近年來，電動自行車由于費用低廉、年齡適應性大、對道路無特殊要求等特點，成為不少群眾交通出行的選擇，但隨之而來也產(chǎn)生了管理難、安全事故多等問題。去年，全國人大代表孫建國建議，加強電動自行車交通安全管理。日前，公安部在對該建議的答復中透露，正在配合國家立法機關修訂《道路交通安全法》，擬增加電動自行車駕乘人員佩戴安全頭盔要求，并進一步明確嚴禁不符合國家標準的電動自行車上路行駛。
建議：完善電動自行車管理法律法規(guī)
答復：加快推進《道路交通安全法》修訂
“面對電動自行車不斷發(fā)展變化的新態(tài)勢，以及群眾出行的新需求，對現(xiàn)有電動自行車管理法規(guī)政策作出及時調(diào)整和優(yōu)化至關重要�！睂O建國在建議中表示，由于《道路交通安全法》未對駕駛電動車需配備頭盔等安全防護作出明確要求，交警部門開展路面執(zhí)法缺乏有力的管理抓手。
孫建國認為，要將駕乘人員佩戴頭盔納入相關法律法規(guī)。同時，參照摩托車管理規(guī)定，要求新出廠的電動自行車配備安全頭盔，未配備的不得出廠銷售。
對此，答復回應稱，近年來，公安部加強與工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等部門的協(xié)作配合，積極推動完善法律法規(guī)和技術標準，加強對生產(chǎn)、銷售、使用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管，不斷提升電動自行車安全出行水平。
針對電動自行車普遍超標的問題，答復稱，由工業(yè)和信息化部牽頭，公安部、市場監(jiān)管總局等部門配合，對相關法律法規(guī)進行了修訂，進一步規(guī)范電動自行車產(chǎn)品。同時，建立了電動自行車國家標準實施監(jiān)督跨部門聯(lián)合工作機制，并要求各地建立同級聯(lián)合工作機制，嚴格電動自行車生產(chǎn)、銷售、使用管理，合理設置使用過渡期，穩(wěn)妥淘汰在用超標電動自行車，加強全環(huán)節(jié)、全鏈條治理。
公安部透露，下一步，將加快推進《道路交通安全法》修訂工作，并繼續(xù)加強與工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局等部門協(xié)作，嚴格執(zhí)行電動自行車新國標，推動電動自行車新車配備安全頭盔，推進超標車輛逐步淘汰退出。
建議：嚴把市場準入關
答復：開展產(chǎn)品認證有效性抽查
針對電動自行車的生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)，孫建國建議，要嚴把市場準入關，尚未銷售、入市的車輛應通過市場監(jiān)管部門抽檢；未達標的電動車輛一律嚴禁銷售。此外，對當前商店出售不符合新國標、未獲得CCC認證的車輛，以及非法改裝、拼裝、篡改的車輛，建議對生產(chǎn)銷售企業(yè)予以嚴厲打擊處罰，從源頭上杜絕超標車流入市場。
對此，答復表示，市場監(jiān)管部門正積極加強生產(chǎn)銷售管理，對電動自行車由生產(chǎn)許可轉(zhuǎn)為實施強制性產(chǎn)品認證管理。督促電子商務平臺經(jīng)營者加強對入網(wǎng)銷售者真實信息的核驗登記，對銷售不符合國家標準車輛的，依法進行處罰。
根據(jù)答復，下一步，市場監(jiān)管總局將進一步加強電動自行車強制性產(chǎn)品認證管理，繼續(xù)開展電動自行車產(chǎn)品CCC認證有效性抽查，針對認證風險點對有關認證機構(gòu)開展認證質(zhì)量追溯，嚴查生產(chǎn)企業(yè)無證生產(chǎn)、超出強制性產(chǎn)品認證范圍生產(chǎn)、不按新國標生產(chǎn)、不按強制性產(chǎn)品認證證書生產(chǎn)、假借出口名義生產(chǎn)違標車輛、非法改裝電動自行車等行為。
建議：加強交通安全宣傳
答復：已開展“一盔一帶”安全守護行動
“電動自行車為群眾生產(chǎn)生活帶來便利的同時，也出現(xiàn)了闖紅燈、逆行、違法載人等交通違法行為�！睂O建國建議，應利用各種媒體媒介，廣泛發(fā)動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，開展宣傳教育活動，讓遵守電動自行車安全出行管理規(guī)定成為每個人的行動自覺。
公安部在答復中表示，為加強電動自行車登記使用管理，該部指導各地公安交管部門積極推進登記上牌，目前全國已有24個省對電動自行車登記上牌作出規(guī)定，并對1.3億輛電動自行車進行登記上牌，其他省也正積極提請建立登記管理制度。
在嚴管通行秩序方面，答復介紹，公安部將電動自行車作為交通秩序管理工作的重點，指導各地嚴查嚴管闖紅燈、逆行、占用機動車道行駛等突出交通違法行為。同時在全國部署開展“一盔一帶”安全守護行動，組織各地公安交管部門加強宣傳引導，發(fā)動各方力量普及安全頭盔，推動提高騎乘人員安全頭盔佩戴率。
公安部透露，接下來將指導各地公安機關交管部門加快推進電動自行車登記上牌，營造良好道路交通環(huán)境。
南方日報記者 汪祥波