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廣東錨定建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系目標(biāo) 將優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的“蛋糕”做大分好

  今年8月24日,廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)療中心成功開展國內(nèi)首例小兒外科國產(chǎn)單孔機(jī)器人遠(yuǎn)程手術(shù)。圖為醫(yī)生正在遠(yuǎn)程操控單孔機(jī)器人。南方日報記者 許舒智 攝

  不久前,中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院(下稱“中山一院”)器官移植中心發(fā)布了一項新成果:成功“復(fù)活”一個“死亡”50分鐘的離體豬大腦。這項成果的取得,離不開中心自主突破的“離體大腦養(yǎng)護(hù)技術(shù)”。

  中山一院是全國首批綜合性國家醫(yī)學(xué)中心創(chuàng)建單位(輔導(dǎo)類)、委省共建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展試點醫(yī)院,在科學(xué)研究、疑難重癥診治等方面走在前列。

  除中山一院外,在廣東,廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院正創(chuàng)建成為國家呼吸醫(yī)學(xué)中心,省中醫(yī)院入圍中醫(yī)類國家醫(yī)學(xué)中心(輔導(dǎo)類),此外還有12家高水平醫(yī)院入圍國家區(qū)域醫(yī)療中心“輸出醫(yī)院”,全省醫(yī)療高地建設(shè)基礎(chǔ)扎實。

  黨的二十屆三中全會提出,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉和區(qū)域均衡布局。去年9月,國家衛(wèi)生健康委與廣東省人民政府簽約,共建衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展示范省。一年多來,廣東錨定建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)體系目標(biāo),推動醫(yī)療服務(wù)公平性、可及性和供給能力明顯提升,讓醫(yī)療服務(wù)體系高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

  優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源加速擴(kuò)容提質(zhì)

  “信號檢測正常、機(jī)器人測試正常、患者成功麻醉、患者體位已按要求擺放,單孔手術(shù)系統(tǒng)置入完畢!”今年8月,一場醫(yī)患相隔500余公里的“隔空”單孔手術(shù)機(jī)器人手術(shù),由廣州醫(yī)科大學(xué)附屬婦女兒童醫(yī)療中心(下稱“廣婦兒”)和廣州市婦女兒童醫(yī)療中心柳州醫(yī)院共同完成,成功為闌尾炎合并闌尾糞石的患兒樂樂(化名)解除病痛,手術(shù)延時僅為0.025秒,兩地手術(shù)操作幾乎同步。

  機(jī)器人遠(yuǎn)程手術(shù)、無缺血器官移植……近年來,一大批領(lǐng)先技術(shù)率先在廣東醫(yī)院落地。

  廣婦兒是國家兒童區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)單位。國家衛(wèi)生健康委與省政府簽署的委省共建高質(zhì)量發(fā)展示范省戰(zhàn)略合作協(xié)議(下稱“委省共建合作協(xié)議”)強(qiáng)調(diào),支持廣東對標(biāo)國際先進(jìn)水平建設(shè)高水平醫(yī)院,推動一批國家醫(yī)學(xué)中心、國家區(qū)域醫(yī)療中心、國家臨床醫(yī)學(xué)研究中心落戶廣東。

  省衛(wèi)生健康委黨組書記、主任劉利群表示,廣東堅持把國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)作為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)質(zhì)資源的重要內(nèi)容,印發(fā)支持政策清單,依托高水平醫(yī)院創(chuàng)先爭優(yōu),扎實推進(jìn)“雙中心”建設(shè),不斷激發(fā)優(yōu)質(zhì)資源動能。

  以臨床?颇芰槔,廣東充分發(fā)揮“雙中心”和高水平醫(yī)院頭部作用,立足優(yōu)勢基礎(chǔ),擇優(yōu)爭創(chuàng)國家臨床重點?、布局建設(shè)省臨床重點?,“十四五”以來帶動全省新增國家級建設(shè)項目66個、省級建設(shè)項目253個,為開展高質(zhì)量診療服務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。

  一批重大項目建成落地,也加速了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的擴(kuò)容提質(zhì)。在廣州,今年3月,中山一院南沙院區(qū)迎來正式投用一周年,11月,中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院花都院區(qū)簽約;在深圳,10月以來,市第二人民醫(yī)院龍華醫(yī)院正式移交,市兒童醫(yī)院龍華院區(qū)正式啟用……

