市委十一屆十一次全會提出，要建好用好對外開放平臺，搶抓中韓自由貿(mào)易協(xié)定第二階段談判即將完成的契機，以自貿(mào)試驗區(qū)標準打造中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園。

　　從剛開通不久的河惠莞高速遠眺，只見中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)在建工地馬力全開，一幢幢樓房拔地而起，一條條大道縱橫交錯，到處一派熱火朝天的景象。中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園是2017年12月經(jīng)國務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立的三個中韓產(chǎn)業(yè)園之一。根據(jù)規(guī)劃，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園核心組團包括仲愷高新區(qū)高端產(chǎn)業(yè)合作區(qū)及潼湖生態(tài)智慧區(qū)等5大片區(qū)，面積共約94.1平方公里。其中，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)位于潼湖生態(tài)智慧區(qū)國際合作產(chǎn)業(yè)園，面積約12.7平方公里。

　　2018年8月，市政府常務(wù)會議審議通過《中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)建設(shè)方案》；2019年3月，起步區(qū)開始征地拆遷工作；2019年底，起步區(qū)陸續(xù)啟動道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2020年初，第一宗產(chǎn)業(yè)項目正式進場動工……截至今年3月，起步區(qū)已引進（簽約）項目73宗，計劃總投資約528.2億元，預(yù)計達產(chǎn)產(chǎn)值858.26億元，達產(chǎn)產(chǎn)值10億元及以上項目47宗，在建項目31個，完成“正負零”項目18宗，完成封頂項目7宗。

　　“中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)如今的建設(shè)成效，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)，仲愷區(qū)委、區(qū)管委會大力支持和智慧區(qū)全力推進的成果�！变�湖生態(tài)智慧區(qū)管委會有關(guān)負責人說。 

中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)建設(shè)熱火朝天。

　　勢頭好

　　已供地項目投資強度約1202萬元/畝

　　春天，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)榴嶺公園滿地繁花，鳥兒和蝴蝶飛來飛去。在公園不遠處，記者看到包括大韓無極變速器項目在內(nèi)的多個在建產(chǎn)業(yè)項目現(xiàn)場一派熱火朝天，工人有序施工，吊機轉(zhuǎn)動，車來車往，與公園的春意盎然交相呼應(yīng)。

　　潼湖生態(tài)智慧區(qū)招商財經(jīng)辦有關(guān)負責人告訴記者，潼湖生態(tài)智慧區(qū)聚焦5G通信及智能終端、新能源電池、高端電子元器件、智能裝備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展集群式精準招商，在引進項目數(shù)量、質(zhì)量、關(guān)聯(lián)度等方面均取得了新突破。截至今年3月，起步區(qū)已引進（簽約）項目73宗（產(chǎn)業(yè)項目70宗、配套項目3宗），計劃總投資約528.2億元。

　　起步區(qū)落戶項目質(zhì)量頗高。根據(jù)今年2月的數(shù)據(jù)，起步區(qū)及智能科技聚集園已供地項目42宗，總投資約277.3億元，達產(chǎn)產(chǎn)值約405.2億元，稅收約16.9億元。“平均下來，投資強度約1202萬元/畝，達產(chǎn)產(chǎn)值約1756萬元/畝，稅收貢獻約73萬元/畝，3項核心經(jīng)濟指標都超過了入?yún)^(qū)標準�！痹撠撠熑吮硎�。

　　據(jù)介紹，起步區(qū)已過會工業(yè)項目中，投資10億元及以上項目15宗。落戶落地的37個工業(yè)項目中，母公司在A股主板上市企業(yè)2家，科創(chuàng)板、新三板上市企業(yè)6家，有上市計劃的13家。就在今年3月9日，起步區(qū)落戶項目母公司、國內(nèi)平板顯示模組設(shè)備龍頭企業(yè)深科達在上交所科創(chuàng)板掛牌上市。

