下聚集形式和利用互聯(lián)網(wǎng)的線上方式舉辦的各類學(xué)科類、非學(xué)科類競賽活動，可以稱之為向中小學(xué)生的社會競賽活動。

　　《通知》強調(diào)，任何單位、組織或個人未經(jīng)核準不得組織開展面向中小學(xué)生的國際競賽活動。此外，有關(guān)部門將從嚴審查國際競賽活動的宣傳資料、競賽材料（包括但不限于學(xué)習(xí)資料、教輔材料和練習(xí)題冊等），嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)生使用境外材料。

　　競賽活動中，涉及高中階段學(xué)生使用境外材料的，須按照國家關(guān)于校外培訓(xùn)材料的管理要求，經(jīng)監(jiān)管部門審查通過后方能使用；鼓勵選用我國出版社翻譯出版、影印出版的國外優(yōu)秀材料。

　　賽事不得收取任何費用和變相轉(zhuǎn)嫁成本

　　全國中小學(xué)生社會競賽活動在廣東賽區(qū)舉辦子賽事如何進行報備？《通知》明確，各地教育行政部門要督促全國競賽活動廣東賽區(qū)的主辦單位及時向廣東省教育廳報備，持續(xù)規(guī)范全國白名單賽事活動在廣東（賽區(qū)）舉辦的各項子賽事活動。

　　面向中小學(xué)生的全省性競賽活動的主辦單位，應(yīng)為在省委編辦或省民政廳登記注冊的正式機構(gòu)。各級教育行政部門督促各主辦單位認真履行辦賽的主體責(zé)任，嚴禁層層轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)手委托給其他商業(yè)公司或者承辦單位來辦賽。

　　各主辦單位要明確賽事承辦單位名單及其承辦事項范圍，通過官網(wǎng)、官方微信公眾號等渠道向社會公開承辦單位信息，落實主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任。未經(jīng)教育行政部門審批核準，各主辦單位不得擅自更換賽事承辦單位，不得進行委托、授權(quán)。

　　《通知》強調(diào)，相關(guān)部門應(yīng)及時開展白名單競賽活動巡查工作，重點督促有關(guān)單位在舉辦賽事時堅持公益性，不得收取任何費用和變相轉(zhuǎn)嫁成本；堅持自愿原則，不得強迫、誘導(dǎo)任何學(xué)校、學(xué)生或家長參加競賽活動；堅持正確育人導(dǎo)向，明確競賽結(jié)果不得與招生入學(xué)、評獎評先掛鉤，共同營造良好育人環(huán)境。

　　學(xué)生家長應(yīng)認準各級競賽活動白名單

　　《通知》明確，將從嚴查處學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)組織參加白名單賽事以外的其他賽事行為。各地中小學(xué)校不得組織參加清單（白名單）以外的面向中小學(xué)生的競賽活動，不得為違規(guī)競賽提供場地、經(jīng)費等條件。

　　對于違反國家、教育部和廣東規(guī)定組織參賽的，有關(guān)部門將視實際情況迅速核查，一經(jīng)核實，依法依規(guī)從嚴查處，嚴厲打擊違規(guī)競賽活動。

　　對于違反法律、法規(guī)和教育部有關(guān)規(guī)定面向中小學(xué)生舉行在線教育競賽活動的，按照提供不符合中小學(xué)生身心發(fā)展特點和認知能力的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的情形依法予以查處。

　　《通知》指出，將對外發(fā)布和持續(xù)更新全省、地市社會競賽活動政策以及白名單賽事信息，加強社會競賽政策宣傳和培訓(xùn)，暢通投訴舉報咨詢電話和郵箱，受理面向中小學(xué)生的社會競賽活動投訴舉報、咨詢答疑。

　　《通知》同時提醒廣大學(xué)生家長，應(yīng)認準各級競賽活動白名單，選擇白名單賽事活動，防止上當(dāng)受騙。

以下為《通知》原文：

廣東省教育廳關(guān)于進一步規(guī)范全省面向中小學(xué)生的社會競賽活動的通知

各地級以上市教育局，各有關(guān)單位：

　　近年來，教育部會同有關(guān)部門印發(fā)了面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法，我省也制定了面向中小學(xué)生的全省性競賽活動管理實施細則，一定程度上規(guī)范了各類競賽活動。但是，仍然有一些校外培訓(xùn)機構(gòu)、企事業(yè)單位、社會組織違規(guī)舉辦各類面向中小學(xué)生的競賽活動。

