優(yōu)撫醫(yī)院是國(guó)家為殘疾退役軍人和在服役期間患嚴(yán)重慢性病、精神疾病的退役軍人等優(yōu)撫對(duì)象提供醫(yī)療和供養(yǎng)服務(wù)的優(yōu)撫事業(yè)單位，是擔(dān)負(fù)特殊任務(wù)的福利性公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。近日，退役軍人事務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局3部門(mén)聯(lián)合修訂公布《優(yōu)撫醫(yī)院管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），自2022年8月1日起實(shí)施。

　　《辦法》進(jìn)一步拓展優(yōu)撫醫(yī)院的職能任務(wù)。明確優(yōu)撫醫(yī)院在完成集中供養(yǎng)重殘、康療重病等優(yōu)撫對(duì)象任務(wù)的基礎(chǔ)上，可以為其他優(yōu)撫對(duì)象提供優(yōu)先或優(yōu)惠服務(wù)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，進(jìn)一步強(qiáng)化了服務(wù)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的政治屬性、服務(wù)優(yōu)撫對(duì)象的優(yōu)撫屬性，拓展了服務(wù)內(nèi)容和職能任務(wù)。

　　《辦法》進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)撫醫(yī)院的內(nèi)部管理。強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；統(tǒng)一醫(yī)院名稱(chēng)，將全國(guó)優(yōu)撫醫(yī)院名稱(chēng)統(tǒng)一為“榮軍優(yōu)撫醫(yī)院”；優(yōu)化薪酬制度，合理確定醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇水平，完善內(nèi)部分配和激勵(lì)機(jī)制；提升管理水平，建立健全病歷管理制度，樹(shù)立現(xiàn)代管理理念，強(qiáng)化重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，懲罰違法違規(guī)行為。

　　《辦法》進(jìn)一步明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)。明確退役軍人事務(wù)部門(mén)、衛(wèi)生健康主管部門(mén)共同加強(qiáng)對(duì)優(yōu)撫醫(yī)院的指導(dǎo)，積極為優(yōu)撫醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)進(jìn)修等創(chuàng)造條件，將優(yōu)撫醫(yī)院設(shè)置規(guī)劃納入當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃統(tǒng)籌考慮。同時(shí)，符合條件的優(yōu)撫醫(yī)院由醫(yī)療保障部門(mén)按程序納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　《辦法》進(jìn)一步完善服務(wù)方式。規(guī)定要優(yōu)化優(yōu)撫醫(yī)院入院流程，屬于收治范圍的優(yōu)撫對(duì)象，入院可以由村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站代為提出申請(qǐng)，使服務(wù)更加人性化。明確未建設(shè)優(yōu)撫醫(yī)院的地方，可以采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)仄渌�醫(yī)療機(jī)構(gòu)為優(yōu)撫對(duì)象提供醫(yī)療服務(wù)。

　　有關(guān)問(wèn)題解讀

　　一、為什么要修訂《辦法》？

　　優(yōu)撫醫(yī)院是國(guó)家為殘疾退役軍人和在服役期間患嚴(yán)重慢性病、精神疾病的退役軍人等優(yōu)撫對(duì)象提供醫(yī)療和供養(yǎng)服務(wù)的優(yōu)撫事業(yè)單位，是擔(dān)負(fù)特殊任務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。修訂《辦法》的主要目的是進(jìn)一步加強(qiáng)優(yōu)撫醫(yī)院管理工作，解決優(yōu)撫醫(yī)院管理中出現(xiàn)的管理部門(mén)單一、發(fā)展活力欠缺等問(wèn)題。

　　二、為什么由退役軍人事務(wù)部和國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局聯(lián)合修訂《辦法》？

　　原《辦法》是由民政部公布的，本次修訂改為由退役軍人事務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、國(guó)家醫(yī)保局聯(lián)合公布，有利于明確各相關(guān)部門(mén)職責(zé)、加強(qiáng)部門(mén)間溝通協(xié)調(diào)，為優(yōu)撫醫(yī)院在機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃、行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)、人員培訓(xùn)進(jìn)修、納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍等方面加強(qiáng)指導(dǎo)或創(chuàng)造條件。

　　三、優(yōu)撫醫(yī)院將如何提升管理水平？

　　《辦法》規(guī)定，優(yōu)撫醫(yī)院要加強(qiáng)黨的建設(shè)，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制；統(tǒng)一醫(yī)院名稱(chēng)，將全國(guó)優(yōu)撫醫(yī)院名稱(chēng)統(tǒng)一為“榮軍優(yōu)撫醫(yī)院”；建立健全病歷管理制度，設(shè)置病案管理部門(mén)或者配備專(zhuān)兼職人員，負(fù)責(zé)病歷和病案管理工作；樹(shù)立現(xiàn)代管理理念，推進(jìn)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)；強(qiáng)化重點(diǎn)專(zhuān)科建設(shè)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)；建立完整的醫(yī)護(hù)管理、感染控制、藥品使用、醫(yī)療事故預(yù)防等規(guī)章制度，提高醫(yī)院管理水平。

　　四、優(yōu)撫醫(yī)院在人事薪酬制度方面有什么新舉措？

　　《辦法》明確，優(yōu)撫醫(yī)院實(shí)行崗位責(zé)任制，設(shè)立專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、管理類(lèi)、工勤技能類(lèi)等崗位并明確相關(guān)職責(zé)；完善人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制，積極培養(yǎng)和引進(jìn)學(xué)科帶頭人，同等條件下優(yōu)先聘用曾從事醫(yī)務(wù)工作的退役軍人；實(shí)行國(guó)家規(guī)定的工資制度，合理確定醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇水平，完善內(nèi)部分配和激勵(lì)機(jī)制。

　　五、優(yōu)撫醫(yī)院將對(duì)哪些人群提供服務(wù)？

　　優(yōu)撫醫(yī)院根據(jù)主管部門(mén)下達(dá)的任務(wù)，收治下列優(yōu)撫對(duì)象：（一）需要常年醫(yī)療或者獨(dú)身一人不便分散供養(yǎng)的一級(jí)至四級(jí)殘疾退役軍人；（二）在服役期間患嚴(yán)重慢性病的殘疾退役軍人和帶病回鄉(xiāng)退役軍人；（三）在服役期間患精神疾病，需要住院治療的退役軍人；（四）短期療養(yǎng)的優(yōu)撫對(duì)象；（五）主管部門(mén)安排收治的其他人員。

　　優(yōu)撫醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在完成主管部門(mén)下達(dá)的收治任務(wù)的基礎(chǔ)上，為其他優(yōu)撫對(duì)象提供優(yōu)先或者優(yōu)惠服務(wù)，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)。

　　六、申請(qǐng)流程有哪些變化？

　　屬于收治范圍的優(yōu)撫對(duì)象，入院可以由本人（精神病患者由其利害關(guān)系人）提出申請(qǐng)，或者由村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站代為提出申請(qǐng)，經(jīng)縣級(jí)人民政府退役軍人工作主管部門(mén)審核，由優(yōu)撫醫(yī)院根據(jù)主管部門(mén)下達(dá)的任務(wù)和計(jì)劃安排入院。在院優(yōu)撫對(duì)象基本治愈或者病情穩(wěn)定，符合出院條件的，由優(yōu)撫醫(yī)院辦理出院手續(xù)。