　　起步區(qū)有總包進場、樁機施工項目31宗

　　據(jù)統(tǒng)計，去年至今，起步區(qū)已有總包進場、樁機施工項目31宗，其中已完成“正負零”項目18宗，已完成封頂項目7宗。

　　深科達智能制造創(chuàng)新示范基地項目是起步區(qū)啟動建設(shè)以來首批落地的工業(yè)項目之一，用地面積約3萬平方米，項目建成達產(chǎn)后產(chǎn)值將超過10億元。

　　“我們一期建設(shè)1棟辦公樓、2棟廠房，目前已完成過半工程量，預(yù)計年底驗收竣工，今冬明春陸續(xù)完成全廠整體搬遷。”深圳市深科達智能裝備股份有限公司董事、副總經(jīng)理張新民介紹，深科達被工信部認定為“專精特新”小巨人企業(yè)，主要從事平板顯示器件生產(chǎn)設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。去年，深科達營收6.5億元。

　　惠州市冠順科技有限公司項目建設(shè)現(xiàn)場也是一片繁忙。東莞市冠順實業(yè)有限公司董事長俞月亮告訴記者，項目于去年12月16日開工建設(shè)，整個工程包括1棟辦公樓、3棟廠房，未來將作為冠順集團總部基地使用。公司主要致力于研發(fā)生產(chǎn)發(fā)熱材料及通信類精密五金產(chǎn)品（5G商用及6G研發(fā)），預(yù)計明年底前全面建成投產(chǎn)。全面投產(chǎn)后，項目年產(chǎn)值預(yù)計達8億元。

　　冠順項目現(xiàn)場施工方有關(guān)負責人康工告訴記者，整個項目的基礎(chǔ)工程推進得很快，預(yù)計下月底即可完成，5月份啟動主體工程建設(shè)，順利的話預(yù)計今年10月底就能封頂。 

榴嶺公園春意盎然。  

　　服務(wù)優(yōu)

　　創(chuàng)新服務(wù)做“加法”，審批流程做“減法”

　　2019年12月，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)首批10宗項目舉行集中動工儀式，2020年1月第一宗項目樁機正式進場，短短一年多時間，園區(qū)大韓無極、東洋旺和、集中配套等項目封頂了，道路初步完善，公園鳥語花香，一個個工業(yè)項目火熱開建。

　　“我們注重在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上做‘加法’，在項目報批報建程序上做‘減法’，以推動項目建設(shè)提速�！变�湖生態(tài)智慧區(qū)加快產(chǎn)業(yè)項目落地—動工—建設(shè)工作專班有關(guān)負責人說，為加快招商及項目落地建設(shè)，智慧區(qū)創(chuàng)新推動系列改革措施先行先試，不少舉措為全市乃至全省首創(chuàng)。

　　比如，在全市率先實行“臨時施工復(fù)函”建設(shè)模式，與傳統(tǒng)報批程序相比動工時間至少提前60天；創(chuàng)新實施“工業(yè)用地建設(shè)園區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施集中配套”，由每個落戶項目拿出2.5%的公共配套指標，在起步區(qū)建設(shè)園區(qū)綜合服務(wù)集中配套設(shè)施，項目公共配套指標由7%縮減為4.5%；高效做好企業(yè)貼身服務(wù)，成立了由管委會主任參加的加快產(chǎn)業(yè)項目落地—動工—建設(shè)工作專班，主任帶頭一線督導(dǎo)，把干部壓到一線，扁平化管理，專班每天不間斷直面直接解決項目落地動工建設(shè)遇到的各種問題、困難和矛盾，幫助項目實現(xiàn)無障礙施工……

　　工作專班24小時在線提供保姆式服務(wù)

　　“工作專班現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，效率非常高。”張新民告訴記者，不僅如此，工作專班還24小時在線，提供“保姆式”服務(wù)。

　　據(jù)悉，為加快項目建設(shè)，深科達智能制造創(chuàng)新示范基地項目建設(shè)常常加班趕工。去年11月，工人正在澆筑混凝土進行地下室底板施工，不料由于周邊工地施工發(fā)生故障，導(dǎo)致突然停電�！爱敃r我們很著急，施工不能停，停電時間長了會影響溫度和施工質(zhì)量，進而導(dǎo)致裂縫滲水問題�！鄙羁七_建設(shè)項目工程總監(jiān)廖志德說。接到情況反映后，工作專班迅速協(xié)調(diào)搶修，僅用了幾個小時就恢復(fù)了供電。

