11月2日，《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2024》（下稱《報告》）在北京發(fā)布，廣東再奪第一，實現(xiàn)“八連冠”�！秷蟾妗分毖裕壕哂忻黠@的領先優(yōu)勢。

　　在全國各地的創(chuàng)新“尖子生”中，廣東緣何連續(xù)8年“霸榜”？《報告》認為，近年來，廣東深入落實創(chuàng)新驅動發(fā)展，積極構建培育和發(fā)展新質生產力，強化企業(yè)的主體地位，在高水平創(chuàng)新型省份方面取得顯著成效。

　　這份肯定，既“意料之中”，又“來之不易”。

　　做強主體

　　廣東的企業(yè)創(chuàng)新指標連續(xù)8年居首

　　廣東創(chuàng)新最強的“長板”無疑在企業(yè)。

　　從數量看，廣東有高新技術企業(yè)超7.6萬家，數量連續(xù)8年居全國第一；從質量看，華為、美的、比亞迪等一批科技領軍企業(yè)在全球范圍內作出了示范領先。

　　《報告》顯示，在評價區(qū)域創(chuàng)新能力的5個一級指標中，廣東的企業(yè)創(chuàng)新指標排名全國第一，連續(xù)8年居首，領跑優(yōu)勢明顯。

　　再細看，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的研發(fā)活動經費內部支出總額、發(fā)明專利申請數、擁有有效發(fā)明專利數等都居全國首位，且與第二名差距明顯。

　　企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的主力軍，無疑也是廣東實現(xiàn)“八連冠”的有力支撐。

　　另一個被廣東牢牢占據榜首的是創(chuàng)新績效指標，高技術產業(yè)的結構和國際競爭力都是其重要組成部分。在這里，可以讀出廣東對科技產業(yè)互促雙強的強力支持。

　　聚焦高技術產業(yè)，廣東密集出臺新政——10月9日，《關于進一步推動廣東生物醫(yī)藥產業(yè)高質量發(fā)展行動方案》發(fā)布，提出花3年時間把廣東生物醫(yī)藥與健康產業(yè)集群規(guī)模做到萬億元級別；10月14日，《廣東省推動商業(yè)航天高質量發(fā)展行動方案（2024—2028年）》公開，力爭到2026年全省商業(yè)航天及關聯(lián)產業(yè)規(guī)模達到3000億元。

　　2020年，廣東提出要培育發(fā)展20個戰(zhàn)略性產業(yè)集群，如今雛形已現(xiàn)。當下和未來，它們既是持續(xù)創(chuàng)新的主陣地，也是動能無限的新引擎。

　　以生物醫(yī)藥與健康產業(yè)集群為例，先進藥械的面世離不開企業(yè)的研發(fā)投入。自主研發(fā)治療抑郁癥的中藥創(chuàng)新藥參郁寧神片、漢諾醫(yī)療體外膜肺氧合治療儀……數據顯示，廣東全省約90%的科研機構、90%的科研人員、90%的研發(fā)經費、90%的發(fā)明專利申請都來源于企業(yè)。

　　夯實基礎

　　力爭5年將研發(fā)投入占GDP比重提至4%左右

　　在知識創(chuàng)造指標中，廣東穩(wěn)居全國第二，與第一名北京的差距正在縮小。

　　這一指標能反映出基礎研究的能力水平。過去，這一度成為廣東的“弱項”，如今，國際科技競爭和我國發(fā)展階段的變化倒逼廣東加快轉型。

　　10月中旬，“國之重器”江門中微子實驗的探測器主體裝置基本建成，項目建設進入收官階段。江門中微子實驗的設計全球領先，運行取數后有望取得重大原始創(chuàng)新成果，將成為廣東基礎科學研究的又一“利器”。

　　基礎研究常被形容為“冷板凳”，那么“甘坐十年冷”的底氣從何而來？

　　穩(wěn)定的投入很關鍵。最新數據顯示，廣東全省研發(fā)經費投入為4802.6億元，研發(fā)投入強度為3.54%，研發(fā)人員數量為135萬（約占全國1/7）。

　　10月1日起，《廣東省科技創(chuàng)新條例》（下稱《條例》）正式施行，提出多項突破性、首創(chuàng)性規(guī)定，其中就明確要強化基礎研究“硬投入”——省級財政科技專項資金投入基礎研究的比例不低于三分之一，并明確對基礎研究優(yōu)勢突出的高等學校、科研機構給予長期、穩(wěn)定支持。

　　在10月17日舉行的全省科技大會現(xiàn)場，中國科學院院士、佛山仙湖實驗室理事長張清杰對此高度評價：“寫入法規(guī)是非常大的支持，將對科技創(chuàng)新強省建設帶來深刻影響。”

　　今年8月發(fā)布的《中共廣東省委、廣東省人民政府關于深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略加快構建全過程創(chuàng)新鏈的意見》則明確，力爭經過5年左右，廣東區(qū)域創(chuàng)新體系整體效能進一步提升，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產總值比重達4%左右，基礎研究投入占全社會研發(fā)投入比重達10%。

　　“去年廣東省研發(fā)投入占比3.54%，現(xiàn)在又提出未來5年增加到4%，十分難得�！敝袊�工程院院士、廣東腐蝕科學與技術創(chuàng)新研究院院長韓恩厚說。

　　近年來，廣東高度重視基礎與應用基礎研究工作，以大魄力、大投入補齊短板，在“從0到1”的重大原創(chuàng)突破上不斷豐富“廣東實踐”，基礎研究整體水平處于躍升期，并邁入國內第一方陣。

　　另一份榜單同樣反映出廣東的努力。根據《中國基礎研究競爭力報告2023》，廣東基礎研究競爭力指數連續(xù)2年排名全國第二。

　　優(yōu)化土壤

　　廣東的創(chuàng)新環(huán)境指標超越北京居全國第一

　　在創(chuàng)新環(huán)境指標方面，廣東這次實現(xiàn)了對北京的超越，來到全國第一。

　　翻閱《報告》可以看到，創(chuàng)新環(huán)境指標包括創(chuàng)新基礎設施、市場環(huán)境、金融環(huán)境等二級指標。實現(xiàn)超越的背后，是廣東打造科技體制改革示范地的決心。

　　《報告》對此有評價：廣東一體推進教育強省、科技創(chuàng)新強省、人才強省建設，為高水平科技自立自強釋放強大動能；以粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設為牽引，加快構建“基礎研究+技術攻關+成果轉化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新鏈。

　　職務科技成果管理改革試點深入推進，也被《報告》“劃重點”。

　　《條例》以地方性法規(guī)為科技創(chuàng)新“松綁”“賦能”，包括強化在職務科技成果轉化中賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權等，簡政放權打通科技成果轉化掣肘。

　　暨南大學、廣東工業(yè)大學、廣東省科學院3家單位參與了科技部牽頭的職務成果賦權改革試點和國家發(fā)展改革委牽頭的職務成果單列管理改革工作。2021年至2023年，3家試點單位共完成716項成果的轉移轉化，轉化合同金額6.63億元。

　　暨南大學尹芝南教授團隊衍生科研成果“用于控制生物體內熱量產生的組合物、方法及用途”，作價1000萬元轉讓給廣東暨安特博生物科技有限公司。

　　10月18日，《廣東省深化職務科技成果管理改革實施方案（2024—2027年）》等兩份文件發(fā)布，讓科技成果轉化有了更具體的抓手和可操作細則。

　　制度“松綁”帶來更多活力，讓廣東的創(chuàng)新環(huán)境更加寬松，創(chuàng)新土壤愈加肥沃。

　　南方日報記者 鐘哲