　　為進一步規(guī)范我省面向中小學(xué)生的競賽活動，營造良好教育氛圍和教育生態(tài)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、科學(xué)界定面向中小學(xué)生的社會競賽活動范圍

　　面向中小學(xué)生的社會競賽活動是指黨政機關(guān)以外的社會組織或企事業(yè)單位，按照《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法》和《廣東省面向中小學(xué)生的全省性競賽活動管理實施細則》的有關(guān)要求，通過制定一定的規(guī)則和程序，在各級各類學(xué)歷教育學(xué)校之外組織舉行的以等級評定（不含考級）、分數(shù)、排名等方式作為展示結(jié)果的競爭性質(zhì)的競賽活動，包括通過線下聚集形式和利用互聯(lián)網(wǎng)的線上方式舉辦的各類學(xué)科類、非學(xué)科類競賽活動。

　　面向中小學(xué)生的社會競賽活動納入中小學(xué)生教育活動管理，需符合教育部辦公廳等四部門聯(lián)合修訂并印發(fā)的《面向中小學(xué)生的全國性競賽活動管理辦法》（教監(jiān)管廳函〔2022〕4號，以下簡稱《管理辦法》）以及廣東省教育廳等四部門印發(fā)的《廣東省面向中小學(xué)生的全省性競賽活動管理實施細則》（粵教監(jiān)管〔2022〕2號，以下簡稱《實施細則》）的有關(guān)規(guī)定。違反《管理辦法》開展面向中小學(xué)生社會競賽活動的，按照違反國家有關(guān)規(guī)定開展教育教學(xué)活動予以處置。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　二、加強對面向中小學(xué)生的社會競賽活動的監(jiān)管

　　（一）加強對國際競賽活動的管理

　　對面向全省中小學(xué)生（不包括經(jīng)省級教育行政部門批準的高中階段中外合作辦學(xué)項目學(xué)校學(xué)生、經(jīng)審批成立的外籍人員子弟學(xué)校學(xué)生）舉辦的國際競賽活動，需符合《管理辦法》及《實施細則》有關(guān)要求。對于由中方機構(gòu)作為主辦方舉辦的國際競賽，參照《管理辦法》《實施細則》執(zhí)行；境外國際競賽在廣東省內(nèi)舉辦時，應(yīng)符合《實施細則》第六條和第二十八條規(guī)定，由在省委編辦或省民政廳登記注冊的正式機構(gòu)合辦或者承辦，任何單位、組織或個人未經(jīng)核準不得組織開展面向中小學(xué)生的國際競賽活動。

　　各級教育行政部門要從嚴監(jiān)管面向中小學(xué)生的國際競賽活動，嚴查學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)組織中小學(xué)生參加違規(guī)舉辦的國際競賽活動行為，嚴查學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)與一些違規(guī)國際賽事活動勾結(jié)、謀取不法利益的行為。從嚴審查國際競賽活動的宣傳資料、競賽材料（包括但不限于學(xué)習(xí)資料、教輔材料和練習(xí)題冊等），嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)生使用境外材料。涉及高中階段學(xué)生使用境外材料的，須按照國家關(guān)于校外培訓(xùn)材料的管理要求，經(jīng)監(jiān)管部門審查通過后方能使用。鼓勵選用我國出版社翻譯出版、影印出版的國外優(yōu)秀材料。各級教育部門和競賽活動主辦單位要增強依法治教的意識，嚴格按照國家及教育部有關(guān)文件要求，做好競賽材料選用工作。

　�。ǘ�）加強對全國競賽活動在廣東省轄區(qū)落地舉辦的管理

　　根據(jù)教育部關(guān)于面向中小學(xué)生違規(guī)競賽活動專項治理的工作部署，廣東省教育廳發(fā)布了全國中小學(xué)生社會競賽活動在廣東賽區(qū)舉辦子賽事進行報備的要求。各地教育行政部門要督促全國競賽活動廣東賽區(qū)的主辦單位及時向廣東省教育廳報備，會同有關(guān)單位加強監(jiān)督和指導(dǎo)，持續(xù)規(guī)范全國白名單賽事活動在廣東（賽區(qū)）舉辦的各項子賽事活動。各地教育行政部門需參照相關(guān)管理規(guī)定，持續(xù)規(guī)范全國白名單賽事活動在本轄區(qū)范圍內(nèi)舉辦的各項子賽事活動，并及時向省教育廳報告相關(guān)競賽活動存在的問題和線索。