  委省共建合作協(xié)議要求,廣東要構(gòu)筑頂天立地醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,在加快構(gòu)建有序就醫(yī)和診療新格局上作示范。而廣東自2018年起,先后投入155億元支持50家醫(yī)院建設(shè)廣東省高水平醫(yī)院,已實現(xiàn)高水平醫(yī)院建設(shè)21個地市全覆蓋,打下了良好的基礎(chǔ)。目前,全省三甲醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到172家,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源規(guī)模不斷擴(kuò)大,為廣東實現(xiàn)這一任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。

  全省建設(shè)各類型醫(yī)聯(lián)體近千個

  要解決看病就醫(yī)難問題,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的“蛋糕”既要做大,又要分好。

  今年7月16日,廣東省第二人民醫(yī)院海珠區(qū)城市醫(yī)療集團(tuán)正式成立,海珠區(qū)居民可在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)找到省級三甲醫(yī)院專家看診,疑難病癥患者可獲得“綠色通道”轉(zhuǎn)診服務(wù),在家門口就能享受到省級優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

  這是廣東推動以醫(yī)聯(lián)體提升“分”的效能的有效探索。

  包括專科聯(lián)盟、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)、緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)、緊密型縣域醫(yī)共體在內(nèi)的醫(yī)聯(lián)體,通過系統(tǒng)重塑醫(yī)療衛(wèi)生體系和整合優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源,促進(jìn)醫(yī)療資源在各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的均衡分布,讓更多的群眾享受優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

  “推進(jìn)緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)”被寫入黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》,委省共建合作協(xié)議則要求廣東,“強(qiáng)化緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體建設(shè)”。

  去年6月,廣州、深圳、珠海入選我國緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)建設(shè)試點城市,試點以來,三地分別規(guī)劃網(wǎng)格和建設(shè)醫(yī)療集團(tuán)14、3、4個。

  “緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)的建設(shè)實現(xiàn)了管理網(wǎng)格化,通過簽約服務(wù)暢通內(nèi)部轉(zhuǎn)診機(jī)制,二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)為上轉(zhuǎn)患者優(yōu)先安排檢查檢驗、開設(shè)住院綠色通道等,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)暢通診斷明確、病情穩(wěn)定患者和術(shù)后康復(fù)患者的下轉(zhuǎn)通道!眲⒗赫f。

  根據(jù)不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實功能定位,醫(yī)療集團(tuán)還可以提供一體化、連續(xù)性的服務(wù)。

  例如,深圳市組建運(yùn)營17家基層醫(yī)療集團(tuán)和集團(tuán)理事會,設(shè)立醫(yī)學(xué)影像、檢驗檢查、消毒供應(yīng)等資源共享中心,大大提高了資源配置和使用效率。

  據(jù)統(tǒng)計,截至目前全省建設(shè)各類型的醫(yī)聯(lián)體965個,其中城市醫(yī)療集團(tuán)84個、縣域醫(yī)共體131個、專科聯(lián)盟632個、遠(yuǎn)程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)118個,以此為載體,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源得到更加均衡分布,也加速推進(jìn)了分級診療體系形成。

  縣級綜合醫(yī)院“達(dá)標(biāo)率”全國第一

  今年9月14日,廣東省人民醫(yī)院(下稱“省醫(yī)”)與河源市連平縣人民政府簽訂框架協(xié)議,建立“五級”(省—市—縣—鎮(zhèn)—村)聯(lián)動醫(yī)療幫扶項目。項目以省醫(yī)為牽頭單位,省醫(yī)河源醫(yī)院、連平縣醫(yī)共體總醫(yī)院、連平縣隆街中心衛(wèi)生院、連平縣隆街鎮(zhèn)鎮(zhèn)南村衛(wèi)生站為成員單位,縱向貫通“省—市—縣—鎮(zhèn)—村”五級醫(yī)療資源。

