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仲愷:疏堵結(jié)合智慧管理 陽(yáng)光用工助企發(fā)展

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  所謂“金九銀十”,進(jìn)入第四季度,在企業(yè)云集的仲愷高新區(qū),迎來(lái)用人高峰。旺盛的需求也讓“黑中介”嗅到“商機(jī)”,鋌而走險(xiǎn)走上街頭上演“搶人大戰(zhàn)”。

  為維護(hù)全區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)穩(wěn)定,今年國(guó)慶長(zhǎng)假七天時(shí)間里,仲愷高新區(qū)社會(huì)事務(wù)局勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)、勞務(wù)派遣專(zhuān)項(xiàng)整治小組成員全員放棄休假,開(kāi)展無(wú)證無(wú)照勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),此次行動(dòng)共突擊檢查勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)155家,其中無(wú)證無(wú)照115家、有照無(wú)證23家。

  “市委十一屆十二次全會(huì)提出,要全面深化改革開(kāi)放,全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。仲愷高新區(qū)正全力打造一流國(guó)家高新區(qū),一流的高新區(qū)要有一流的營(yíng)商環(huán)境。”仲愷高新區(qū)社會(huì)事務(wù)局局長(zhǎng)許惠達(dá)說(shuō),規(guī)范有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)良好營(yíng)商環(huán)境重要的一環(huán),接下來(lái),該局將持續(xù)嚴(yán)厲整治無(wú)證無(wú)照勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu),同時(shí)通過(guò)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)人力資源企業(yè)、搭建大數(shù)據(jù)平臺(tái)等舉措,營(yíng)造良好的勞動(dòng)力市場(chǎng)生態(tài)。

  

仲愷一家企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間。惠州日?qǐng)?bào)記者林麗娟 魏怡蘭 邱舒婷 攝

  走訪

  “黑中介”攪亂勞動(dòng)力市場(chǎng)

  近年來(lái),仲愷高新區(qū)堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目為王”,經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年上半年,該區(qū)GDP同比增長(zhǎng)27.2%,增幅全市第一;規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)31.6%,增幅全市第二;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)43.7%,增幅全市第一;固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)38.9%,增幅全市第一。

  亮眼的成績(jī)單得益于產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,而產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也讓用工量隨之增長(zhǎng)。據(jù)仲愷高新區(qū)人力資源管理業(yè)內(nèi)人士估算,該區(qū)勞務(wù)派遣用工有10多萬(wàn)。

  如此大的用工量,仍不能滿(mǎn)足企業(yè)用工需求,不少企業(yè)每年都面臨季節(jié)性或結(jié)構(gòu)性缺工問(wèn)題。記者了解到,目前缺工的企業(yè)和人數(shù)包括拓邦電氣約2000人、海格科技約1200人、華顯光電約600人、索尼約400人。

  今年3月,記者采訪惠州市盛微電子有限公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)歐清華時(shí),她曾親自走上產(chǎn)線幫忙!皼](méi)辦法,很多工人都沒(méi)有回來(lái),人手太緊了!睔W清華身穿圍裙出來(lái)接受采訪的樣子,記者至今記憶猶新。

  旺盛的用工需求,讓一些不法分子瞄上“勞務(wù)中介”這塊“蛋糕”。尤其是在寒暑假、春節(jié)過(guò)后的用工旺季,仲愷高新區(qū)人流密集場(chǎng)所都能看見(jiàn)不少“招聘”攤位,其中不乏無(wú)牌無(wú)證的“黑中介”“黑工頭”。

  為規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng),仲愷高新區(qū)近年來(lái)對(duì)勞務(wù)派遣實(shí)行了嚴(yán)格的審批制度!暗牵捎诙喾矫嬖,尚未形成震懾違法行為的高壓態(tài)勢(shì)!痹S惠達(dá)認(rèn)為,這也是仲愷高新區(qū)出現(xiàn)較多“黑中介”的一個(gè)因素。

  記者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn),在仲愷高新區(qū)一些知名大型企業(yè)門(mén)口,常常有人擺攤招工,但這些人,有些可不是幫助企業(yè)招工的,而是來(lái)“挖墻腳”的。