　　（三）加強對全省白名單競賽活動的管理

　　一是全面壓實競賽活動主辦單位主體責(zé)任，落實活動舉辦基本原則。面向中小學(xué)生的全省性競賽活動的主辦單位應(yīng)為在省委編辦或省民政廳登記注冊的正式機構(gòu)。各級教育行政部門督促各主辦單位認真履行辦賽的主體責(zé)任，嚴禁層層轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)手委托給其他商業(yè)公司或者承辦單位來辦賽。各主辦單位要明確賽事承辦單位名單及其承辦事項范圍，通過官網(wǎng)、官方微信公眾號等渠道向社會公開承辦單位信息，落實主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任。未經(jīng)教育行政部門審批核準，各主辦單位不得擅自更換賽事承辦單位，不得進行委托、授權(quán)。

　　二是建立面向中小學(xué)生的競賽活動輿情動態(tài)監(jiān)測制度。各級教育行政部門會同有關(guān)部門開展白名單競賽活動巡查工作，組織力量通過自媒體等渠道不定期監(jiān)測轄區(qū)內(nèi)各類競賽活動的宣傳、辦賽、評選等環(huán)節(jié)，持續(xù)關(guān)注各競賽活動舉辦動態(tài)與相關(guān)輿情。通過賽事動態(tài)監(jiān)測及時把控輿情走向并遏制潛在風(fēng)險，指導(dǎo)各主辦單位嚴密組織籌辦競賽項目，重點督促有關(guān)單位在舉辦賽事時堅持公益性，不得收取任何費用和變相轉(zhuǎn)嫁成本；堅持自愿原則，不得強迫、誘導(dǎo)任何學(xué)校、學(xué)生或家長參加競賽活動；堅持正確育人導(dǎo)向，明確競賽結(jié)果不得與招生入學(xué)、評獎評先掛鉤，共同營造良好育人環(huán)境。

　　三、從嚴查處違反規(guī)定舉辦面向中小學(xué)生的社會競賽活動

　　對于未落實《管理辦法》《實施細則》有關(guān)規(guī)定擅自舉辦的面向中小學(xué)生的社會競賽活動、群眾投訴較多的學(xué)科類考試和競賽活動以及由培訓(xùn)機構(gòu)或者其他商業(yè)公司借競賽活動謀取商業(yè)利益等違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，依法查處、形成震懾。從嚴查處學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)組織參加白名單賽事以外的其他賽事行為。各地中小學(xué)校不得組織參加清單（白名單）以外的面向中小學(xué)生的競賽活動，不得為違規(guī)競賽提供場地、經(jīng)費等條件。對于違反國家、教育部和我省規(guī)定組織參賽的，各級教育行政部門應(yīng)視實際情況會同有關(guān)部門迅速核查，一經(jīng)核實，依法依規(guī)從嚴查處，嚴厲打擊違規(guī)競賽活動。加強在線教育競賽活動的監(jiān)管，對于違反法律、法規(guī)和教育部有關(guān)規(guī)定面向中小學(xué)生舉行在線教育競賽活動的，按照提供不符合中小學(xué)生身心發(fā)展特點和認知能力的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)的情形依法予以查處。

　　四、加大力度宣傳社會競賽白名單的賽事活動

　　一是加大正規(guī)賽事宣傳力度。各級教育行政部門通過官網(wǎng)、官方微信公眾號等渠道，對外發(fā)布和持續(xù)更新全省、地市社會競賽活動政策以及白名單賽事信息，通過宣傳白名單賽事，滿足人民群眾多樣化的教育需求。二是加強社會競賽政策宣傳和培訓(xùn)。各級教育行政部門應(yīng)組織各級競賽活動白名單主辦單位、承辦單位，認真學(xué)習(xí)《管理辦法》和《實施細則》。三是暢通投訴舉報咨詢電話和郵箱，受理面向中小學(xué)生的社會競賽活動投訴舉報、咨詢答疑，提醒廣大學(xué)生家長認準各級競賽活動白名單，引導(dǎo)社會公眾尤其是學(xué)生家長選擇白名單賽事活動，防止上當(dāng)受騙。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　廣東省教育廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2023年12月6日