“錨定目標再發(fā)力，狠抓落實再提速，確�！�十四五’良好開局，為加快建成更加富裕、更加美麗、更加平安、更加幸福的國家一流高新區(qū)而奮勇前行！”2月5日，仲愷高新區(qū)委全體（擴大）會議召開，區(qū)委書記吳獻民向大會作報告，回顧總結2020年及“十三五”發(fā)展，研究部署2021年及“十四五”工作。

　　2020年是“十三五”的收官之年，也是仲愷高新區(qū)加速推進國家一流高新區(qū)建設的關鍵一年。該區(qū)在市委、市政府的堅強領導下，緊緊圍繞市委“修路抓項目、提效抓隊伍”的工作要求和建設國家一流高新區(qū)的奮斗目標，凝心聚力、狠抓落實，國家一流高新區(qū)建設蹄疾步穩(wěn)：全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值631.6億元、規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2325.9億元、規(guī)上工業(yè)增加值405.3億元、固定資產(chǎn)投資383.4億元、區(qū)財政總收入273.49億元、區(qū)級一般公共預算收入30.5億元。

　　2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是仲愷高新區(qū)接續(xù)建設國家一流高新區(qū)的奮進之年。“做好今年的工作，意義重大、責任重大。”吳獻民說，做好今年的工作，關鍵是要精準謀劃、抓住重點，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、改革開放、民生事業(yè)“再發(fā)力、再提速”。 

　　仲愷區(qū)將強力推動千億級戰(zhàn)略平臺建設。這是惠南科技產(chǎn)業(yè)園。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　以一流的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展

　　發(fā)展產(chǎn)業(yè)是高新區(qū)的初心使命�！拔覀円�高擎‘產(chǎn)業(yè)立區(qū)’大旗，直面產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的深層次問題，以一流的產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展�！眳谦I民在大會上提出。

　　高新區(qū)綜合排名

　　躍居全國第35名

　　會議透露，過去一年，仲愷高新區(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展主業(yè)，全力壘平臺、抓項目、重服務，高質量發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢。高新區(qū)綜合排名躍居全國第35名，再創(chuàng)歷史新高。

　　招商引資成效明顯。聚焦電子信息產(chǎn)業(yè)集群，重點打造新型顯示、新能源、汽車電子、激光產(chǎn)業(yè)鏈，儲備大韓5G材料、創(chuàng)維液晶、贛鋒鋰業(yè)、百富智能、星漢激光等174宗優(yōu)質項目，計劃投資總額1354億元；引進萬有國際旅游度假區(qū)項目，總投資約600億元，有效填補高端文旅產(chǎn)業(yè)的“空白”。

　　項目建設強勢推進。東江、惠南科技園，潼湖生態(tài)智慧區(qū)、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)，廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園等戰(zhàn)略平臺發(fā)展態(tài)勢良好，“仲愷人工智能科技小鎮(zhèn)”納入第三批省級特色小鎮(zhèn)培育庫，中集新能源、中電北斗、星河人工智能產(chǎn)業(yè)園、中南高科等平臺型項目蓬勃建設。全年推動29個省重點項目完成投資148.97億元，55個市重點項目完成投資184.87億元，均超出年度計劃投資額。全年新落地項目51宗，計劃總投資額350億元，落地項目質量持續(xù)提升。

　　創(chuàng)新動能集聚迸發(fā)。R&D經(jīng)費支出占GDP比重達5.5%，高新技術企業(yè)達516家，全年專利申請量超8000件、授權量超5000件，PCT申請量280件，有效發(fā)明專利數(shù)5284件，各項指標穩(wěn)居全市各縣（區(qū)）第一。全區(qū)孵化面積達54.7萬平方米，加速器聯(lián)盟面積超100萬平方米，孵化育成體系各項指標占全市60%以上，持續(xù)領跑全市。加快推動企業(yè)上市，本土企業(yè)九聯(lián)科技獲證監(jiān)會IPO通過，將成為惠州首家科創(chuàng)板上市企業(yè)。

　　今年形成“3+6”產(chǎn)業(yè)集群

　　提升補強產(chǎn)業(yè)鏈

　　今年，仲愷高新區(qū)將堅持發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應，大力培育百億級企業(yè)，打造千億級平臺，發(fā)揮萬億級電子信息產(chǎn)業(yè)集群核心引擎作用。