  “他們往往以更高的工資為誘惑,挖走企業(yè)熟練工人,輸送到其他地方!毕嚓P(guān)企業(yè)人力資源總監(jiān)告訴記者,這個(gè)情況讓企業(yè)面臨很大壓力。

 

位于仲愷高新區(qū)濱河?xùn)|路15號(hào)展創(chuàng)大廈的惠州市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。惠州日?qǐng)?bào)記者林麗娟 魏怡蘭 邱舒婷 攝

  部分“網(wǎng)紅直播”低俗化招工

  “黑中介”的泛濫,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成了不少困擾。今年初,仲愷高新區(qū)一知名企業(yè)就遭遇員工集體“討薪”。勞動(dòng)部門(mén)涉入調(diào)查才發(fā)現(xiàn),原來(lái)“黑工頭”卷了工人工資跑了。

  “黑中介”“黑工頭”的存在嚴(yán)重影響了勞動(dòng)力市場(chǎng)生態(tài)。

  仲愷高新區(qū)一大型人力資源公司總經(jīng)理告訴記者,由于“黑中介”“黑工頭”在外地虛開(kāi)高工資,直接影響了仲愷在省外招工方面的聲譽(yù)。

  “現(xiàn)在逐漸流行的網(wǎng)絡(luò)直播招聘亂象也多,一些所謂的‘網(wǎng)紅主播’以低俗化的形式吸引年輕人過(guò)來(lái),這些人往往素質(zhì)比較低,給工廠管理帶來(lái)不少隱患!敝賽鸶咝聟^(qū)一人力資源行業(yè)資深人士告訴記者,這些網(wǎng)絡(luò)直播的招聘廣告,承諾的薪酬甚至比企業(yè)給的薪酬還要高,但之后會(huì)以各種理由盤(pán)剝,工人實(shí)際到手的薪資往往比行業(yè)水平低很多。

  “我見(jiàn)過(guò)最奇葩的克扣理由,就是一名工人跟‘黑中介’簽了用工合同是3個(gè)月,后來(lái)這名工人工作了將近4個(gè)月,超了20多天,結(jié)果‘黑中介’以‘超期’為由,要扣他30%的工資!敝賽鸶咝聟^(qū)一人力資源公司經(jīng)理說(shuō)。

  多名人力資源企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,作為正規(guī)企業(yè),他們都希望工人能夠穩(wěn)定,能在企業(yè)做的時(shí)間更長(zhǎng)一些!斑@樣不僅招工成本更低,對(duì)于企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)也有保障,還有助于雙方的長(zhǎng)期合作!痹撠(fù)責(zé)人介紹,但是“黑中介”“黑工頭”不同,他們介紹一批人賺一筆錢(qián),往往會(huì)唆使工人辭職,而且,由于“黑中介”“黑工頭”的盤(pán)剝,工人也常常會(huì)主動(dòng)辭職,嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)。

  “‘黑中介’‘黑工頭’經(jīng)常打‘游擊戰(zhàn)’,廣撒網(wǎng),薪資福利信口開(kāi)河,我們還真‘競(jìng)爭(zhēng)’不過(guò)!边@名經(jīng)理無(wú)奈地說(shuō)。

執(zhí)法人員對(duì)非法招工廣告牌進(jìn)行拆除。惠州日?qǐng)?bào)記者林麗娟 魏怡蘭 邱舒婷 攝

  整治

  抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干集中清理整治“黑中介”

  國(guó)慶假期,趁工人放假,仲愷高新區(qū)一些不正規(guī)的勞務(wù)派遣公司,尤其是“黑中介”“黑工頭”,更是在各大企業(yè)門(mén)前擺攤“搶人”。為維護(hù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),仲愷高新區(qū)社會(huì)事務(wù)局連夜部署,突擊開(kāi)啟無(wú)證無(wú)照勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治。

  行動(dòng)中,仲愷高新區(qū)社會(huì)事務(wù)局從該局機(jī)關(guān)人力資源科、勞動(dòng)監(jiān)察綜合執(zhí)法大隊(duì)抽調(diào)了15名業(yè)務(wù)骨干組成工作小組,對(duì)“黑中介”集中開(kāi)展清理整治工作,同時(shí)開(kāi)展勞務(wù)整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