  省醫(yī)與河源的緣分,要追溯到2021年。當(dāng)年9月,省醫(yī)河源醫(yī)院正式揭牌,先期13位省醫(yī)專家進(jìn)駐河源市人民醫(yī)院,標(biāo)志著河源市人民醫(yī)院直接融入省醫(yī)體系。

  2021年,廣東啟動高水平醫(yī)院跨區(qū)域“一對一”緊密型幫扶項目,在粵東粵西粵北地區(qū)針對性地選擇河源市人民醫(yī)院、中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院深汕中心醫(yī)院、潮州市中心醫(yī)院、揭陽市人民醫(yī)院、云浮市人民醫(yī)院5家受援醫(yī)院,組織省內(nèi)綜合實力靠前的省醫(yī)、中山大學(xué)孫逸仙紀(jì)念醫(yī)院、中山大學(xué)附屬第三醫(yī)院、中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院、南方醫(yī)科大學(xué)南方醫(yī)院5家高水平醫(yī)院作為幫扶醫(yī)院,因地制宜、量身打造幫扶工作方案,有力推動了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源提質(zhì)和下沉。

  除“一對一”緊密型幫扶外,廣東還組織醫(yī)療綜合服務(wù)能力較強(qiáng)、人才資源相對集中、幫扶工作基礎(chǔ)較好的73家三甲公立醫(yī)院“組團(tuán)式”幫扶113家縣級公立醫(yī)院,為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)本土化醫(yī)療人才。

  如今,廣東基層醫(yī)療強(qiáng)基固本,優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局更加均衡,全省縣級綜合醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)符合率排名全國第一,雙向轉(zhuǎn)診人次排名全國第一,市域、縣域內(nèi)住院率保持在95%、85%左右。

  一線案例

  打造整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系

  佛山經(jīng)驗入選醫(yī)改藍(lán)皮書

  今年2月,南方醫(yī)科大學(xué)順德醫(yī)院(順德區(qū)第一人民醫(yī)院)內(nèi)分泌科入選廣東省臨床重點?平ㄔO(shè)項目。至此,該院“十四五”省級重點?平ㄔO(shè)項目增至4個。自2017年正式成為南方醫(yī)科大學(xué)直屬附屬醫(yī)院以來,這家醫(yī)院不斷取得高質(zhì)量發(fā)展新的突破。

  這是佛山致力于提升醫(yī)療服務(wù)綜合實力的縮影。今年3月,由中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院研創(chuàng)、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《醫(yī)改藍(lán)皮書:中國醫(yī)改發(fā)展報告(2023)》發(fā)布,佛山醫(yī)改工作經(jīng)驗《廣東省佛山市打造“市優(yōu)、區(qū)強(qiáng)、鎮(zhèn)活、村穩(wěn)”優(yōu)質(zhì)高效整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系》作為全國4個地方經(jīng)驗與案例之一入選,是廣東省內(nèi)首個入選醫(yī)改藍(lán)皮書的地級市。

  近年來,佛山聚焦優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局不斷探索,組建由高水平醫(yī)院牽頭的城市醫(yī)聯(lián)體,二、三級醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部加入醫(yī)聯(lián)體,基本形成15分鐘優(yōu)質(zhì)診療圈,市域內(nèi)住院率穩(wěn)定在95%左右。

  同時,為構(gòu)建公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展新格局,佛山投入16億元重點培育和建設(shè)11家高水平醫(yī)院,引入南方醫(yī)科大學(xué)、廣東省人民醫(yī)院等10家高等院校和高水平三甲醫(yī)院資源,創(chuàng)新政校合作辦醫(yī)管醫(yī)模式。

  佛山還推進(jìn)高水平醫(yī)院“一院多區(qū)”建設(shè),實施市、區(qū)兩級公立醫(yī)院擴(kuò)容提質(zhì)工程,打造市、區(qū)兩級醫(yī)療中心,建立市內(nèi)對口支援區(qū)域幫扶,推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和均衡布局。

  今年6月21日,廣東省衛(wèi)生健康委與佛山市人民政府簽訂共建衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展示范市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,支持佛山在全省率先建設(shè)衛(wèi)生健康高質(zhì)量發(fā)展示范市。

  南方日報記者 卞德龍 汪祥波 通訊員 粵衛(wèi)信

編輯:鄭國瑞
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