　　加大項目引進力度。積極搶抓“雙區(qū)驅動”重大機遇，聚焦智能終端、新型顯示、新能源等3大支柱產(chǎn)業(yè)和激光、人工智能、智能裝備、醫(yī)療器械與大健康、新材料、軟件與信息服務等6大新興產(chǎn)業(yè)，形成“3+6”產(chǎn)業(yè)集群，提升補強產(chǎn)業(yè)鏈，以“1個產(chǎn)業(yè)集群，配備1個產(chǎn)業(yè)專班、1個產(chǎn)業(yè)協(xié)會、1個產(chǎn)業(yè)基金”的“1+3”模式，實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商，著力引進頭部企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，力爭全年新引進項目總投資額達1200億元、年產(chǎn)值達2400億元。

　　全力推進53宗項目動工建設，保障TCL模組整機一體化、德賽物聯(lián)網(wǎng)電池、新濤光電、江豐濺射靶材等20宗項目竣工投產(chǎn)，推動萬有、花果山、云棲小鎮(zhèn)等重點文旅項目開工建設，確保全年新落地項目總投資額達600億元、年總產(chǎn)值達1200億元、稅收達85萬元/畝。

　　不斷提升企業(yè)項目質量。大力引進世界500強尤其是投資額500億元以上的頭部企業(yè)項目，以及更多細分領域的5億、10億級別的優(yōu)質中小企業(yè)項目。創(chuàng)新實施“雙百”計劃，有針對性選取100+潛力企業(yè)，重點開展培育和服務，力爭用5年時間，培育更多高新技術企業(yè)、百億企業(yè)、上市（IPO）企業(yè)，形成大中小型企業(yè)梯次并進的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　持續(xù)激發(fā)科技創(chuàng)新強勁動力。確保全年科技創(chuàng)新投入不低于7億元，鼓勵更多民營企業(yè)投資建設孵化器和眾創(chuàng)空間。持續(xù)推進惠州仲愷港澳青年創(chuàng)業(yè)基地建設，推動市、區(qū)共建“粵港澳大灣區(qū)異地孵化中心”。推進“科技金融集聚區(qū)三年行動計劃”，加快仲愷國際金融中心建設，成立規(guī)模不小于5億元的創(chuàng)新投資母基金。

　　改革提速

　　創(chuàng)新服務賦能國家一流高新區(qū)建設

　　改革開放是仲愷高新區(qū)大踏步趕上時代的重要法寶。“要堅定不移推進改革、擴大開放、創(chuàng)新服務，賦能國家一流高新區(qū)建設�！眳谦I民說。

　　“我們的一些改革創(chuàng)新舉措破題開篇，但更需要的是在未來很長時間持之以恒、深入推進�！眳谦I民要求，尤其在城管執(zhí)法力量下沉、排水及污水處理一體化、優(yōu)化政府投資市政道路流程等重點改革上，要不忘改革初心，適時優(yōu)化調(diào)整，加強考核監(jiān)管，才能結出更加豐碩的改革成果。

　　針對國企綜合實力不強的問題，仲愷高新區(qū)將深化國資國企改革，支持國企整合資源資產(chǎn)，推動區(qū)城市發(fā)展集團2025年前總資產(chǎn)突破500億元，達到企業(yè)信用等級AA+標準；區(qū)創(chuàng)新投資集團年內(nèi)資產(chǎn)增值50億元，達到企業(yè)信用等級AA標準。

　　努力在推行征地留用地集中安置、集中安置上樓等創(chuàng)新模式上落地見效，確保群益產(chǎn)業(yè)園一期年內(nèi)110萬平方米封頂，同步完善招商、運營和分配機制，確保明年6月投入使用；年內(nèi)啟動至少5個安置小區(qū)建設，真正兌現(xiàn)改革惠民承諾。

　　創(chuàng)新服務意識。持續(xù)改革優(yōu)化政務服務體系，實現(xiàn)更多“就近辦”“自助辦”“移動辦”，讓企業(yè)群眾享受更高效的服務。

　　城市建設

　　堅持一流理念煥發(fā)現(xiàn)代新城魅力

　　一流的高新區(qū)，需要一流的城市面貌�！拔覀円獔猿忠涣鞯某鞘薪ㄔO理念，以大格局、大手筆、大氣魄做好城市文章，煥發(fā)現(xiàn)代新城魅力。”吳獻民說。

　　仲愷大道沿線城市更新

　　項目進入全面征拆建設

　　過去一年，仲愷高新區(qū)全速推進城市更新進程：仲愷大道沿線城市更新19宗項目全部完成掛牌摘牌，進入全面征拆建設階段，累計拆除建筑面積207萬平方米，完成土地清表面積255萬平方米，分別占總面積的70%和72%，12個片區(qū)奠基動工。全年實施征地項目56個，完成征地面積27690畝，其中前期整備23354畝。