  據(jù)介紹,工作小組分成兩個(gè)小隊(duì),分別前往仲愷高新區(qū)中心區(qū)、惠臺(tái)工業(yè)區(qū)、陳江、潼僑、惠環(huán)等地開(kāi)展排查,重點(diǎn)圍繞是否未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)或經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)、是否無(wú)證照經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng),是否發(fā)布虛假?gòu)V告等內(nèi)容進(jìn)行檢查。

  檢查中,工作小組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)非法招工廣告牌進(jìn)行了拆除,并收繳了一批招聘宣傳物品,依法對(duì)查處的無(wú)證無(wú)照勞務(wù)中介責(zé)令限期關(guān)停。

  “通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),整頓了違規(guī)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)中介、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu),規(guī)范了職業(yè)中介、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的中介活動(dòng)和用人單位的招工行為。依法嚴(yán)懲了‘黑中介’等違法犯罪行為,保持對(duì)勞動(dòng)用工領(lǐng)域違法犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì),有效遏制了職業(yè)中介、勞務(wù)派遣領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)!敝賽鸶咝聟^(qū)社會(huì)事務(wù)局副局長(zhǎng)譚洪洲說(shuō),“后續(xù)我們將對(duì)前期排查的相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟蹤調(diào)查,對(duì)拒不整改、違規(guī)經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu),依法強(qiáng)制關(guān)停并予以行政處罰!

  規(guī)劃

  創(chuàng)新工作方法制定聯(lián)合行動(dòng)方案

  記者了解到,今年國(guó)慶假期開(kāi)展的無(wú)證無(wú)照勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),只是仲愷高新區(qū)規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)、重建良好用工生態(tài)的開(kāi)始,一個(gè)業(yè)態(tài),被賦予了更多新期待。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),截至第三季度末,仲愷高新區(qū)共有正規(guī)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)142家,其中備案分公司11家。另有人力資源機(jī)構(gòu)43家。

  “這些勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu),還不能滿(mǎn)足我們的需求。未來(lái),我們將轉(zhuǎn)變管理模式,凸顯寬進(jìn)嚴(yán)管,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,以引進(jìn)更多優(yōu)質(zhì)人力資源企業(yè)!痹S惠達(dá)說(shuō)。

  接下來(lái),該區(qū)將依托位于仲愷高新區(qū)的惠州市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,主動(dòng)引進(jìn)更多省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)企業(yè),通過(guò)行業(yè)標(biāo)桿企業(yè)的引領(lǐng)示范,為該區(qū)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展增添活力。

  同時(shí),針對(duì)“黑中介”、異地不良人力資源企業(yè),在區(qū)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)密集區(qū)及縣(區(qū))交界地帶,利用監(jiān)管漏洞采用流動(dòng)招聘、違法設(shè)點(diǎn)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等方式從事人力資源經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,該局執(zhí)法部門(mén)將持續(xù)嚴(yán)厲打擊。

  記者了解到,因勞動(dòng)執(zhí)法涉及跨區(qū)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,仲愷高新區(qū)社會(huì)事務(wù)局下一步將創(chuàng)新工作方法,制定完善聯(lián)合行動(dòng)方案,依法維護(hù)人力資源市場(chǎng)和諧穩(wěn)定,包括:建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,與工商、公安、安全生產(chǎn)等職能部門(mén)采取聯(lián)合檢查的方式,加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣用工的監(jiān)督檢查,形成齊抓共管良好局面;明確規(guī)定勞務(wù)派遣的范圍,并監(jiān)督勞務(wù)公司實(shí)行;監(jiān)督勞務(wù)派遣公司依法簽訂勞動(dòng)合同和勞務(wù)合同;監(jiān)督勞務(wù)派遣公司做好對(duì)勞務(wù)人員的跟蹤管理和服務(wù),與用人單位各司其職,形成合力,共同做好對(duì)勞務(wù)人員的管理和服務(wù)工作,切實(shí)保障勞務(wù)人員的權(quán)益;加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)派遣的執(zhí)法監(jiān)察及常態(tài)化的嚴(yán)格監(jiān)管。

