不久前，仲愷高新區(qū)慈善總會陳江商會公益基金成立儀式舉行，仲愷高新區(qū)慈善總會和陳江商會代表進(jìn)行了基金成立簽約。這是仲愷高新區(qū)慈善總會第十一個基金。

　　以基金、項目為主要發(fā)力點，大力提升資金募集能力；探索設(shè)立鎮(zhèn)（街）慈善分會，致力提升救助水平；進(jìn)一步健全監(jiān)督機制，確保慈善資金的安全、高效和陽光……近年來，仲愷高新區(qū)慈善總會認(rèn)真貫徹“慈善為民，服務(wù)為本”宗旨，積極拓寬渠道，廣泛募集慈善資金，關(guān)注救助困難群眾，不斷提升慈善社會功能，努力實現(xiàn)慈善救助效果的量大化、量優(yōu)化，具有仲愷特色的善款籌集機制、扶貧濟困賑災(zāi)機制和管理使用機制初步成形，慈善事業(yè)走在全市前列。

　　據(jù)統(tǒng)計，仲愷高新區(qū)慈善總會募集的資金，已從2019年底的2200多萬元，增加至現(xiàn)在的近2億元；2013年成立至今，共對困難居民進(jìn)行救助及慰問超500多人次，撥付救助金逾300萬元；救助慰問困難務(wù)工人員450多人次，共撥付救助金逾1000萬元。

仲愷高新區(qū)慈善總會開展長者助餐服務(wù)。這是志愿者在配餐。

　　錢怎么籌

　　11個慈善基金已籌集1.6億元

　　“雖然我們已經(jīng)實現(xiàn)全面小康，按照省貧困戶的標(biāo)準(zhǔn)，我們區(qū)也沒有貧困戶了，但生活相對困難的群眾還是有，因病返貧的風(fēng)險還在。特別是我們區(qū)異地務(wù)工人員眾多，他們遭遇突發(fā)意外時如何獲得及時的救助，需要我們?nèi)リP(guān)注、解決�！敝賽鸶咝聟^(qū)慈善總會執(zhí)行副會長孫孟龍說。 今年，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，仲愷高新區(qū)社會事務(wù)局開展了“心連心”大走訪入戶活動，走訪低保戶161戶、特困人員115人；走訪高齡老人2119人次；走訪殘疾人775人次；共核查266名困境兒童。

　　巧婦難為無米之炊。慈善資金是發(fā)展慈善事業(yè)的關(guān)鍵所在，采取多種措施籌集慈善資金是慈善工作的重點之一。

　　以往，仲愷高新區(qū)慈善總會善款主要來源為區(qū)管委會發(fā)動捐贈。去年以來，仲愷高新區(qū)慈善總會開始持續(xù)探索新的籌集善款模式。

　　基金和項目是以社會單項救助、服務(wù)為主要內(nèi)容的慈善資金募集模式，能顯著提高善款籌募力度。

　　“我們到深圳、蘇州、佛山等先進(jìn)地區(qū)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)他們都很重視基金、項目的開發(fā)和管理，有一套非常規(guī)范、完善的流程，并且以基金、項目作為募捐的重點。”孫孟龍說，因此，仲愷高新區(qū)慈善總會以基金、項目為主要發(fā)力點，積極拓寬慈善資金籌募渠道。

　　在陳江商會公益基金成立儀式上，陳江商會就向區(qū)慈善總會捐贈了30萬元，作為陳江商會公益基金的啟動資金。

　　陳江商會黨委書記、會長溫奕波介紹，陳江商會會員企業(yè)一向熱心公益，2002年至今，商會累計捐贈各類善款物資共計3600多萬元。

　　陳江商會會員企業(yè)樂善好施，然而在善款使用的監(jiān)督方面，一直缺乏有效途徑�！氨热�，我們的會員企業(yè)給一個村捐了10萬元，之后總不好去問人家錢是怎么花的吧�！睖剞炔ǜ嬖V記者，陳江商會公益基金成立后，善款的使用將由區(qū)慈善總會進(jìn)行專業(yè)監(jiān)管，可有效解決資金監(jiān)管難題。

