從開局起步到加力提速，今年廣東對“百千萬工程”的部署和落實，步伐更加堅定有力。

　　5月10日，廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”指揮部印發(fā)《2024年廣東省全面推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作要點》（以下簡稱《工作要點》），文件從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境建設、公共服務和社會治理、體制機制改革、社會力量參與等六大方面提出41項具體要求，以統(tǒng)籌推進縣域高質(zhì)量發(fā)展、城鎮(zhèn)提能升級、和美鄉(xiāng)村建設和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，全面興起“百千萬工程”建設熱潮，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，切實打贏打好幾場事關(guān)全局的大仗硬仗，奮力推動縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新突破新成效。

　　在加強組織實施方面，《工作要點》提出強化組織保障、典型引領(lǐng)、考核監(jiān)督、群眾發(fā)動、宣傳引導等五方面要求。強調(diào)要進一步壓實各地黨委、政府主體責任，進一步強化省市縣“百千萬工程”指揮體系作用，整合相關(guān)資源、匯集多方力量，集中攻堅、加快突破。要組織開展新一批典型鎮(zhèn)村培育工作，同時適時開展典型縣鎮(zhèn)村培育成效評估。

　　大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　培育10個百億現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶

　　《工作要點》明確了推動平臺園區(qū)提質(zhì)增效、推動縣域產(chǎn)業(yè)集群和重點項目建設、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級、加快建設現(xiàn)代化海洋牧場、培育壯大食品工業(yè)、推動文旅產(chǎn)業(yè)高端化精品化發(fā)展、優(yōu)化縣域商業(yè)服務功能、提升縣域品牌影響力等工作任務。

　　提出了15個承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺新增承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目數(shù)量不少于600個、培育10個全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達百億的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、在10個以上縣（市、區(qū)）開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體質(zhì)量提升整縣推進試點、新認定100家左右省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、新開工50個現(xiàn)代化海洋牧場項目、規(guī)劃建設環(huán)南昆山—羅浮山縣鎮(zhèn)村高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、推動梅州市原四望嶂礦區(qū)生態(tài)修復和開發(fā)利用、創(chuàng)建一批全國鄉(xiāng)村旅游重點鎮(zhèn)村和省文化和旅游特色村、培優(yōu)扶強6—8個縣域特色農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌、培育100個以上“粵字號”農(nóng)業(yè)品牌示范基地、辦好第二十一屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會、遴選認定首屆廣東省地理標志培育產(chǎn)品等具體要求。

　　大抓人居環(huán)境建設

　　百縣千鎮(zhèn)萬村開展綠化行動

　　《工作要點》從環(huán)境綜合整治、風貌管控提升、美麗圩鎮(zhèn)建設、縣鎮(zhèn)村綠化美化四個方面提出工作推進要求。明確了自然村生活污水治理提升工程、“清潔鄉(xiāng)村、凈美家園”村莊清潔行動、鄉(xiāng)村振興示范帶建設和運營管理、“粵美鄉(xiāng)村”風貌設計大賽、村莊公共空間整理、鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展改革試點、百縣千鎮(zhèn)萬村綠化行動、綠美廣東生態(tài)建設示范點建設等具體工作。

　　大抓公共服務和社會治理

　　優(yōu)化“一老一小”綜合服務

　　《工作要點》提出，要推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設，推動縣域基礎設施提能升級，健全城鄉(xiāng)就業(yè)服務體系，優(yōu)化縣鎮(zhèn)村教育資源配置，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力，優(yōu)化“一老一小”綜合服務，提升社會保障水平，加強農(nóng)村基層黨組織建設，提升基層社會治理水平。

　　同時，要開展以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設試點；推進“四好農(nóng)村路”提檔升級，推動“交、農(nóng)、文、旅、商”融合發(fā)展；優(yōu)化青年入縣下鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務政策體系；組織開展“粵菜師傅”培訓4萬人次以上、“南粵家政”培訓16萬人次以上，新增取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的勞動者50萬人次以上；開展國家中小學智慧教育平臺廣東全域應用試點；持續(xù)推進縣域緊密醫(yī)共體建設、“萬名醫(yī)師下鄉(xiāng)”工程；深化“長者飯?zhí)谩苯ㄔO；實施村黨組織帶頭人后備力量培育儲備三年行動；深入構(gòu)建“1+6+N”基層社會治理工作體系。

　　大抓體制機制改革

　　推動金融資源下沉縣鎮(zhèn)村

　　《工作要點》強調(diào)要構(gòu)建縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力機制，構(gòu)建鎮(zhèn)村建設和人居環(huán)境整治提升動力機制，推進縣鎮(zhèn)管理體制機制改革，探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟實現(xiàn)方式，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，強化重點任務財力保障，推動金融資源下沉縣鎮(zhèn)村，激活土地要素潛能，完善人才引育留用鏈條，推動數(shù)據(jù)要素賦能應用。

　　《工作要點》明確，要完善“反向飛地”政策體系；加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的基礎設施規(guī)劃、建設、管護運行機制；推動風電項目建設與農(nóng)村風貌提升、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合；深化擴權(quán)強縣和強縣擴權(quán)改革；出臺發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟行動方案；開展深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度專項改革試點；選取一批縣（市、區(qū)）開展供銷合作社與村級集體經(jīng)濟組織“社村”合作試點；探索生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式（EOD）試點；建立“百千萬工程”重點任務財政保障機制；深化財政資金“補改投”改革；實施百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展人才支持計劃（“啟航計劃”）、粵東粵西粵北地區(qū)人才發(fā)展幫扶計劃（“揚帆計劃”）；完善省“百千萬工程”信息綜合平臺各項功能

　　大抓社會力量參與

　　引導港澳臺同胞、海內(nèi)外僑胞積極參與

　　《工作要點》要求，深入實施新型幫扶協(xié)作，更好發(fā)揮智力支撐作用，推動企業(yè)深度參與縣鎮(zhèn)村建設，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織力量，引導各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和港澳臺同胞、海內(nèi)外僑胞等積極參與。

　　文：記者 許悅 通訊員 岳百軒