  打造大數(shù)據(jù)平臺(tái)提升人力資源管理水平

  惠州仲愷人力資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理劉艦圣認(rèn)為,許多“00后”“90后”,對(duì)企業(yè)規(guī)范的招用工、離職等流程管理制度不適應(yīng),而勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)提供的快捷進(jìn)出務(wù)工,以及快速結(jié)算工資等便利,得到了很多年輕勞動(dòng)者的認(rèn)可,從而得到了更大的發(fā)展。勞務(wù)派遣以及中介機(jī)構(gòu)充分迎合求職者對(duì)便利的要求,利用直播、微信等各類(lèi)平臺(tái)和街邊廣告宣傳、招工站點(diǎn),占領(lǐng)了大量招工空間和市場(chǎng)。

  “我們也要適應(yīng)年輕人的特性,充分利用科技手段,打造網(wǎng)絡(luò)招聘和數(shù)字化管理平臺(tái)!眲⑴炇フf(shuō)。

  “其實(shí)勞務(wù)派遣規(guī)范管理的關(guān)鍵一環(huán),就是工資發(fā)放。如果能像現(xiàn)在的一些網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一樣,用工企業(yè)能將工資直接通過(guò)平臺(tái)發(fā)放到工人手中,將能大大打壓‘黑中介’‘黑工頭’的生存空間!敝賽鸶咝聟^(qū)一人力資源企業(yè)負(fù)責(zé)人也認(rèn)為,科技是規(guī)范人力資源市場(chǎng)管理的一個(gè)“利器”。

  事實(shí)上,這個(gè)數(shù)字化平臺(tái)并不遙遠(yuǎn)。

  許惠達(dá)透露,惠州市人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園正著手打造“惠人”綜合大數(shù)據(jù)平臺(tái),通過(guò)搭建統(tǒng)一平臺(tái),建立仲愷高新區(qū)社會(huì)事務(wù)局服務(wù)數(shù)據(jù)的匯聚、落地、治理、服務(wù)、回饋的閉環(huán)長(zhǎng)效機(jī)制,以統(tǒng)一的數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù),提升該區(qū)人力資源管理和服務(wù)水平。

  據(jù)介紹,該平臺(tái)將逐步實(shí)現(xiàn)人才就業(yè)、創(chuàng)業(yè)數(shù)據(jù)匯聚,將招工、就業(yè)、培訓(xùn)、公共服務(wù)、勞務(wù)關(guān)系規(guī)范、政策對(duì)接、靈活用工等企業(yè)需求,與人力資源服務(wù)行業(yè)的服務(wù)進(jìn)行供給聯(lián)通,并記錄全區(qū)人力資源服務(wù)和用工全過(guò)程。

  通過(guò)平臺(tái)的業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)交互,即時(shí)優(yōu)化服務(wù),為區(qū)內(nèi)企業(yè)打造全新的用工模式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型;形成橫到邊、縱到底、互通共享的人力資源服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用格局和循環(huán)應(yīng)用的大數(shù)據(jù)生態(tài)。

  “有了這個(gè)平臺(tái),監(jiān)管部門(mén)就可以查找到所有的用工信息,代發(fā)工資也不是問(wèn)題。”劉艦圣說(shuō)。

  此外,劉艦圣建議,在人流密集區(qū)建立直招中心,為區(qū)內(nèi)合法人力資源企業(yè)提供一個(gè)長(zhǎng)期的招聘平臺(tái),也為勞動(dòng)者提供一個(gè)就業(yè)平臺(tái)。

  “勞動(dòng)力市場(chǎng)管理要疏堵結(jié)合。政府部門(mén)一方面要打壓‘黑中介’‘黑工頭’,堵住違規(guī)勞務(wù)派遣源頭,同時(shí)要做好疏導(dǎo),給企業(yè)的招聘和人力資源企業(yè)提供更多的招工渠道!痹S惠達(dá)說(shuō)。

  惠州日?qǐng)?bào)記者林麗娟 魏怡蘭 邱舒婷 通訊員黃雨陽(yáng)

  統(tǒng)籌 惠州日?qǐng)?bào)記者林麗娟

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