　　積極對接“豐”字交通主框架，河惠莞高速（仲愷段）通車，贛深鐵路仲愷站交通樞紐配套工程（一期）超額完成年度計劃，智慧大道PPP段、惠橋快線完成主路面施工，“一環(huán)八射”快速路網(wǎng)和“五橫五縱”區(qū)內(nèi)骨干路網(wǎng)加快建設。

　　深入實施市容市貌暨道路交通整治專項行動，狠抓“六亂一跨”、內(nèi)街小巷、違法違規(guī)排水等專項整治，開展國省道交界處及高速路出入口道路和13條主要干道的景觀提升工程，市容市貌和道路交通環(huán)境實現(xiàn)“雙提升”。

　　仲愷大道沿線退后綠化帶

　　年內(nèi)完成主體建設

　　會議提出，要堅持把城市更新作為提升城市能級和核心競爭力的“關鍵一招”。

　　今年，仲愷高新區(qū)加快建成仲愷大道沿線退后綠化帶并向公眾開放，年內(nèi)全部項目主體建設基本完成，2022年全面建成；縱深推進惠環(huán)大道、惠新大道沿線開發(fā)建設，加快陳江勝利、惠環(huán)古塘坳、潼僑老工業(yè)基地、贛深高鐵仲愷站等重點片區(qū)升級改造。

　　強力推進“一環(huán)八射”快速路網(wǎng)和“五橫五縱”區(qū)內(nèi)骨干路網(wǎng)建設，加快實現(xiàn)從“豐”到“滿”的大好交通局面，加快構建現(xiàn)代化立體綜合交通網(wǎng)絡。強化道路交通綜合治理，及時完成“斷頭路”貫通、道路提標升級等交通工程，做好道路交通標識標線設置，全力消除交通堵點黑點盲點，讓仲愷高新區(qū)不再有難走的路。

　　統(tǒng)籌推進智慧城管二三級平臺、建筑渣土余泥調(diào)度平衡智慧監(jiān)管平臺、無人機航拍巡查執(zhí)法管理平臺、智慧環(huán)衛(wèi)綜合管理系統(tǒng)等平臺建設，持續(xù)完善TOCC功能模塊，加快推動城市管理向智能化、數(shù)字化轉型升級，促進城市管理效率和質量不斷提升。

　　民生改善

　　讓群眾獲得感成色更足

　　提高保障和改善民生水平，是高質量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。仲愷高新區(qū)將圍繞群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題持續(xù)發(fā)力，讓群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　去年新改擴建學校11所

　　過去一年，仲愷高新區(qū)堅持以人民為中心，全面鞏固惠民成果，不斷提升社會服務水平，民生事業(yè)持續(xù)進步。

　　全年新改擴建學校11所，第五中學、第六小學、第八小學等7所學校交付使用，新增學位6435個，華中師大附屬惠州實驗學校、萬博實驗學校等優(yōu)質民辦學校建設順利，高考本科上線人數(shù)連續(xù)8年大幅增長。

　　醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)提速發(fā)展。區(qū)人民醫(yī)院新院委托市中心人民醫(yī)院管理運營良好，大健康產(chǎn)業(yè)園項目建設加速推進，區(qū)婦幼保健院、中醫(yī)醫(yī)院、公共衛(wèi)生應急管理中心“兩院一中心”即將落地，醫(yī)保報銷100%延伸到村，公共衛(wèi)生服務水平顯著提升。

　　建成惠州人力資源服務產(chǎn)業(yè)園、南粵家政服務產(chǎn)業(yè)示范園，社會服務體系持續(xù)完善。

　　年內(nèi)啟動至少

　　一所國際學校建設

　　今年，仲愷高新區(qū)將加速推進文教事業(yè)。全年計劃投入資金15.4億元，推動仲愷中學高中部及初中部、第六中學、平南小學等14所公辦學校新改擴建工程，新增學位20350個；加快華南師范大學附屬仲愷學校、華中師范大學附屬惠州實驗學校等優(yōu)質民辦學校建設，確保9月前建成投入使用；啟動至少一所國際學校建設，實現(xiàn)國際學�！傲阃黄啤�。持續(xù)提升教育教學質量，全面加強仲愷中學軟硬件建設，確保年底前基本達到廣東省國家級示范性高中標準，力爭今年高考成績進入市第一梯隊，中考成績、小學全市質量監(jiān)測位居全市前列。加快圖文館、科學館、游泳館等一批高標準公共文體設施建設。