　　俞月亮也說，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園招商政策機制靈活，服務(wù)到位，激勵政策也很給力�！氨热纾�在《中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園實施方案》相關(guān)支持政策基礎(chǔ)上，潼湖生態(tài)智慧區(qū)管委會還向上級部門爭取專項政策支持，爭取下放自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)管理權(quán)限到產(chǎn)業(yè)園實施，安排更多專項債券額度支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，設(shè)立省級產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基金，還有一些投資優(yōu)惠和便利服務(wù)的政策等，都很吸引人。”

　　亮點多

　　精準招商，“千億級”產(chǎn)業(yè)園加速成形

　　“我們著重引進大而優(yōu)的項目�！变�湖生態(tài)智慧區(qū)招商財經(jīng)辦負責人介紹，起步區(qū)引進了億緯鋰能、視聯(lián)動力等行業(yè)龍頭企業(yè)，還有東泰精密區(qū)域總部及生產(chǎn)項目、三華集團總部及智能終端模塊生產(chǎn)項目等，都是既符合智慧區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，又具備發(fā)展前景好、增長速度快、帶動能力強等特點的項目，也都是行業(yè)領(lǐng)先的項目。

　　據(jù)介紹，視聯(lián)動力信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園項目的投資方視聯(lián)動力信息技術(shù)股份有限公司，是國內(nèi)領(lǐng)先的視頻通信服務(wù)供應(yīng)商和國產(chǎn)化網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議“視聯(lián)網(wǎng)”技術(shù)的研發(fā)者，主要從事“視聯(lián)網(wǎng)”系列高清視頻通信產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售及相關(guān)技術(shù)服務(wù)。發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已上升為國家戰(zhàn)略，作為國家核心競爭力的重要領(lǐng)域，未來5年市場規(guī)模預(yù)計突破數(shù)萬億元，視聯(lián)動力則屬于信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。

　　特別值得一提的是，起步區(qū)對韓招商破障前行。截至目前，共過會韓資項目7宗，總投資約33.8億元，預(yù)計達產(chǎn)產(chǎn)值約54.5億元。

　　在大韓無極變速器研發(fā)生產(chǎn)項目建設(shè)現(xiàn)場，一棟廠房已經(jīng)封頂，工人正在加緊施工，該項目預(yù)計下半年就可以投產(chǎn)。據(jù)介紹，大韓無極變速器研發(fā)生產(chǎn)項目由惠州市大韓高新科技有限公司投資建設(shè)，該公司由兩家實力雄厚的中韓企業(yè)組成，主要研發(fā)、制造及銷售凸輪形式無極變速器，是世界上首個開發(fā)出凸輪形式無極變速器的企業(yè)。

　　“千億級”產(chǎn)業(yè)園加速成形。接下來，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)將克服新冠肺炎疫情影響，繼續(xù)深化與惠州韓國人（商工）會合作，繼續(xù)到長三角和深圳、北京、天津、山東等地，采取上門和掃街式等多種方式完成精準招商。

　　配套完善，產(chǎn)城人融合園區(qū)正在崛起

　　起步區(qū)工業(yè)項目建設(shè)如火如荼，各項配套也提前規(guī)劃建設(shè)，為企業(yè)竣工投產(chǎn)提供基礎(chǔ)保障。

　　記者了解到，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)主動融入全市“豐”字道路交通主框架，集中要素資源，破解瓶頸制約，共啟動8個批次、42條、總長約58公里的市政道路建設(shè)，總投資約84億元，立體現(xiàn)代內(nèi)優(yōu)外暢的交通網(wǎng)絡(luò)體系初步形成。

