新華社北京12月27日電（國際觀察）美國擴(kuò)大北極領(lǐng)土主張加劇與俄矛盾

　　新華社記者鄧仙來　趙冰

　　美國國務(wù)院日前發(fā)布美國延伸大陸架界限地理坐標(biāo)，單方面宣布在北冰洋等區(qū)域延伸大陸架的主張。俄羅斯方面對此表達(dá)強烈不滿。

　　分析人士指出，美國此舉目的是在周邊更大范圍的海域開采礦物、油氣等資源。美國宣稱此舉依據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》（簡稱《公約》），但美國并非《公約》締約國，其主張難以被相關(guān)國家接受，將進(jìn)一步激化與俄羅斯在北極地區(qū)的地緣博弈。

　　美國主張難獲認(rèn)可

　　根據(jù)美國國務(wù)院聲明，此次劃定的大陸架位于從其領(lǐng)�；�線起量的200海里以外，被稱為延伸大陸架。這些延伸大陸架總面積約100萬平方公里，分布在北極等7個區(qū)域。

　　北極的大陸和島嶼面積約800萬平方公里，有關(guān)大陸和島嶼的領(lǐng)土主權(quán)分別屬于加拿大、丹麥、芬蘭、冰島、挪威、俄羅斯、瑞典、美國八個北極國家。北冰洋海域的面積超過1200萬平方公里，相關(guān)海洋權(quán)益根據(jù)國際法由沿岸國和各國分享。北極事務(wù)沒有統(tǒng)一適用的單一國際條約，它由《聯(lián)合國憲章》《聯(lián)合國海洋法公約》《斯匹次卑爾根群島條約》等國際條約和一般國際法予以規(guī)范。

　　此外，根據(jù)《公約》設(shè)立的大陸架界限委員會負(fù)責(zé)審議沿海國就其200海里以外大陸架外部界限提交的劃界案。

　　美國宣稱此次在北冰洋等區(qū)域延伸大陸架的主張是依據(jù)《公約》，但諷刺的是，美國不是《公約》締約方，其劃界主張也未經(jīng)大陸架界限委員會審議。

　　美國海軍軍事學(xué)院國際海洋法教授詹姆斯·克拉斯卡指出，由于美國對延伸大陸架的主張沒有得到大陸架界限委員會認(rèn)可，難以被其他國家接受。美國智庫威爾遜中心極地研究所所長麗貝卡·平卡斯說，美國繞開《公約》單方面劃定大陸架界限的做法可能惹怒其他國家，“很多國家會對美國的行事方式有看法”。

　　至于美國此舉目的，克拉斯卡認(rèn)為，北極圈蘊藏著多種用途廣泛的礦物，包括制造電池用的鋰和制造太陽能電池需要的碲等。美國通過宣布延伸大陸架界限，意在確保相關(guān)區(qū)域海床上和底土中礦物能夠為己所用。

　　美俄北極爭端恐升級

　　美國關(guān)于北極領(lǐng)土的最新主張，引發(fā)俄羅斯方面強烈不滿。俄羅斯聯(lián)邦委員會（議會上院）副主席康斯坦丁·科薩切夫25日表示，任何國家對大陸架的主張都應(yīng)該在聯(lián)合國框架下討論，美國的行為沒有任何國際法依據(jù)，國際社會有權(quán)不承認(rèn)美國單方面主張。

　　同日，俄羅斯國家杜馬（議會下院）遠(yuǎn)東和北極發(fā)展委員會主席尼古拉·哈里托諾夫說，美國這種單方面做法不可接受，并可能導(dǎo)致緊張局勢加劇。美方必須先證明這些領(lǐng)土的地質(zhì)層面歸屬關(guān)系。

　　分析人士指出，美俄兩國本就在北極開發(fā)、北約在北極地區(qū)的軍事活動等問題上存在矛盾，此次美國宣布延伸大陸架的舉動恐將進(jìn)一步激化兩國間的矛盾。

　　俄總統(tǒng)普京日前在一場有關(guān)北極發(fā)展的會議上表示，北極地區(qū)對俄安全和國家能源發(fā)展至關(guān)重要。近年來，擴(kuò)大物流能力和全面開發(fā)北極以及北極地區(qū)的發(fā)展是俄羅斯的優(yōu)先事項。

　　目前，為應(yīng)對北約威脅，俄羅斯正在加強在北極地區(qū)的軍事部署和戰(zhàn)略安排。俄聯(lián)邦武裝力量總參謀長瓦列里·格拉西莫夫日前在一場為外國駐俄武官舉行的新聞發(fā)布會上介紹說，西方不斷增加在北極地區(qū)的軍事存在，并在俄羅斯邊境附近發(fā)展軍事基礎(chǔ)設(shè)施。美國和北約的重點是在北極地區(qū)遏制俄羅斯。俄軍在北極的存在不是為了展示軍事實力，而是為了確保該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全，包括確保北極航道的航行安全，落實自然資源勘探和開采領(lǐng)域的項目。