　　據(jù)介紹，陳江商會公益基金�？顚Ｓ�，有專門的賬戶，善款的支出須經(jīng)商會理事會審議通過。在啟動儀式上，陳江商會就2021年廣東扶貧濟困日活動定向捐贈陳江街道5萬元�！敖酉聛恚�我們將重點關(guān)注助學(xué)助困�！睖剞炔ㄕf。

　　孫孟龍告訴記者，目前，該區(qū)慈善總會有冠名基金和微基金兩種形式：冠名基金主要是吸引企業(yè)投身慈善；微基金則主要是激發(fā)社會大眾的捐贈熱情，倡導(dǎo)“人人可慈善”，引導(dǎo)全社會參與公益。

　　由于子基金可以由捐贈單位決定使用，又有專門的賬戶，�？顚Ｓ�，便于監(jiān)督，因而獲得許多愛心企業(yè)和社會組織的支持。據(jù)統(tǒng)計，目前仲愷高新區(qū)慈善總會共設(shè)立了11個慈善基金，共籌集資金1.6億元。

　　接下來，仲愷高新區(qū)慈善總會將持續(xù)發(fā)揮公益基金的作用，力爭“十四五”期間共設(shè)立公益基金30個。

　　科學(xué)設(shè)計精準(zhǔn)幫扶，打造品牌慈善項目

　　項目是仲愷高新區(qū)慈善總會另一個籌集善款的重要渠道。

　　“我們的困境居民居家改造項目就很成功�！睂O孟龍高興地說，“現(xiàn)在第二期已經(jīng)確定了，要改造9戶困境居民家庭，共需9.36萬元。其中，3戶困境家庭已被總會的愛心會員企業(yè)分別認(rèn)捐；其余的6戶困境家庭，由區(qū)個體私營協(xié)會全額資助�！�

　　今年3月，仲愷高新區(qū)慈善總會啟動了第一期困境居民居家改造項目，共對瀝林鎮(zhèn)泮瀝村、君子營村以及潼湖鎮(zhèn)新光村、琥珀村4戶低保特困戶進(jìn)行了居家改造，共投入5.13萬元。

　　瀝林鎮(zhèn)泮瀝村謝瑞群家就在這次改造中換了模樣：全屋重新刷白，煥然一新，并配備了嶄新的沙發(fā)、茶幾、電視等家具家電。廚房新安裝了灶臺，修補了墻體漏洞。最讓謝瑞群高興的是，改造中新建了衛(wèi)生間，還配備衛(wèi)浴，家中衛(wèi)生條件大大改善了。此外，各房間都安裝了門，臥室配備了床、書桌和衣柜等。

　　“他家的工程總價約2.4萬元，改造資金由區(qū)個私協(xié)會會員單位惠州市華盛消防安裝工程有限公司和惠州市炎旺建筑工程有限公司捐贈。”仲愷高新區(qū)慈善總會秘書長李耀輝說。

　　據(jù)統(tǒng)計，仲愷高新區(qū)慈善總會目前運行的項目共有7個，捐贈款物達(dá)430萬元左右。

　　接下來，結(jié)合本地區(qū)實際，仲愷高新區(qū)慈善總會將精準(zhǔn)確定幫扶對象，科學(xué)設(shè)計接地氣的慈善項目，打造品牌慈善項目吸引慈善資金。

　　打造“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”愛心眾籌平臺

　　在持續(xù)強化基金和項目兩個主要籌款渠道的同時，仲愷高新區(qū)慈善總會也主動適應(yīng)時代發(fā)展，推行“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，通過慈善總會網(wǎng)站、微信公眾號等新媒體平臺發(fā)布眾籌項目，使捐贈模式便捷化、小額化和創(chuàng)意化，打造“指尖公益”。

