堅持和完善人民代表大會制度,堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,健全充滿活力的基層群眾自治制度……近年來,中國特色社會主義民主政治不斷發(fā)展,民主制度不斷健全,民主形式不斷豐富,民主渠道不斷拓寬。
2021年1月1日,《中華人民共和國民法典》正式實施。民法典編纂過程,正是中國特色社會主義民主政治體現(xiàn)人民意志的生動實踐——全國人大常委會10次向社會公開征求意見,征集各方面意見102余萬條,針對意見反映集中、爭議較大的問題專門召開座談會……截至目前,我國現(xiàn)行有效法律數(shù)量共275件,而每一部法律的“立改廢”都體現(xiàn)著科學(xué)立法、民主立法、依法立法。去年,共有33部法律草案通過中國人大網(wǎng)向社會公開征求意見,30多萬人次參與提出意見。
2019年11月2日,習(xí)近平總書記考察了上海虹橋街道古北市民中心的基層立法聯(lián)系點,詳細詢問法律草案的意見征集工作情況!巴ㄟ^基層立法聯(lián)系點,我們就可以把意見和建議提交至國家立法機關(guān),甚至被采納并寫入法律!鄙虾J泄簿珠L寧分局法制支隊副支隊長侯曉燕說。作為國家立法機關(guān)設(shè)在百姓家門口的民意直通車,一年有10多部法律草案通過這個立法聯(lián)系點向公眾征求意見。問法于民,人大立法更接地氣。
習(xí)近平總書記指出,“發(fā)展社會主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力,用制度體系保證人民當(dāng)家作主!苯陙,人大代表更加密切聯(lián)系群眾。目前各級人大普遍建立起代表聯(lián)系群眾的制度機制,設(shè)有代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站超過23萬個。全國人大常委會法工委立法聯(lián)系點總數(shù)達到10個,使基層反映意見建議的“直通車”更加通暢。
作為人民民主重要形式的社會主義協(xié)商民主制度,近年來也更加健全。1月21日,十三屆全國政協(xié)第46次雙周協(xié)商座談會在京召開,11位委員和特邀代表圍繞“持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境”這一主題從不同角度建言咨政,100余位委員在全國政協(xié)委員移動履職平臺上發(fā)表意見。雙周協(xié)商座談會是政協(xié)民主協(xié)商的重要形式之一,每兩周舉行一次,目前共舉辦120多次,已成為政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)常性平臺和重要品牌。
去年,全國政協(xié)還緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)履職盡責(zé)。開好“高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn),建立解決相對貧困長效機制”專題議政性常委會會議;就制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃議政建言;就做好“六穩(wěn)”工作、落實“六!比蝿(wù)等調(diào)研建言,為黨和政府決策提供參考。
2020年10月29日,黨的十九屆五中全會通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》。這次建議稿起草的一個重要特點是堅持發(fā)揚民主、開門問策、集思廣益。8月16日至29日,“十四五”規(guī)劃編制工作開展網(wǎng)上征求意見。廣大人民群眾踴躍參與,留言100多萬條,有關(guān)方面從中整理出1000余條建議。
“積力之所舉,則無不勝也;眾智之所為,則無不成也”。持續(xù)推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主,凝聚起全面建成小康社會的磅礴偉力。
“鎮(zhèn)上出錢統(tǒng)一購置修剪工具、花卉苗木,村里每個村民小組各推選5人輪班施工……”春節(jié)前夕,四川省達州市渠縣中灘鎮(zhèn)天山村舉行壩壩會,村民群眾、天山村兩委班子、中灘鎮(zhèn)干部等圍聚一堂,討論如何美化村容村貌、歡慶新春佳節(jié)。
“‘院壩問事’問的是群眾的心聲,議的是群眾的訴求,解的是群眾的難題。”渠縣縣委書記王飛虎說。渠縣目前在村(社區(qū))開展“院壩問事”1600余場次,解決鄉(xiāng)村治理難題2300余件,切實提高了群眾參與基層治理的主動性和積極性。
這是基層群眾自治的一個生動事例。當(dāng)前,各地結(jié)合自身實際,形成民主懇談會、便民服務(wù)窗、居民論壇、民主議政會等豐富的民主形式和民主渠道,實現(xiàn)人民群眾廣泛有序的政治參與和有效的民意表達;鶎用裰鲗嵺`有助于找到社會認識的“最大公約數(shù)”,最大限度地凝聚社會共識,形成推動中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的強大合力。
人民日報記者 徐雋