　　潼湖生態(tài)智慧區(qū)規(guī)劃設(shè)計辦有關(guān)負責人說，為集約、節(jié)約利用土地資源，智慧區(qū)在全市率先探索實施“工業(yè)用地建設(shè)園區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施集中配套”，由每個落戶項目拿出2.5%的公共配套指標，在起步區(qū)建設(shè)園區(qū)綜合服務(wù)集中配套設(shè)施，為入駐企業(yè)集中提供員工宿舍、文體設(shè)施、公共食堂等公共服務(wù)設(shè)施、平臺建設(shè)與服務(wù)等。目前，集中配套項目一期工程主體結(jié)構(gòu)全部封頂，下來將啟動二期建設(shè)。

　　“你看，這里是榴嶺公園，規(guī)劃面積約11萬平方米；這里是三和小學(xué)，要改擴建成54個班的九年一貫制學(xué)校；這里是醫(yī)院，占地2.8萬平方米；這里是門戶廣場，將建設(shè)一個綜合性的商業(yè)服務(wù)配套；這里是剛開通不久的河惠莞高速，將在高速服務(wù)區(qū)處增設(shè)一處出入口，直接進出起步區(qū)；這里是公交首末站，這里是消防站……”潼湖生態(tài)智慧區(qū)規(guī)劃設(shè)計辦負責人拿著規(guī)劃圖向記者介紹起步區(qū)規(guī)劃配套。

　　記者看到，社溪河蜿蜒貫穿中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)，周邊學(xué)校、商業(yè)、醫(yī)院、公園、文體等公共服務(wù)配套項目星羅棋布，形成生活集聚區(qū)，北邊、南邊則工業(yè)項目集聚，一個配套完善、產(chǎn)城人高度融合的產(chǎn)業(yè)新城躍然眼前。

　　特色鮮明，致力打造生態(tài)智慧現(xiàn)代園區(qū)

　　中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園開始規(guī)劃布局時就定下了“生態(tài)”“智慧”基調(diào)。

　　在中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)規(guī)劃圖上，社溪河兩岸是一大片綠色�！把睾觾砂额A(yù)留了足夠的面積，計劃打造沿河景觀帶�！变�湖生態(tài)智慧區(qū)規(guī)劃設(shè)計辦負責人說。

　　除了社溪河兩岸，榴嶺公園這個“大綠塊”和沿著主干道、支路網(wǎng)的一條條“綠飄帶”也很醒目�！捌鸩絽^(qū)以生態(tài)為底，因此我們充分利用各種方式，打造花園式園區(qū)�！变�湖生態(tài)智慧區(qū)城建生態(tài)辦負責人告訴記者，“榴嶺公園緊鄰規(guī)劃市政道路，未來可為整個園區(qū)生活人群提供休閑場所。接下來將繼續(xù)加快推進起步區(qū)的景觀打造、風(fēng)貌改造和功能提升，建設(shè)高質(zhì)量的綠化廣場、休閑公園等，提升群眾幸福感。”

　　這個花園式園區(qū)，工廠之間將探索以通透式綠籬進行分隔。潼湖生態(tài)智慧區(qū)發(fā)展改革辦負責人告訴記者，起步區(qū)將借鑒先進地區(qū)做法，采用綠植進行企業(yè)分區(qū)隔離，搭建起園區(qū)生態(tài)綠廊。“至于企業(yè)擔心的安全問題，我們已經(jīng)考慮到了，正在建設(shè)園區(qū)智慧管理系統(tǒng)，每條隔離帶都安裝有周界攝像頭，只要有人跨越周界，系統(tǒng)就會報警�！痹撠撠熑苏f。

　　當然，智慧管理系統(tǒng)的功能不止于此。智慧園區(qū)平臺建設(shè)是作為中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)轉(zhuǎn)向信息化發(fā)展的一個重要表現(xiàn)，通過平臺可滿足園區(qū)及企業(yè)的管理服務(wù)IT化。

　　記者在《潼湖生態(tài)智慧區(qū)中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)建設(shè)智慧園區(qū)草案》中看到，“智慧園區(qū)”智能運營中心包含協(xié)同辦公、資源管理、招商管理、項目建設(shè)、經(jīng)濟運行、安全環(huán)保、應(yīng)急管理、政務(wù)服務(wù)、快速反應(yīng)、企業(yè)服務(wù)模板，基本涵蓋園區(qū)運營的方方面面。