　　事實證明，線上也是一個重要籌款渠道。去年新冠肺炎疫情暴發(fā)初期，無法開展線下募捐活動，仲愷高新區(qū)慈善總會秘書處主動作為，開通微信公眾號、建立總會微信群，將募捐公告發(fā)在總會微信群、社會組織微信群、愛心人士朋友圈等進(jìn)行宣傳、推廣，并與惠州頭條客戶端、仲愷發(fā)布、愷視網(wǎng)等多個新聞平臺建立聯(lián)系，最終超額完成既定籌款目標(biāo)，為區(qū)內(nèi)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻(xiàn)了力量。

　　疫情穩(wěn)定后，仲愷高新區(qū)慈善總會結(jié)合其他地區(qū)的先進(jìn)做法，請網(wǎng)絡(luò)公司對新建的微信公眾號進(jìn)行了改造升級，豐富了系統(tǒng)功能和內(nèi)容，尤其增加了功能多樣、使用方便的捐贈系統(tǒng)和公示系統(tǒng)，積極打造“互聯(lián)網(wǎng)+慈善”愛心眾籌平臺。

　　目前，仲愷高新區(qū)新設(shè)立的基金、項目均已在慈善總會微信公眾號、網(wǎng)站捐贈平臺上宣傳發(fā)布并開始募集善款，讓普通市民也可以通過慈善平臺奉獻(xiàn)自己的一點愛心，凝聚社會正能量。

　　“‘十四五’期間，總會線上籌款目標(biāo)為100萬元，線下募集資金（物資）目標(biāo)為3億元�！睂O孟龍說。

在陳江商會公益基金成立儀式上，陳江商會向區(qū)慈善總會捐贈30萬元。

　　錢怎么用

　　歸類整合精簡救助辦法提高救助效率

　　“好鋼要用在刀刃上�；I來的錢也要精準(zhǔn)地用到有需要的人身上�！睂O孟龍說。

　　仲愷高新區(qū)慈善總會成立以來，制定了許多救助辦法。但是，隨著時間的推移、經(jīng)濟社會的發(fā)展，舊的辦法已不能適應(yīng)新時代的要求。

　　仲愷高新區(qū)慈善總會與時俱進(jìn)，去年開始，積極走訪學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)，參考好的經(jīng)驗做法，按照救助的對象和事項分類，逐步對以前的救助辦法進(jìn)行了歸類整合精簡，融合成4個救助方案：《困難城鄉(xiāng)居民慈善救助項目方案》《困難異地務(wù)工人員救助專項行動項目方案》《特殊個案救助項目方案》《異地務(wù)工人員0~10周歲殘疾子女機構(gòu)康復(fù)救助方案》，并組織園區(qū)、鎮(zhèn)（街)及民政社工站等相關(guān)工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，力求救助做到細(xì)、準(zhǔn)、快。

　　“歸類整合精簡后，進(jìn)一步擴大了慈善救助覆蓋面，提高了救助額度，并且全年均可申請，提高了工作效率，也方便困難群眾隨時申請。”李耀輝說。

　　同時，仲愷高新區(qū)慈善總會對救助條件進(jìn)行了量化評定，提高了救助的公平公正性，并安排工作人員及社工對申請人進(jìn)行入戶探訪，核實救助對象情況的真實性。

　　成立鎮(zhèn)（街）慈善分會延伸服務(wù)觸角精準(zhǔn)施善

　　“我們還有一個大的改變，就是從‘坐等服務(wù)對象上門申請’變?yōu)椤�主動宣傳主動發(fā)現(xiàn)’�！闭勂鹬賽鸶咝聟^(qū)慈善總會的變化，孫孟龍娓娓道來。

　　原來，受制于人手太少，仲愷高新區(qū)慈善總會的服務(wù)難以延伸到基層。為打破這一瓶頸，今年，仲愷高新區(qū)慈善總會著手在各鎮(zhèn)(街）成立慈善分會，逐步延伸服務(wù)觸角。