　　全面實施“健康仲愷”戰(zhàn)略。支持惠州市中心人民醫(yī)院仲愷院區(qū)順利創(chuàng)建省高水平醫(yī)院，中信惠州醫(yī)院3年內(nèi)創(chuàng)建成三甲醫(yī)院，加快“兩院一中心”建設，推進惠環(huán)醫(yī)院、陳江醫(yī)院、瀝林鎮(zhèn)衛(wèi)生院新院的建設前期工作和38間村衛(wèi)生站便民服務一體化建設，持續(xù)強化急救體系建設，打造醫(yī)療服務體系新格局。大力推動大健康產(chǎn)業(yè)園動工建設，加快引進優(yōu)質�？漆t(yī)院、國際醫(yī)院和醫(yī)美行業(yè)項目，打造一流健康服務高地。

　　全力打造平安幸福仲愷。推進“四全”智感安防建設，6月底前完成治安監(jiān)控視頻及卡口升級改造建設，提升智能應用能力。推進惠州仲愷港澳青年創(chuàng)業(yè)基地、人力資源服務產(chǎn)業(yè)園、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、南粵家政服務產(chǎn)業(yè)示范園建設，構建“4+X”雙創(chuàng)人力資源服務大生態(tài)。

　　運用科技手段服務社會民生。積極運用5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段，提升疫情防控、出租屋管理、重點車輛、重點場所管控的智能化、信息化、精細化水平，筑牢平安建設“科技防線”。持續(xù)完善“仲愷慧瞳視頻匯聚平臺”建設，加快城市治理和民生服務的智慧化進程，重點打造智慧城管、智慧交通、智慧環(huán)衛(wèi)、智慧應急，建立完善“城市大腦”，為社會治理提供精準豐富的數(shù)據(jù)輔助支撐，實現(xiàn)城市管控到位、民生服務到位，提升社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

　　“十四五”總目標

　　仲愷提出“十四五”總目標為“建設更加富裕、更加美麗、更加平安、更加幸福的國家一流高新區(qū)”。

　　更加富裕

　　經(jīng)濟實力要更強。電子信息支柱產(chǎn)業(yè)更具規(guī)模，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)多點開花，現(xiàn)代服務業(yè)崛起壯大，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更具競爭力；東江、惠南科技園，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)、潼湖生態(tài)智慧區(qū)，廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園邁入“千億園區(qū)”行列。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到6000億元，地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，綜合排名進入全國高新區(qū)前30名。

　　更加美麗

　　城市形象要更好。仲愷大道沿線城市更新和惠環(huán)大道、惠新大道沿線等相關重點片區(qū)改造升級全面完成，內(nèi)外交通路網(wǎng)循環(huán)暢通，污染防治、人居環(huán)境治理成效穩(wěn)固，主干道高樓林立，城市會客廳交相輝映，“水清岸綠、魚翔淺底”“推窗見綠、出門見景”成為現(xiàn)實，一座產(chǎn)城人高度融合的現(xiàn)代新城引人入勝。

　　更加平安

　　社會大局要更穩(wěn)。法治環(huán)境更加優(yōu)化，社會公平正義更加彰顯；現(xiàn)代化高科技治安防控體系全面建成，城市運轉更加智慧；防范化解重大風險體制機制不斷健全，突發(fā)公共事件應急能力顯著增強；網(wǎng)格化管理和服務更加精細，社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升，共建共治共享社會治理格局初步形成。

　　更加幸福

　　民生福祉要更實。教育、醫(yī)療、文化等民生優(yōu)質供給基本滿足，“10分鐘文化服務圈”成為現(xiàn)實，公共服務更加完善；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系更具特色，實現(xiàn)更加充分更高質量創(chuàng)業(yè)就業(yè)，居民收入增長和經(jīng)濟增長實現(xiàn)“齊步走”；具有高新區(qū)特色的鄉(xiāng)村振興全面推進，多層次社會保障體系更加健全，企業(yè)群眾幸福感、自豪感大幅提升。

　　今年主要目標

　　●地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%

　　●區(qū)級一般公共預算收入增長3%

　　●全社會固定資產(chǎn)投資增長24%，社會消費品零售總額增長5%，外貿(mào)進出口總額增長3%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11%

　　●服務業(yè)增加值占GDP比重達27%；單位生產(chǎn)總值能耗完成市下達目標任務

　　文/圖 惠州日報記者林麗娟 楊敬賀 魏怡蘭 實習生王嘉瑩 范懌 通訊員惠仲宣

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