　　“通過這個系統(tǒng)，我們可以實時掌握每個地塊的現(xiàn)狀，什么性質(zhì)、建設(shè)進展怎樣，一目了然。還有，我們可以給企業(yè)‘畫像’，這個企業(yè)有多少人，在行業(yè)處于什么位置，進而幫助我們進行招商分析，進行上下游項目匹配……”該負責人興致勃勃地向記者描繪未來起步區(qū)智慧管理系統(tǒng)的運用。為了實現(xiàn)智慧管理，潼湖生態(tài)智慧區(qū)將加緊布設(shè)現(xiàn)代化智能設(shè)施，“以智能燈桿為例，該燈桿有智慧照明、環(huán)境監(jiān)測、視頻監(jiān)控、智能配電、信息發(fā)布、緊急呼叫與廣播功能�！�

　　連片開發(fā)，強力推進征地拆遷保障項目建設(shè)

　　無論是工業(yè)項目建設(shè)，還是配套項目建設(shè)，用地是基本保障。中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)實行連片開發(fā)、整村搬遷，由仲愷高新區(qū)委、區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，帶領(lǐng)屬地鎮(zhèn)街主要負責人抓征拆工作，下大力氣啃硬骨頭，著力打造一個高度集中的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　為加速推進征地拆遷，仲愷高新區(qū)和潼湖生態(tài)智慧區(qū)推出創(chuàng)新舉措，去年8月出臺《智慧區(qū)建設(shè)項目脫鉤補償安置實施方案》，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)各鎮(zhèn)街強力推進征地拆遷工作。截至今年3月，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園潼湖生態(tài)智慧區(qū)片區(qū)累計完成征地面積約32586畝，完成房屋拆遷300余戶，村莊搬遷4個；完成28個項目地塊約108萬平方米場平工程，完成納土約301.5萬立方米。

　　為保障征拆村民的生活，當下，潼湖生態(tài)智慧區(qū)在加緊建設(shè)中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)集中安置小區(qū)。按照規(guī)劃，安置小區(qū)項目整體規(guī)劃用地面積5.2萬平方米，以高層住宅為主，總建筑面積約21萬平方米，分兩期建設(shè)：一期建設(shè)5棟高層單體住宅，建成后可安置拆遷村民約560戶，提供800多個停車位；二期除了建設(shè)高層單體住宅外，還配套建設(shè)一所15個班的幼兒園，以及中心市場、社區(qū)服務(wù)中心等。

　　鏈接

　　潼湖生態(tài)智慧區(qū) 主要創(chuàng)新服務(wù)舉措

　　高起點開展園區(qū)整體規(guī)劃環(huán)評

　　●去年10月15日，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園仲愷片區(qū)規(guī)劃環(huán)評許可率先獲省生態(tài)環(huán)境廳正式批準，進一步簡化了建設(shè)項目環(huán)評程序和內(nèi)容。

　　在全市率先實行“臨時施工復(fù)函”建設(shè)模式

　　●企業(yè)摘牌土地后，拿到“臨時施工復(fù)函”即可進行基坑開挖、工人生活區(qū)搭建等作業(yè)，邊作業(yè)邊同步辦理報批報建手續(xù)。與傳統(tǒng)報批程序相比，動工時間至少提前60天，目前已有18宗項目試行該建設(shè)模式。

　　　在全市首推“取消工業(yè)項目施工圖審查”

　　●不再將施工圖審查作為前置條件，而作為容缺材料，從事前審查轉(zhuǎn)變成事后監(jiān)督，大幅度縮短工業(yè)項目報建周期。

　　創(chuàng)新開展臨時用水用電“連片并聯(lián)報裝報建”

　　●對起步區(qū)臨時用水用電進行統(tǒng)籌全盤規(guī)劃，最大程度避免了單個項目各自報裝報建以及后期遷改等問題，惠及企業(yè)30多家，為每家企業(yè)節(jié)約成本超10萬元，節(jié)約建設(shè)時間1個月以上。

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者魏怡蘭

　　文/圖 惠州日報記者林麗娟 劉煒煒 魏怡蘭 楊敬賀 通訊員付海燕 黃茂森 彭銀湖