　　孫孟龍解釋，慈善分會的設(shè)立是完善鎮(zhèn)（街）慈善組織網(wǎng)絡(luò)的一個重要措施，既有利于慈善資源的總體開發(fā)利用，又有利于調(diào)動基層開展慈善活動的積極性，同時也為基層建立長效募集和救助機制提供一個很好的工作平臺。特別重要的是，可以把慈善工作深入到村一級，廣泛有效地征集困難群體的需求，并以此為導(dǎo)向進(jìn)行精準(zhǔn)施善，擺脫傳統(tǒng)單一的發(fā)放救助金模式，將慈善救助由“輸血式救助”向“造血式扶持”轉(zhuǎn)變，提高救助效果。

　　“未來，群眾有需求，可以直接到街道辦去申請，我們有專人進(jìn)行核實、服務(wù)，并且設(shè)定了時限，從群眾提出申請到審批完畢，不能超過20個工作日。”孫孟龍說。

　　據(jù)悉，仲愷高新區(qū)慈善總會首批擬在陳江街道、惠環(huán)街道、潼湖鎮(zhèn)試點成立慈善分會。目前，3個鎮(zhèn)（街）慈善分會組織機構(gòu)建議人選已提交，任職人選報備材料也已報至區(qū)黨群辦，待批復(fù)后將舉行掛牌儀式。

　　“未來，我們將著重打造特色品牌項目，扶持本土慈善公益品牌發(fā)展。計劃開展‘仲愷高新區(qū)慈善杯’公益創(chuàng)投大賽，引入全國好的公益平臺優(yōu)秀項目，結(jié)合本土社會服務(wù)機構(gòu)，傾力扶持本土慈善公益品牌的發(fā)展�！睂O孟龍說。

　　錢怎么管

　　多渠道公示確保慈善資金使用公開透明

　　善款能否被合理利用，能否做到公開透明、公平公正，直接關(guān)系到捐贈人的信心。從總會設(shè)立起，仲愷高新區(qū)慈善總會就將善款監(jiān)督管理作為重點工作來抓。

　　去年疫情期間，仲愷高新區(qū)內(nèi)愛心企業(yè)、組織和個人積極奉獻(xiàn)愛心，仲愷高新區(qū)慈善總會共籌募款物337萬元。在此過程中，仲愷高新區(qū)慈善總會做到收支明了、賬物相符、公開透明，及時在惠州頭條客戶端、仲愷發(fā)布、仲愷區(qū)社會事務(wù)局網(wǎng)站、愷視網(wǎng)、該總會微信公眾號等多個網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行捐贈使用情況公示，前后共公示了6次，并且積極接受配合審計部門的審計，影響力得到很大提升。

　　而今，仲愷高新區(qū)慈善總會對救助情況每兩月公示一次，項目完成后及時進(jìn)行公示，資金的收支每月都有信息公示。同時，在微信公眾號、網(wǎng)站的升級更新中，專門開設(shè)線上捐贈信息自動公示系統(tǒng)，力求做到及時準(zhǔn)確、透明。

　　“正是因為公開透明，才得以廣吸善源，這一兩年我們的資金有了很大的增加�！睂O孟龍說。

　　孫孟龍介紹，仲愷高新區(qū)慈善總會每年都會接受第三方公司的審計，并出具財務(wù)審計報告。未來，仲愷高新區(qū)慈善總會將加強對慈善救助資金撥付的到賬監(jiān)管力度，對接受總會慈善救助的申請人進(jìn)行及時的入戶探訪、資金到賬情況跟蹤，確保慈善資金的安全、高效和陽光。

　　文/圖 惠州日報記者林麗娟 楊敬賀 魏怡蘭 通訊員李耀輝

　　統(tǒng)籌 惠州日報記者魏怡蘭